Депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Нурсултан Байтилесов обратился к председателю Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадине Абылкасымовой с требованием реформировать систему оценки ущерба при автостраховании. По мнению парламентария, действующий механизм ставит граждан в неравное положение, передает Azattyq Rýhy.
Депутат обратил внимание на недостатки действующей системы автострахования, которые напрямую влияют на доверие граждан к этому институту.
«В практике применения Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» выявлена системная проблема. Она затрагивает имущественные права граждан и напрямую влияет на уровень доверия к институту обязательного автострахования. При этом речь идет не о пробелах в законе. Проблема заключается в механизме его практической реализации», - отметил Нурсултан Байтилесов на пленарном заседании Мажилиса в среду.
Парламентарий напомнил, что 10 февраля текущего года на расширенном заседании правительства глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил Агентству по регулированию и развитию финансового рынка и Национальному банку до 1 сентября разработать программы развития страхового и фондового рынков до 2030 года. Было отмечено, что доля страхового сектора в финансовой системе страны составляет всего 5 процентов. Поставлена задача расширения видов обязательного страхования.
Согласно действующему законодательству, определение размера вреда, причиненного имуществу, осуществляется страховщиком либо привлечённым им оценщиком. Депутат считает, что это создает конфликт интересов.
«Фактически это означает, что сторона, обязанная произвести выплату, участвует в определении размера ущерба. При этом независимая оценка по инициативе потерпевшего допускается только в случае пропуска страховщиком установленных сроков. Тем самым возможности защиты прав граждан существенно ограничены», - отметил Нурсултан Байтилесов.
По мнению парламентария, сложившаяся ситуация ставит потерпевших в неравное положение.
«В результате страховщик одновременно: несёт обязанность по выплате, участвует в процедуре определения размера вреда, а порядок и требования к инструментам оценки устанавливаются уполномоченным органом. Такая модель объективно создает риски конфликта интересов и ставит потерпевшего в неравное положение. По сути, гражданин вынужден либо соглашаться с произведённым расчётом, либо инициировать дополнительные процедуры, которые не всегда соразмерны предмету спора», - подчеркнул Нурсултан Байтилесов.
Депутат отметил, что в Казахстане действует институт профессиональной оценочной деятельности и саморегулирования, однако его потенциал в данной сфере используется ограниченно.
«С учетом публичного и обязательного характера данного вида страхования вопросы справедливости и прозрачности оценки ущерба приобретают особую социальную значимость. В Республике Казахстан действует институт профессиональной оценочной деятельности и саморегулирования. Однако его потенциал в данной сфере используется ограниченно», - говорит парламентарий.
Нурсултан Байтилесов сослался на международную практику, где функции страховщика и оценщика институционально разграничены.
«В международной практике функции страховщика и оценщика, как правило, институционально разграничены. Это снижает риски конфликта интересов и повышает доверие к системе», - говорит депутат.
Парламентарий напомнил о главной цели обязательного страхования и потребовали изменить систему оценки ущерба.
«Напомню, что в соответствии со статьёй 4 Закона основной целью обязательного страхования является защита имущественных интересов потерпевших и их законных прав. Следовательно, механизм определения размера вреда должен обеспечивать объективность, независимость и равновесие сторон, исключая системные предпосылки для конфликта интересов», - подчеркнул депутат.
В своем обращении Нурсултан Байтилесов потребовал от агентства пересмотреть действующее регулирование.
«Учитывая изложенное, прошу агентство пересмотреть действующее подзаконное регулирование и методы страхового урегулирования с учётом внедрения независимой оценки ущерба в целях восстановления баланса интересов участников страхового правоотношения», - заключил депутат от фракции партии «AMANAT».