Наводя порядок в домашней библиотеке, натолкнулся на свой старый рабочий ежедневник. Скупые записи оживили давно забытые страницы прошлого. Прошлого, связанного с работой вместе с «народным», как называют сейчас его многие сахалинцы, губернатором Игорем Фархутдиновым, трагически погибшем в авиакатастрофе на Камчатке в 2003 году. И показалось, что сохранить эти крупицы воспоминаний надо. Воспроизведу их как есть, ничего не добавляя от себя сегодняшнего. На совещаниях я почти не интерпретировал речь губернатора и выступающих, успевая многое записать отрывочно, но почти дословно. Мне тогда этого было достаточно, чтобы затем воспроизвести все сказанное полностью. Сегодня эти обрывки соединять сложнее, но все-таки представить, о чем шла речь и что происходило в областной администрации в тот или иной день можно. Практически, это настоящий архивный документ, слепок нескольких часов одного дня истории Сахалинской области.
А начну, пожалуй, даже не в хронологическом порядке. А с такого же весеннего дня, только 27 лет назад. Практически всё здесь – прямая речь губернатора Игоря Павловича Фархутдинова.
6 марта 1999г., суббота
«ТЭЦ – минус 100 тонн (вчера). ГРЭС – 5,5 тонн/сутки, дают 200 МВт. Энерг-ки (видимо, энергетики - прим. А.Б.) крайне неуд. по готовн. оборудования. Следующая зима может быть еще хуже, если не отремонтировать, не спасёт даже Ногликская ГТЭС.
По средствам:
Подошёл трансфер 20 млн. Сразу после праздника деньги уйдут в районы, отдельным по 3 млн. Энергетические, видимо, получим, но задолженность большая (и на жилищную субсидию и т.д.), но оставлять так, без поддержки опасно. Нужно дать нормально работать в весну.
По опережающей ссуде. 10 млн – мало. По стихийным (20) работают. Постановление Правительства готово, но необх. АКТ. Готовят плохо. Смирныховский, Макаровский, Невельский завернули. Необходимо подтверждение страховых компаний.
8-го – Новикова улетает в Москву. 9-го должно лечь на стол в Министерстве финансов.
По неделе 8-12 марта:
1.
Первое заседание по экономической безопасности. Ситуация в рыбной промышленности. Докладчики Бессараб и Дегтярёв.
Затем будут лесная, угольная, нефтяная.
По Холмску.
Администрация Холмска переделала все материалы в русле рассмотренных вопросов на областной коллегии. Подошли критично. Из всех коллегий (Невельск, Южно-Сахалинск, Холмск) Холмская самая плодотворная: эффективность своего производства, использование ресурсов – всё как надо.
Толку от Южно-Сахалинской коллегии особой нет.
Что ждём от комитета по экономической безопасности?
Задают вопрос о повышении опл. бюдж. (по всей видимости зарплаты бюджетников - прим. А.Б.). Будет с 1 апреля, но без дополнительных средств из федерального бюджета.
Поручение финансовому управлению – какие районы могут это сделать (Ю-Сахалинск, Корсаков, Невельск, Холмск, Долинск, Кур. (по видимому Курильск, но может и Курилы – прим А.Б.), Ноглики, Охинский.
Проблемные: Анивский, Томаринский, Макаровский, может быть Александровск-Сахалинский.
Резервы по доходам будем искать в рыбной, нефтяной, лесной, угольной, пищевой отраслях, в торговле.
Объём розничного товарооборота в Холмске вроде возрос, но резкое снижение налогов на единицу товара розничного оборота ( с 7 получили 3).
В сельском хозяйстве объемы почти те же, а налогов в 3 раза меньше. Было 2 млн стало 500 000.
Комитету экономики – объяснить почему такое произошло.
С учетом рыбной будем считать сколько они не добирают ежемесячно и будем записывать как средства для увеличения зарплаты (1.83)
Кан (?): «В каждом районе берётся одно предприятие и обсчитываются все налоги, трудозатраты, отчисления в фонды, НДС, затраты на перер – ку (вероятно переработку – прим. А.Б.), фонд заработной платы и так далее».
Подсчитать, как следств. увеличить в 2 раза налоги (видимо, речь о налоговых отчислениях предприятий – прим. А.Б.). Если это не покажем, то 1 апреля начнется шум. Администрации районов разведут руками – мол никто денег не дал. Как следствие – митинги.
Эту работу надо сделать в марте, не дожидаясь заслушивания своих вопросов на комитете по экономической безопасности. Люди ждут повышения зарплаты, мы должны показать, предупредить, что если налоги не будут взыматься, то будем отбирать лимиты (лимиты на добычу рыбы – прим. А.Б.).
