Вступление: Цифры, которые лечат
Осенью 2025 года, когда Минфин вносил в Думу проект бюджета с доходами 40,3 трлн рублей, фракция «Справедливая Россия – За правду» сделала неожиданный ход . Вместо привычной критики они положили на стол свой документ. Не эмоции, не лозунги, а готовые расчёты.
«Бюджет всеобъемлющего прогресса» — так назвали этот проект . Доходы — 53,2 трлн. Расходы — 53,2 трлн. Разница с официальным проектом — почти 13 трлн рублей дополнительных поступлений и 9,1 трлн дополнительных социальных расходов .
Откуда эсеры предлагают взять эти деньги? Почему их план не рассыпается при первой проверке? И главное — что здесь может дать китайский опыт?
Давайте разбираться по-взрослому.
Часть 1. Где взять 13 триллионов: пять источников
Сергей Миронов публично назвал пять способов наполнить казну . Посмотрим на них не как политические лозунги, а как финансовые механизмы.
1.1. Фонд национального благосостояния — работать, а не лежать
Первое предложение: перевести часть резервов ФНБ в бюджет, чтобы деньги «работали на реальную экономику и соцподдержку» .
Что это значит на практике? ФНБ — это кубышка. Хорошо, что она есть. Но когда деньги лежат мёртвым грузом в западных ценных бумагах (от которых нас всё равно отрезали санкциями), возникает вопрос: а не разумнее ли пустить их на развитие собственной страны?
Китай здесь даёт показательный пример. Их резервы работают через институты развития — государственные корпорации, которые вкладываются в стратегические проекты. Деньги не раздаются, а инвестируются с возвратом. Это и есть тот самый «перевод в бюджет», о котором говорят эсеры, но с обязательным условием эффективности.
1.2. Отмена налоговых льгот экспортёрам сырья
Второй источник — отмена преференций для сырьевых компаний .
Здесь нужна осторожность. Просто взять и отменить всё — значит убить отрасль. Но Китай снова показывает другой путь: они не отменяют льготы одномоментно, а переориентируют их. Поддержка идёт не просто экспортёрам, а тем, кто инвестирует в переработку, в новые технологии, в создание рабочих мест внутри страны.
В российском варианте это могло бы выглядеть так: льгота сохраняется, но только для компаний, которые направляют сэкономленные средства на развитие обрабатывающих производств.
1.3. Прогрессивный НДФЛ и налог на сверхприбыль банков
Третий блок — расширение прогрессии для богатых и введение налога на сверхприбыль банков .
Цифры по банкам: в 2025 году сектор показал рекордную прибыль. Часть её — объективный результат работы. Но часть — следствие высокой ключевой ставки, когда банки зарабатывают не на кредитовании реального сектора, а на размещении средств в ЦБ.
Китай в 2024-2025 годах тоже ужесточал налоговое администрирование для финансового сектора, но делал это точечно, без ломки системы. Нам бы их аккуратность.
1.4. Борьба с коррупцией (с китайской спецификой)
Четвёртый пункт — расширение антикоррупционных мер, вплоть до конфискации имущества у родственников и деловых партнёров осуждённых .
Здесь Китай — признанный мировой лидер. Их система работает жёстко и неотвратимо. Но есть важный нюанс: в Китае это не просто карательная мера, а часть общей системы управления. Чиновник знает: если он нарушит, пострадают не только он, но и его близкие. Это создаёт мощный сдерживающий эффект.
России нужен не слепок китайской системы (она слишком специфична), а её принцип: неотвратимость и системность.
1.5. Снижение НДС до 10% (вместо повышения до 22%)
Пятый пункт — самый парадоксальный. Эсеры предлагают снизить НДС с 20% до 10%, в то время как правительство его повышает .
Как это сочетается с ростом доходов? Миронов объясняет: потери от снижения ставки перекрываются ростом экономической активности и собираемости .
Китайский опыт подтверждает: низкий НДС (их базовая ставка — 13%) не мешает собираемости, если налажено администрирование. У них работает «Золотая налоговая система» — цифровая платформа, которая видит каждую операцию. Мы до такого уровня пока не добрались, но направление верное.
Изображение 2 (инфографика по источникам):
Промпт: Пять золотых шестерёнок на красном фоне, каждая подписана: "ФНБ", "Льготы экспортёрам", "Налог на богатых", "Антикоррупция", "Снижение НДС". От шестерёнок тянутся линии к общей копилке с цифрой 13 трлн. Стиль: инфографика, чёткие линии, яркие цвета. Соотношение сторон: 16:9.
