Сертификация технических устройств — это обязательная процедура подтверждения безопасности оборудования перед его выпуском на рынок или вводом в эксплуатацию. Для бизнеса она часто становится неожиданным барьером: многие предприниматели узнают о необходимости сертификации уже после закупки оборудования или на этапе таможенного оформления.
В российской системе технического регулирования сертификация регулируется Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании», а также техническими регламентами Евразийского экономического союза. Эти документы устанавливают требования к безопасности продукции, включая машины, промышленное оборудование, электронику и энергетические установки.
Если оборудование подпадает под действие технического регламента, его нельзя продавать или использовать без подтверждения соответствия. Это правило действует независимо от того, является ли компания производителем оборудования, импортером или конечным поставщиком.
ЭкспертПро помогает бизнесу на каждом этапе сертификации технических устройств.
Почему сертификация становится проблемой для бизнеса?
Основная сложность заключается в том, что технические регламенты применяются не к конкретным видам продукции, а к функциональным характеристикам оборудования. Например, один и тот же промышленный агрегат может одновременно подпадать под требования нескольких регламентов.
Типичная ситуация возникает при поставках производственного оборудования из Европы или Китая. Производитель предоставляет сертификаты, оформленные по национальным стандартам или европейской системе CE, однако эти документы не имеют юридической силы в странах ЕАЭС.
В результате предприниматель сталкивается с необходимостью повторного подтверждения соответствия уже после ввоза оборудования.
Специалисты ЭкспертПро, которые сопровождают проекты сертификации промышленного оборудования, часто сталкиваются с подобными случаями. В одной из недавних ситуаций российская производственная компания закупила линию упаковки из Италии. Несмотря на наличие европейской сертификации, оборудование не могло быть введено в эксплуатацию без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 010/2011. В итоге пришлось проводить дополнительные испытания и разрабатывать техническую документацию на русском языке.
Какие технические регламенты чаще всего применяются?
Сертификация технических устройств в России и странах ЕАЭС проводится на основании технических регламентов Таможенного союза. Каждый регламент регулирует определенную категорию оборудования. На практике предприятия чаще всего сталкиваются со следующими документами:
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
- ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
- ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
Каждый из этих регламентов устанавливает требования к проектированию, производству и эксплуатации оборудования.
Например, ТР ТС 010/2011 регулирует безопасность машин и производственных линий. Он требует проведения анализа рисков, разработки эксплуатационной документации и подтверждения соответствия конструкционных решений требованиям безопасности.
Регламент ТР ТС 012/2011 применяется к оборудованию, которое работает во взрывоопасных средах. В нефтегазовой и химической промышленности это один из самых строгих нормативных документов, поскольку он устанавливает классификацию оборудования по уровням взрывозащиты и температурным классам.
Сертификат или декларация: в чем разница?
Подтверждение соответствия оборудования может происходить в двух формах: через сертификат соответствия или через декларацию.
Сертификат выдается аккредитованным органом по сертификации после проведения испытаний и проверки документации. Этот документ считается более строгой формой подтверждения соответствия, поскольку ответственность за проверку оборудования несет независимый орган.
Декларация о соответствии оформляется заявителем — производителем или импортером. При этом ответственность за достоверность информации полностью ложится на компанию, которая вводит продукцию в обращение.
Несмотря на различие процедур, оба документа имеют одинаковую юридическую силу. Они подтверждают соответствие продукции требованиям технических регламентов и позволяют маркировать оборудование знаком EAC, который означает допуск продукции на рынок Евразийского экономического союза.
Когда сертификация обязательна?
Сертификация проводится не только перед продажей оборудования. В некоторых случаях она требуется и для уже используемых технических устройств.
На практике процедура может понадобиться в нескольких ситуациях:
- перед вводом нового оборудования в эксплуатацию
- при внесении изменений в конструкцию устройства
- после истечения срока действия сертификата
- при продаже оборудования на рынке ЕАЭС
Если оборудование применяется на опасном производственном объекте, но не подпадает под действие технических регламентов, может потребоваться экспертиза промышленной безопасности. Такая экспертиза проводится в соответствии с требованиями Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и регистрируется в Ростехнадзоре.
Как проходит процедура сертификации?
Процесс сертификации технических устройств начинается с анализа оборудования и определения применимых технических регламентов. Этот этап называется идентификацией продукции. После определения нормативной базы проводится подготовка технической документации. В нее входят эксплуатационные инструкции, чертежи, схемы, описание конструкции и результаты предварительных испытаний. Затем оборудование проходит испытания в аккредитованной лаборатории. Лаборатория должна быть включена в реестр Росаккредитации и быть независимой от производителя оборудования. По результатам испытаний оформляются протоколы, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата или регистрации декларации.
После завершения процедуры сведения о документе вносятся в единый реестр Росаккредитации, где любой заинтересованный участник рынка может проверить подлинность сертификата.
Почему важно подготовиться к сертификации заранее?
Многие компании начинают заниматься сертификацией уже после покупки оборудования. Это одна из самых распространенных ошибок.
Если оборудование ввезено без необходимых разрешительных документов, его использование может быть запрещено, а предприятие рискует получить штраф. Кроме того, при работе с опасными производственными объектами отсутствие сертификации может привести к запрету эксплуатации оборудования со стороны Ростехнадзора.
Поэтому опытные предприятия начинают процедуру подтверждения соответствия еще на этапе закупки оборудования.
ЭкспертПро обычно подключается именно на этом этапе. Специалисты проводят предварительный анализ оборудования, определяют применимые технические регламенты и помогают подготовить техническую документацию. Такой подход позволяет избежать задержек при вводе оборудования в эксплуатацию и значительно снижает риск отказа в сертификации.