FCC недовольна требованиями ЕС к космическим технологиям для выхода на общий рынок, среди прочего. США обсуждают с отраслью взаимность в спутниковых услугах. — theregister.com
Правительство США обсуждает с телекоммуникационной отраслью вопросы «взаимности» в области спутниковых услуг, что может спровоцировать новый спор с Европейским союзом из-за нормативных актов.
Регулятор телекоммуникаций США, Федеральная комиссия по связи (FCC), на этой неделе опубликовала консультацию [PDF] с запросом отзывов от отрасли о состоянии международной взаимности в спутниковых услугах.
Вашингтон считает, что другие страны создают барьеры для доступа американских спутниковых компаний на свои рынки, налагая на них «неприемлемое регуляторное бремя». Подразумевается, что США должны зеркально отвечать на любые подобные действия.
Председатель FCC Брендан Карр подтвердил это в интервью Politico, где он конкретно нацелился на ЕС, заявив: «Мы просто хотим убедиться, что каждый спутниковый оператор получает справедливые условия в Европе». Он отметил, что США не будут колебаться в вытеснении европейских спутниковых фирм с американского рынка, если ситуация не изменится.
В консультационном документе в качестве основных причин для беспокойства перечислены проект Закона ЕС о космосе (EU Space Act), который предлагает согласованную основу для космической деятельности в регионе, и Закон о цифровых сетях (Digital Networks Act, DNA), который стремится сделать то же самое для телекоммуникаций.
Что касается Закона о космосе, FCC заявляет, что США выразили обеспокоенность тем, что меры в предложенном законодательстве наложат «неприемлемое регуляторное бремя на американских поставщиков космических услуг для европейских клиентов», хотя и не уточняет, в чем именно оно заключается.
Обеспокоенность связана с согласованными на уровне всего ЕС разрешениями на использование спутникового спектра и с тем, потребуют ли они полной перелицензии американских систем, работающих в Европе.
Европейская комиссия не ответила на запрос о комментарии. Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии, заявила Politico, что предложения направлены на обеспечение равных условий игры.
США уже принимают законодательные акты в пользу отечественной промышленности далеко за пределами спутниковой сферы — Закон о закупках американской продукции (Buy American Act) требует от федеральных агентств отдавать приоритет товарам американского производства, а Поправка Берри (Berry Amendment) предписывает Пентагону отдавать предпочтение отечественному оборудованию.
ЕС — не единственная забота FCC. В консультационном документе отдельно выделяется Великобритания как ведущий иностранный держатель лицензий на американский рынок, при этом отмечается, что около 75 процентов бюджета Космического агентства Великобритании (около 603 миллионов долларов) направляется на закупки Европейского космического агентства, что исключает американские компании.
Мы обратились в Департамент науки, инноваций и технологий (DSIT) правительства Великобритании с вопросом, обеспокоен ли он тем, что консультация может повлиять на процветающий спутниковый сектор Великобритании, и обновим информацию, когда получим ответ.
Среди других стран, подвергшихся критике в проекте документа, — Бразилия, где, по утверждению FCC, иностранные операторы обязаны платить более высокие ежегодные сборы за права на посадку (т. е. лицензию на подключение к наземным станциям), чем бразильские операторы. В арабских государствах, входящих в Совет сотрудничества стран Залива, телекоммуникационные лицензии, как правило, ограничиваются местными зарегистрированными организациями, говорится в документе.
«В свете этих растущих конкурентных и экономических недостатков и потенциальных барьеров для участия американских спутниковых операторов на зарубежных рынках мы приглашаем представить комментарии о текущем состоянии и ожидаемой эволюции взаимности доступа к спутниковому рынку в зарубежных странах», — говорится в консультационном документе.
FCC приглашает заинтересованные стороны подать комментарии, которые помогут сформировать ее будущую политическую позицию, до 1 апреля 2026 года. ®
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Dan Robinson