Жильцы дома на улице Вавилова оспаривают постановление города о КРТ
Жильцы дома №48 по улице Вавилова в Гагаринском районе оспаривают постановление правительства Москвы о комплексном развитии территории (КРТ) и проект планировки территории. Истцы пытаются отстоять свои капитальные гаражи, которые планируется снести ради строительства дома. Также они указывают на незаконное уменьшение их придомовой территории, которую включили в зону КРТ. Новое строительство является «точечным», уменьшает норматив обеспеченности парковочными местами, считают истцы. По мнению руководителя юридического агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаза Кучембаева, городские власти неправомерно включили часть участка под домом в границы территории КРТ и не соблюли установленные нормативы парковочных мест.
В чем суть спора
Московский городской суд начал рассмотрение иска жителей дома №48 по улице Вавилова к правительству Москвы. Они просят признать недействующим постановление о комплексном развитии территории нежилой застройки улицы Вавилова (владения 48В, 66, 68) и утвержденный проект планировки, который предполагает снос более 150 капитальных гаражей на придомовых участках для нового строительства. При этом размещения новых машиномест не планируется.
Согласно проекту, на месте сносимых объектов (улица Вавилова вл. 48В, стр. 1; вл. 48В, стр. 2; вл. 50, стр. 1) на участке площадью 6,7 тыс. кв. м планируется строительство дома на 4,7 тыс. кв. м квартир с нежилыми помещениями, подземной парковкой на 80 машиномест и торгового центра площадью 210 кв. м. На втором участке площадью 3,5 тыс. кв. м планируется снести гаражи (улица Вавилова, дом 66, корпус 2) и построить дом на 6,6 тыс. кв. м квартир. Общая площадь сносимых объектов составляет 4,2 тыс. кв. м. Застройщиком является ООО «Генподрядчик – МФС» (принадлежит ООО «ПИК-генподряд»).
Также истцы указывают на уменьшение своей придомовой территории. Согласно свидетельству о государственной регистрации права 2013 года, в бессрочном пользовании жилищно-строительного кооператива «РАН СССР» (управляет, в том числе, домом №48) находится участок площадью 46,8 тыс. кв. м. Его границы не установлены. Для строительства, помимо участка под гаражами (владения 48В) площадью 4,6 тыс. кв. м, планируется задействовать также часть участка, принадлежащего ЖСК «РАН СССР» площадью 1,9 тыс. кв. м. В проектных документах он указан как территория, в границах которых земельные участки не сформированы. Также упоминается еще один участок площадью 6,5 тыс. кв. м, который изымается из собственности жильцов — в настоящее время это въезд на территорию ЖСК (дорога к шлагбауму). Согласно утвержденному проекту планировки, там будет располагаться общественная территория.
Как сообщают заявители, незаконно уменьшать участок, площадь которого изначально была меньше нормативно необходимой для обслуживания дома (от 6 до 8 га). Обязательным условием включения участка под домом в границы КРТ является проведение общего собрания жильцов, чего сделано не было.
Мнение юриста
Как пояснил представитель истцов, руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев, границы спорного участка под домом на кадастровой карте не были установлены, что и позволило городским властям включить его в проект КРТ. «Уменьшение площади границ территории, отнесенной к участку в проектах планировки и межевания 2015 года, является грубым нарушением законодательства. Также при утверждении нового проекта планировки не соблюдены установленные нормативы парковочных мест. Градостроительные нормативы прямо запрещают снижать обеспеченность местами для хранения автомобилей для уже существующей застройки. Это нарушает права и интересы как жителей домов на спорном участке, так и интересы неопределенного круга лиц», — прокомментировал юрист.
Кроме того, согласно ч. 5 ст. 65 ГрК РФ, участок с гаражами по улице Вавилова, вл.48В не попадает под критерии, необходимые для включения его в границы КРТ. По его словам, если спорную часть территории КРТ (часть участка под домом истцов) исключить из границ КРТ, реализовать планируемый проект в текущем виде станет невозможно.
В последние несколько лет власти Москвы реализуют программу «Двор без машин», что подразумевает полный перенос парковок из дворов домов в специально выделенные места. «В этом случае новые дома и окружающее пространство сразу проектируются соответствующим образом. Однако в данном случае речь идет об освобождении от машин дворов при старых домах, в условиях давно сложившейся застройки. Это повлечет дефицит машиномест», — заключил Алмаз Кучембаев.