Включение промышленной продукции в реестр Минпромторга - важная процедура для российских производителей.
Летом 2025 года к нам начали звонить с одним и тем же вопросом: «У нас есть заключение Минпромторга — этого достаточно для торгов?» Ответ — нет, с 1 июля 2025 года недостаточно. Заключения об отнесении продукции к российской, которые Минпромторг выдавал годами, утратили силу. Полностью, без переходного периода. Компании, которые продолжают предъявлять эти документы заказчикам, получают отказ — и только тогда узнают о произошедших изменениях. Чтобы вы не оказались в этой ситуации, разбираем подробно: чем эти два инструмента отличаются, почему один перестал работать и что делать дальше.
Два документа с похожей функцией — но разной судьбой
До середины 2025 года российские производители могли подтверждать отечественное происхождение своей продукции двумя способами. Первый — получить заключение Минпромторга об отнесении промышленной продукции к продукции, произведённой на территории Российской Федерации. Второй — пройти процедуру включения в Реестр российской промышленной продукции (РПП) по Постановлению Правительства РФ от 17.06.2015 № 719 и получить реестровую запись. Оба документа признавались при участии в госзакупках. С 1 июля 2025 года первый инструмент прекратил своё действие.
Заключение Минпромторга vs Реестровая запись в РПП
Заключение Минпромторга
- Выдавалось на конкретный вид продукции разово
- Не требовало ежегодного подтверждения
- Не отображалось в публичной базе данных в реальном времени
- Представлялось заказчику в виде бумажного или электронного документа
- Не привязывалось к ежегодным данным о производстве
- Утратило силу с 1 июля 2025 года
Реестровая запись в РПП
- Создаётся по итогам экспертизы производства
- Требует ежегодной отчётности до 1 апреля
- Публично доступна на gisp.gov.ru в режиме реального времени
- Проверяется заказчиком напрямую в ГИСП по ИНН или номеру записи
- Привязана к реальным данным о производстве и отгрузках
- Единственный действующий инструмент с 1 июля 2025 года
Почему заключения отменили
Официальной публичной мотивировки с развёрнутым объяснением причин отмены заключений Минпромторг не публиковал — это стандартная практика для регуляторных изменений такого рода. Но логика изменений читается достаточно чётко.
Заключение выдавалось один раз и не обновлялось. Компания могла получить документ в 2017 году, когда производила 90% комплектующих в России, а к 2024 году перейти на иностранные компоненты — и заключение при этом оставалось действующим. Реестровая запись в РПП устроена иначе: она требует ежегодного отчёта о реальных объёмах производства и подлежит проверке на соответствие актуальным требованиям по локализации. Это принципиально более прозрачный и контролируемый инструмент.
Второй фактор — единая база данных. Реестр РПП публичен и обновляется в режиме реального времени. Заказчик проверяет статус записи напрямую в ГИСП за несколько секунд. С бумажными заключениями такой мгновенной верификации не было — документ можно было подделать или представить просроченный.
Кого отмена заключений затронула сильнее всего
Компании разделились на три категории — в зависимости от того, как они строили работу по подтверждению российского происхождения до июля 2025 года.
1
Работали только по заключению, в реестр не входили
Это наиболее уязвимая категория. С 1 июля 2025 года такие компании остались без действующего подтверждения российского происхождения. До момента получения реестровой записи — а это минимум 2–3 месяца — они не могут участвовать в закупках с требованием к российской продукции. Часть из них узнала об этом уже после того, как получила отказ от заказчика.
2
Имели и заключение, и реестровую запись
Для этих компаний отмена заключений прошла безболезненно — они продолжили работать по реестровой записи. Единственное, что изменилось: при проверке со стороны заказчика теперь нужно ссылаться только на реестровую запись, а не на оба документа одновременно.
3
Работали только по реестровой записи
Никаких изменений в практике. Реестровая запись продолжает действовать в прежнем режиме. Единственное новшество касается отчётности: с 1 января 2026 года последствия за её непредоставление стали строже — автоматическое исключение через 90 дней после дедлайна 1 апреля.
Как заказчики проверяют статус российской продукции сейчас
До июля 2025 года заказчик при проверке участника торгов мог запросить заключение Минпромторга в бумажном виде и сверить его с перечнем выданных заключений на сайте ведомства. Процедура была неудобной и нередко давала сбои.
Сейчас схема стала проще и однозначнее. Заказчик заходит на gisp.gov.ru, вводит ИНН поставщика или номер реестровой записи и видит актуальный статус в режиме реального времени. Если запись действующая — продукция признаётся российской. Если записи нет или она приостановлена — нет. Никаких бумажных документов, никаких дополнительных запросов. Именно поэтому статус вашей записи нужно отслеживать самостоятельно — заказчик проверяет его в момент подачи заявки, и если в этот момент что-то пошло не так, отыграть назад уже нельзя.
Что предъявлять заказчику вместо заключения
При участии в торгах, где требуется подтверждение российского происхождения, достаточно указать номер реестровой записи в РПП и ИНН компании. Заказчик проверит актуальный статус самостоятельно через ГИСП. Никакой отдельной выписки из реестра прикладывать не требуется — это было актуально для заключений, для реестра такая практика не установлена.
