В Общественной палате Нижегородской области прошло расширенное заседание комиссии по вопросам законодательства и защиты прав граждан. Участники обсудили регулирование использования средств индивидуальной мобильности (СИМ) на территории региона в преддверии нового сезона.
В заседании приняли участие заместитель министра транспорта и автомобильных дорог региона Денис Рябинин, председатель комиссии Думы Нижнего Новгорода по транспорту и дорожному хозяйству Станислав Прокопович, представители профильных комитетов Законодательного собрания Нижегородской области, администрации Нижнего Новгорода, ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду, научного сообщества, а также компании проката СИМ ООО «ВУШ».
Председатель комиссии Общественной палаты Константин Каргин отметил, что, несмотря на работу региональных и муниципальных властей, сохраняется проблема безопасности при использовании как арендных, так и личных самокатов и электровелосипедов, в том числе применяемых службами доставки.
По данным администрации Нижнего Новгорода, за последние три года заключены соглашения с тремя компаниями проката. Определены зоны, где движение электросамокатов запрещено, в том числе в парке Первого Мая, на территории Кремля и Верхневолжской набережной. В городе установлено 60 участков со снижением скорости СИМ и 65 зон с полным запретом движения. Количество парковочных мест сокращено с 1 800 до 933. При размещении самокатов вне разметки предусмотрена эвакуация на штрафстоянку.
Денис Рябинин сообщил, что контроль за работой СИМ ведет ГКУ НО «Центр развития транспортных систем». В 2024 году была разработана система контроля движения электросамокатов, камеры установлены на Большой Печерской. Информация о нарушениях направляется операторам шеринга. При этом, по его мнению, операторы не всегда применяют санкции к пользователям, а действующее законодательство содержит пробелы.
Начальник отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств управления ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Михаил Тихомиров отметил сложности с привлечением нарушителей к ответственности из-за отсутствия регистрационных знаков и возможности идентифицировать пользователей, в том числе несовершеннолетних.
Станислав Прокопович подчеркнул необходимость взаимодействия с операторами шеринга и развития инфраструктуры. Он отметил, что услуга востребована жителями, и выразил мнение о нежелательности полного запрета. Также он обратил внимание на то, что город не получает налогов от данного бизнеса.
Член Общественной палаты Нижегородской области, председатель общественной организации «Объединение пассажиров» Илья Зотов сообщил, что средствами индивидуальной мобильности в Нижнем Новгороде пользуются более 150 тыс. человек. По его мнению, регулирование должно распространяться как на прокатные, так и на частные СИМ, а также сопровождаться развитием отдельной инфраструктуры.
Представитель сервиса «ВУШ» Айрат Шайдулов заявил, что в 2025 году компанией было заблокировано около 5 тыс. пользователей за нарушения. Он также сообщил о готовности развивать обучающие программы и поддержал увеличение числа разрешенных парковочных мест.
Ведущий консультант аппарата комитета Законодательного собрания Нижегородской области по транспорту и дорожному хозяйству Ольга Лямина напомнила, что в 2024 году в Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона о регулировании СИМ, предусматривающий их регистрацию и усиление ответственности владельцев и пользователей. Законопроект прошел первое чтение. Законодательное собрание региона намерено обратиться к федеральным законодателям с просьбой ускорить его принятие.
По итогам заседания Общественная палата Нижегородской области также планирует обратиться в Общественную палату Российской Федерации и региональное Законодательное собрание для содействия в принятии федерального закона.