Минпромторг предложил отложить обязательное использование российского оптоволокна при производстве кабелей до 2028 года из-за остановки единственного профильного завода в ЕАЭС. На переходный период планируется разрешить считать отечественной продукцию, изготовленную в России из импортного волокна. Участники рынка предупреждают о риске дефицита сырья и росте цен, но считают меру необходимой для выполнения госзаказов и модернизации инфраструктуры.
Минпромторг планирует отложить введение обязательного требования об использовании отечественного оптического волокна при производстве волоконно-оптических кабелей для подтверждения их российского происхождения. Соответствующее предложение содержится в проекте постановления правительства. Документ предусматривает перенос данного требования на 2028 год. Одновременно предлагается ввести временную норму: начиная с 1 июня 2026 года продукция будет считаться российской даже в том случае, если кабель произведен на территории страны, но при этом использовано импортное оптоволокно.
В пояснительной записке отмечается, что необходимость пересмотра действующих требований связана с остановкой работы предприятия «Оптико-волоконные системы», расположенного в Мордовии. Этот завод является единственным производителем оптического волокна на территории Евразийского экономического союза. Производство было прекращено после того, как оборудование предприятия получило критические повреждения. Кроме того, запасы продукции, которые хранились на складах завода, по оценкам ведомства, в ближайшее время могут быть полностью исчерпаны.
Восстановление выпуска оптического волокна на территории стран ЕАЭС ожидается лишь к концу декабря 2027 года. Однако авторы документа допускают, что даже к 2028 году отечественная промышленность может оказаться не готовой к полноценному возобновлению производства в объеме и с характеристиками, которые позволят полностью покрыть потребности внутреннего рынка. В таком случае существует риск возникновения дефицита оптоволокна и дальнейшего роста цен на эту продукцию. В Минпромторге отмечают, что принятие нового постановления может расширить круг предприятий, которые смогут подтвердить российское происхождение своей продукции и включить ее в профильный реестр.
В отраслевой ассоциации «Электрокабель» считают, что действующее требование об обязательном использовании российского оптического волокна фактически невыполнимо с технологической точки зрения.
Ранее сообщалось, что предприятие «Оптико-волоконные системы» рассматривало планы строительства первого в России завода по выпуску преформ — заготовок, из которых затем изготавливается оптическое волокно для кабелей. Между тем статистика показывает заметное сокращение отраслевого производства: по итогам первой половины 2025 года выпуск оптоволоконного кабеля в натуральном выражении снизился на 25%, а в денежном — на 17%. При этом доля России в мировом потреблении оптического волокна по итогам 2025 года достигла 10,5%. В предыдущие годы этот показатель не превышал 1%. Такой резкий рост был связан прежде всего с масштабным увеличением производства FPV-дронов.
До того как предприятие в Мордовии прекратило работу, его доля на российском рынке составляла примерно 30–40%, по оценке «Инкаб». Производственные мощности ОВС позволяли выпускать около 4 млн км волокна ежегодно. Однако, по словам участников рынка, совокупная потребность сегодня достигает не менее 20 млн км в год. При этом основной проблемой отрасли называют не только дефицит предложения, но и резкий рост стоимости сырья. Цены на оптическое волокно за короткий период увеличились в пять-шесть раз и продолжают расти. Остановкой российского завода воспользовались зарубежные поставщики, которые существенно повысили цены на свою продукцию.
По оценкам участников кабельной отрасли, общий объем потребления оптоволокна на российском рынке составляет примерно 15 млн км в год. При этом непосредственно производители кабельной продукции используют около 2 млн км, тогда как основная часть сырья идет на нужды систем управления беспилотными аппаратами. Эксперты полагают, что благодаря высокому спросу со стороны государства предприятия смогут продолжить производство кабельной продукции и своевременно исполнять контракты, заключенные в рамках государственных закупок. В то же время в Strategy Partners подчеркивают, что предлагаемые меры носят временный характер: фактически речь идет о продлении зависимости отрасли от импортного сырья как минимум до 2028 года.