Сколько стоит и сколько занимает получение реестровой записи
Если у вашей компании ещё нет реестровой записи — это отдельная процедура, не связанная с ежегодной отчётностью. Вот ориентиры, которые помогут спланировать.
Этап Содержание Ориентировочный срок Подготовка документов Сбор сведений о производстве, технологии, поставщиках. Подготовка заявления и комплекта для экспертизы 2–4 недели Экспертиза Минпромторга Рассмотрение заявления, проверка соответствия требованиям ПП № 719, при необходимости — запрос дополнительных материалов 30–60 рабочих дней Внесение записи в реестр Издание приказа и публикация записи в ГИСП 5–10 рабочих дней Итого с момента обращения При условии полного и корректного комплекта документов 2,5–4 месяца
Стоимость сопровождения процедуры внесения в реестр РПП зависит от сложности продукции, объёма документации и наличия у компании балльной системы оценки локализации. Ориентировочный диапазон по рынку — от 80 000 до 250 000 рублей. Это отдельная услуга — не путайте с ежегодной отчётностью, которая стоит от 25 000 рублей и решает другую задачу.
Из практики: цена промедления
В августе 2025 года к нам обратилась компания из Липецка — производитель промышленной вентиляции. Работали исключительно по заключению Минпромторга с 2018 года, в реестр никогда не входили. О том, что заключения отменены с 1 июля, узнали от регионального заказчика, который отклонил их котировочную заявку. На момент обращения к нам они уже потеряли два небольших контракта суммарно примерно на 4 миллиона рублей. Начали процедуру внесения в реестр в сентябре — реестровую запись получили в декабре 2025 года. Пять месяцев без подтверждённого статуса.
Другой пример — компания из Ярославля, производитель насосного оборудования. У них была и реестровая запись, и заключение — использовали оба документа в зависимости от требований конкретного заказчика. Переход прошёл без потерь: просто перестали упоминать заключение в заявках и продолжили работать по реестровой записи. Единственное, что им понадобилось от нас — консультация о том, нужно ли что-то предпринимать дополнительно. Ответ: нет, достаточно следить за актуальностью записи и не пропускать ежегодную отчётность.
Часто задаваемые вопросы
❓ Можно ли «конвертировать» заключение в реестровую запись без полной процедуры?
Нет. Реестровая запись создаётся только по результатам прохождения полной процедуры подтверждения производства по ПП № 719. Наличие ранее выданного заключения не даёт никаких ускорений или упрощений. Процедура стандартная: заявление, документы, экспертиза, решение Минпромторга.
❓ Действуют ли заключения хотя бы для каких-то целей — например, для таможни?
Заключения Минпромторга об отнесении к российской продукции утратили силу именно в контексте госзакупок и мер государственной поддержки. Для таможенных целей используются другие документы — сертификаты происхождения формы СТ-1, которые выдаются Торгово-промышленной палатой под конкретные партии товаров. Это разные инструменты с разными функциями.
❓ Если заключение выдано в 2024 году — оно тоже не действует?
Да. Дата выдачи значения не имеет. Все заключения об отнесении промышленной продукции к российской, выданные Минпромторгом, утратили силу с 1 июля 2025 года — вне зависимости от того, когда они были получены и на какой срок выданы.
❓ Заказчик принял нашу заявку с заключением после 1 июля 2025 года. Это законно?
Если заказчик принял заявку с недействующим документом — это его ответственность, а не ваша. Но рассчитывать на такую ситуацию системно не стоит: по мере того как заказчики обновляют свои регламенты проверки, случаи принятия старых заключений становятся всё более редкими.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции в Российской Федерации» — правовая основа Реестра российской промышленной продукции, требования к заявителям и порядок формирования реестровых записей.
- Постановление Правительства РФ от 16.06.2025 № 901 — изменения в ПП № 719, вступившие в силу с 1 января 2026 года, в части ужесточения последствий за непредоставление ежегодной отчётности.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» — в части требований к подтверждению российского происхождения продукции при участии в государственных закупках.
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» — в части преференций для российских производителей при закупках компаний с государственным участием.
Нужна реестровая запись или помощь с отчётностью — обращайтесь в «Реестр Гарант»
Телефон / WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18
Email: reestrgarant@mail.ru
Если у вас было заключение Минпромторга и вы ещё не в реестре — расскажем, что нужно сделать и в какие сроки реально получить запись. Если запись уже есть — поможем с ежегодной отчётностью от 25 000 ₽. Первичная консультация бесплатна.
Оригинальная статья
Полная версия статьи на нашем сайте: https://vnesenie-v-reestr.ru/news/chem-otlichaetsya-reestr-rpp-ot-zaklyucheniya-minpromtorga-i-pochemu-starye-dokumenty-bol-she-ne-rabotayut
Мы занимаемся включением в реестр Минпромторга
📞 Телефон: +7 920-898-17-18
✉️ Email: reestrgarant@mail.ru