Дай Бог, чтобы Примаков договорился с МВФ реструктуризировать долги ($2.6 млрд.). Если и это не удастся …
2.
Совещание по пенсиям.
Должны расписать возможность сбора пенсионных взносов по всем районам.
Численность населения (области – прим. А.Б.) – 610 тыс., трудового населения – 156 тыс., пенсионеров – 143 тыс.
Для примера в Холмске численность населения - 60 тыс., трудового населения – 15,5 тыс., пенсионеров – 14,5 тыс.
Картина в районе совпадает с областной, следовательно и сборы пенсий должны быть 10%.
В 1998 г. В Холмске – 97 млн. руб. Из них 47 собрали сами. Более 50 млн. дали мы. Вопрос – почему район, который не имеет никаких демографических искажений на уровне области не тянет свои платежи?
Нет никаких оснований не платить пенсии! Не соб – т (очевидно, не соблюдает уровень зарплат – прим А.Б.) зарплаты в ведущих отраслях, следовательно такая выплата пенсий.
Средняя зарплата по 1998 году составила 2 200 руб. Выше - 3 Курильских и Охинский район.
Землюк выступает и говорит, что зарплаты нефтяников самые низкие.
Якутия, Магадан, Камчатка – 3 000. Сахалин – 2 200. Разница примерно в 800 тыс. Между тем у Камчатки одна отрасль – рыбная. Но если там зарплата выше, то за счёт чего? Видимо, за счёт рыбы.
У нас же рыбацкие районы Корсаковский, Холмский, Невельский полностью провалены по зарплате!
Самая низкая зарплата в сельском хозяйстве Понятны Анивский и Тымовский районы. Низкая зарплата у лесников. Понятен Смирныховский район. Но самая высокая зарплата у рыбаков, следовательно Корсаковский, Холмский и Невельский районы должны иметь заработную плату не ниже чем в областном центре!
Если эти вопросы все подтянуть, что-то может быть образуется к концу месяца.
По Пенсионному фонду неудовлетворительное положение. Задачу буду ставить районам полностью на обеспечение и требовать, чтобы отчисления в Пенсионный фонд начислялись полностью, ежемесячно.
Звучит вопрос по госполномочиям. Местное самоуправление в Холмске вроде обижено. Игорь Павлович рассказывает сколько ресурсов перемололо местное самоуправление.
Подготовить вопрос по «Лизингфлоту» и проект решения. Это сплошная жульническая организация. Лимиты получает в счёт Сахалинской области, распоряжаются ими, работают и никуда ничего не платят. Все отчёты идут в Германию. Пересмотреть вопросы регистрации, уплаты взносов и зачисления средств!
Отдали бесплатно суда, кормят Германию, мы ничего не получаем от примерно 80 000 тонн лимитов на рыбу! По самым скромным подсчётам они ежемесячно должны нам перечислять $2 млн.! Их никто не освобождал от налогов. У нас масса денег утекает мимо рук. Денег, которые принадлежат нам!
Разговор с Лебедевой как в муниципальных образованиях начисляют премию.
В ЖКХ Южно-Сахалинска 75% премия, зарплата вздувается. Между тем снижается количество воды, приёмных стоков. А зарплата растёт! Мэрия не контролирует.
Но это второй вопрос как нам экономить средства. Первый – по доходам.
Уплата заработной платы и финансирование социальной сферы связаны с вопросом развития Сахалинской области. Ведь если зарплата не выплачивается, не передаются деньги на социальную сферу, то не будут востребованы и товары. ВВП должен потребляться. Если не потребляется, он не востребован. Если товары не могут приобрести, услуги тоже, то экономика останавливается.
Для нас зарплата (выплата зарплаты – прим. А.Б.) это показатель не только нравственный, но и экономический. Когда со своими (людьми – прим. А.Б.) рассчитываются рыбой, а деньги рассовывают по карманам, то завтра они сами же остановятся!
В интересах каждого руководителя полностью рассчитываться со своими сотрудниками и платить налоги, тогда будут востребованы товары и услуги, экономика будет развиваться.
Чем выше возможность финансировать бюджетную сферу, тем выше (уровень) потребления товаров, следовательно, лучше работает экономика.
ПОРУЧЕНИЯ
Блинову – готовить совещание о перспективах работы Сахалинского морского пароходства и устойчивой работы сахалинской морской переправы. Совещание у губернатора с участием администрации Холмского района.