ЕАЭС формирует единое информационное пространство
24 февраля Совет Евразийской экономической комиссии утвердил дорожную карту реализации концепции по совершенствованию взаимодействия интеллектуальных транспортных систем стран Евразийского экономического союза. Разбираемся, почему это действительно важное и актуальное начинание.
Решение по ИТС принято по итогам онлайн-заседания Совета ЕЭК, на котором Беларусь представляла вице-премьер Наталья Петкевич. Наполнение дорожной карты – конкретные мероприятия по организации взаимодействия национальных ИТС стран ЕАЭС и внедрению передового опыта их создания. «Взаимодействие ИТС будет обеспечиваться в рамках функционирования интегрированной информационной системы», – констатирует пресс-служба. Иными словами, над взаимосвязанными национальными ИТС появится наднациональная интегрированная надстройка. Первым этапом строительства евразийской ИТС станет информационная система.
Судя по всему, принципы возведения этой надстройки еще в процессе согласования, и окончательной определенности в этом вопросе пока нет. Член Коллегии по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев пояснил, о чем именно идет речь: «В планах – определение перечня базовых сервисов, разработка форматов обмена данными, создание нормативной базы и практическая организация взаимодействия». Это хороший сигнал: понимая, что надо с чего-то начинать, в ЕЭК решили начать с практических потребностей транспортников. В общих чертах они таковы: последние годы Евразия не просто ощутила, но и, что называется, выстрадала потребность в едином транспортном пространстве – безопасном и бесшовном. Чтобы оно функционировало в интересах перевозчиков и в целом экономик ЕАЭС, мало махать друг другу флажочками по разные стороны шлагбаумов. Как минимум перевозчики нуждаются в стандартизированной информации о погодных условиях, возможных заторах и ДТП, отмечает пресс-служба ЕЭК. Обмен этой информацией должен стать результатом взаимодействия отдельных национальных ИТС.
У читателя может создаться ощущение, будто тема интеграции евразийских ИТС возникла лишь в последнее время и буквально ниоткуда. Это не так: реализуемый сценарий был прописан еще в Договоре о создании Евразийского экономического союза.
Справка «ТБ». Статьи 86–87 раздела ХХI «Транспорт» Договора о создании ЕАЭС (2014) предусматривают определение странами – членами союза принципов, задач и приоритетов скоординированной транспортной политики, формирование ее основных направлений и этапов, взаимодействие государств-членов в сфере транспорта, общие положения скоординированной транспортной политики.
Эта траектория напрямую выводила на ту проблематику, над которой страны Евразии работают сегодня. Например, аналитический доклад «Формирование правовых основ создания, развития и обеспечения функционирования национальных сетей ИТС государств – членов ЕАЭС» вышел в свет еще в 2022 году. В нем анализировалась готовность членов союза к внедрению ИТС и ставился ряд проблем, тормозящих это начинание. На тот момент существовал ощутимый разрыв между лидирующей в этой области Россией, обладающими достаточно уверенными позициями Беларусью и Казахстаном, с одной стороны, и Арменией или Киргизией, чьи успехи в цифровизации транспорта выглядели поскромнее – с другой. Признавалось, что ни в одном государстве ЕАЭС единой системы управления ИТС (как в США, Японии, Китае) нет, как нет и единых центров компетенций. Можно, конечно, порознь закупать в третьих странах программное и аппаратное обеспечение формирующихся национальных ИТС, не очень задумываясь про общую архитектуру, но такой подход чреват дополнительными издержками. Между тем расположенный западнее Евросоюз уже разработал рамочную архитектуру FRAME, на базе которой выстраивал интегрированные национальные ИТС. Логика вещей подсказывала, что ЕАЭС предстоит создать нечто подобное.
Напомним: Беларусь готова была делать и более решительные шаги по этому интеграционному маршруту. Прошлым летом Президент Александр Лукашенко на IV Евразийском экономическом форуме формулировал эту задачу так: «Интегрированные евразийские транспортно-логистические коридоры должны стать умными, мультимодальными, экологичными артериями с единой цифровой платформой администрирования». Однако путь к единой платформе нужно с чего-то начинать. Будем надеяться, что принятая 24 февраля дорожная карта станет таким началом.
Игорь ВЕРШИНИН