Закупочная деятельность школ, детских садов, колледжей и других образовательных организаций регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ. Как правило, закупки проводятся через конкурентные процедуры: конкурсы, аукционы или запросы предложений. Однако статья 93 закона предусматривает ряд ситуаций, когда контракт может быть заключён с единственным поставщиком без проведения торгов.
Для образовательных учреждений Свердловской области такие механизмы особенно важны. Они позволяют быстрее закрывать текущие потребности: закупать оборудование, обновлять мебель, приобретать учебные материалы и обеспечивать бесперебойную работу образовательной среды.
Ниже рассмотрим основные случаи, когда заключение контракта с единственным поставщиком допустимо.
Контракты до 600 000 рублей
Одно из наиболее распространённых оснований предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ. Согласно этой норме образовательное учреждение может заключить контракт с единственным поставщиком, если стоимость закупки не превышает 600 тысяч рублей.
При этом установлены ограничения по годовому объёму таких закупок. Он может составлять:
• до 2 миллионов рублей,
или
• до 10% совокупного годового объёма закупок (СГОЗ),
но в любом случае не более 50 миллионов рублей в год.
Полезно знать
Лимиты рассчитываются по дате оплаты, а не по дате заключения контракта. Поэтому при планировании закупок важно учитывать фактическое движение средств.
Закупки до 5 миллионов рублей через электронную процедуру
Если используется механизм, предусмотренный частью 12 статьи 93 44-ФЗ, сумма закупки у единственного поставщика может достигать 5 миллионов рублей.
В этом случае процедура проводится в электронной форме на специализированной площадке. Такой формат позволяет сохранить прозрачность закупки и одновременно сократить сроки по сравнению с классическими конкурентными процедурами.
Полезно знать
Электронная закупка у единственного поставщика часто применяется для приобретения оборудования, техники или оснащения, когда важно быстро реализовать проект и не затягивать процесс закупки.
Закупки, связанные с исключительными правами
Отдельная категория случаев связана с объектами интеллектуальной собственности. В соответствии с пунктами 13–14 части 1 статьи 93 44-ФЗ контракт может быть заключён без проведения конкурса при приобретении:
• книг и электронных изданий у правообладателя;
• программного обеспечения;
• доступа к базам данных;
• произведений конкретных авторов;
• иных объектов интеллектуальной собственности.
Полезно знать
Обязательное условие применения данного основания — документальное подтверждение исключительных прав. Если у продукта есть альтернативные поставщики, использовать этот пункт нельзя.
Отсутствие конкуренции
Контракт с единственным поставщиком допускается и в случаях, когда конкуренция объективно отсутствует. Например, это касается:
• коммунальных услуг;
• услуг естественных монополий;
• подключения к инженерным сетям.
В таких ситуациях проведение конкурентной процедуры просто невозможно, поскольку поставщик фактически один.
Услуги физических лиц
Согласно пункту 15 части 1 статьи 93 44-ФЗ образовательные учреждения могут заключать договоры с физическими лицами без проведения закупочной процедуры.
Это касается таких услуг, как:
• преподавательская деятельность;
• проведение экскурсий;
• организация концертов и культурных мероприятий;
• создание декораций и реквизита;
• иные творческие и образовательные услуги.
Полезно знать
Такие договоры широко используются в учреждениях дополнительного образования и культуры, где привлечение специалистов и авторов является частью образовательного процесса.
Несостоявшаяся закупка
Если конкурентная процедура была проведена, но признана несостоявшейся (например, из-за отсутствия заявок), заказчик вправе заключить контракт с единственным участником.
Это позволяет не останавливать реализацию проекта и своевременно обеспечить учреждение необходимыми товарами или услугами.
Особенности для муниципальных учреждений
Важно учитывать, что ограничения годового объёма закупок не применяются для муниципальных нужд сельских поселений. Это позволяет таким учреждениям более гибко решать вопросы обеспечения и модернизации инфраструктуры.
Практическое значение для образовательных учреждений
Грамотное использование механизмов статьи 93 44-ФЗ позволяет образовательным организациям:
• оперативно закупать оборудование и мебель;
• не затягивать сроки модернизации учебных пространств;
• быстрее внедрять новые образовательные решения;
• соблюдать требования законодательства при реализации проектов.
При этом важно внимательно следить за лимитами и корректно оформлять документы, чтобы избежать претензий со стороны контрольных органов.
РСИ регулярно работает с образовательными учреждениями Свердловской области и помогает реализовывать проекты оснащения с учётом требований законодательства о государственных закупках.
Ознакомиться с оборудованием для образовательных учреждений можно на сайте РСИ: https://clck.ru/3SNdGW
#44ФЗ #Госзакупки #ОснащениеОбразования #РСИ