4 марта 1733 года императрица Анна Иоанновна подписала указ «Об учреждении полиции в городах». Документ стал важным шагом в формировании городской системы управления и контроля в Российской империи.
Указ предписывал создавать полицейские учреждения в крупных городах империи, прежде всего в губернских и значимых торговых центрах. До этого полноценная полиция существовала фактически только в Санкт‑Петербург и частично в Москва.
Теперь же система распространялась на другие города.
Полиция того времени была не только про преступников. Она отвечала почти за всю городскую жизнь: поддержание общественного порядка; борьбу с преступлениями и розыском беглых; контроль за пожарной безопасностью;
наблюдение за чистотой улиц; контроль за торговлей, ценами и весами; надзор за постоялыми дворами, питейными заведениями и рынками; паспортный контроль и учёт населения.
Фактически полиция выступала городской администрацией, совмещая функции современных МВД, муниципалитета, пожарной службы и санитарной инспекции. Да, имперская бюрократия умела экономить на ведомствах.
Указ стал продолжением реформ, начатых ещё при Пётр I. Россия быстро росла: увеличивались города, торговля, население. Старые воеводские и приказные структуры уже плохо справлялись с управлением городской жизнью.
Поэтому государство постепенно строило централизованную систему полицейского управления, которая позже окончательно оформится при Екатерине II.