Часть 2. Куда потратят: социальная арифметика
Теперь посмотрим на расходную часть. 9,1 трлн дополнительных трат распределены так :
2.1. Пенсии и отмена пенсионной реформы — 3,5 трлн
Это самая затратная статья. Эсеры предлагают вернуть прежний пенсионный возраст и повысить сами выплаты.
Скептики скажут: денег не хватит. Но китайский опыт показывает, что пенсионная система может быть многоуровневой: базовая государственная пенсия + корпоративная + частные накопления. У них с 2022 года работает система индивидуальных пенсионных счетов с налоговым вычетом .
Мы могли бы пойти по тому же пути: государство гарантирует базу, а дальше человек сам выбирает, сколько откладывать.
2.2. Повышение прожиточного минимума — 2,6 трлн
Здесь важно не просто поднять цифру, а сделать это адресно. Китай в 2025-2026 годах запустил масштабную программу субсидий для бедных, привязанную к инфляции . Если цены растут, выплаты автоматически увеличиваются.
Нам бы такой механизм — чтобы помощь получали действительно нуждающиеся, а не "все подряд".
2.3. Поддержка участников СВО — 750 млрд
Эсеры предлагают направить эти деньги на реабилитацию, соцподдержку, жильё .
Здесь даже не нужны аналогии с Китаем. Это вопрос элементарной справедливости и человеческого отношения.
2.4. Медицина, образование, культура — до 7%, 7% и 3% от расходов
Самый интересный пункт. Эсеры хотят законодательно закрепить долю бюджетных трат на эти сферы .
В Китае похожий подход действует в рамках пятилетних планов. У них нет жёстких процентов, но есть целевые показатели, к которым страна идёт. В 15-й пятилетке (2026-2030) заложен рост инвестиций в человеческий капитал как приоритет.
Нам бы тоже не мешало перестать финансировать медицину и образование по "остаточному принципу".
Часть 3. Критический взгляд: что не так
Было бы нечестно не указать на слабые места.
3.1. Риск инфляции
Влить в экономику 13 трлн дополнительных рублей без роста товарной массы — значит раскрутить инфляцию. Эсеры об этом не говорят, но это базовый закон экономики.
Китай решает эту проблему через целевое субсидирование. Деньги идут не "всему народу", а на конкретные программы, которые увеличивают предложение товаров и услуг.
3.2. Качество администрирования
Налог на сверхприбыль банков и отмена льгот экспортёрам требуют идеальной работы налоговой. Готова ли наша ФНС к такому? Вопрос открытый.
3.3. Политическая воля
Главное препятствие — не экономическое, а политическое. Лобби сырьевиков и банков сильнее, чем кажется.
Часть 4. Что из этого можно взять прямо сейчас
Несмотря на риски, «Бюджет всеобъемлющего прогресса» даёт несколько рабочих идей.
4.1. Идея: целевое использование ФНБ
Не просто "потратить резервы", а создать институты развития по китайскому образцу. Деньги идут не на текущее потребление, а на проекты с возвратностью.
4.2. Идея: налог на сверхприбыль как временная мера
Можно ввести разовый налог на сверхдоходы банков 2025 года (как это делали в 2023-м) и направить эти деньги строго на поддержку промышленности.
4.3. Идея: автоматические субсидии малоимущим
Связать выплаты с индексом потребительских цен — чтобы помощь росла вместе с инфляцией.
4.4. Идея: нормативы бюджетных расходов
Закрепить в Бюджетном кодексе минимальные доли расходов на медицину, образование и культуру. Не как догму, а как целевой ориентир.
Заключение: Бюджет как выбор
«Бюджет всеобъемлющего прогресса» от «Справедливой России» — это не просто оппозиционный демарш. Это документ, который показывает: альтернатива есть.
Можно дальше закручивать гайки, повышать налоги для всех, латать дыры и надеяться на нефть. А можно — как предлагают эсеры — перераспределить нагрузку на тех, кто реально выиграл от текущей ситуации, и направить деньги на развитие человеческого капитала.
Китайский опыт здесь — не инструкция, а подтверждение: такая модель работает. Работает, если подходить к ней системно, а не лозунгово.
Увидим ли мы элементы этого бюджета в реальной политике 2026 года? Время покажет. Но то, что такой разговор вообще состоялся на уровне цифр и расчётов, — уже победа здравого смысла.