В сегодняшней статье речь пойдет об утилизационном сборе, который работает не так, как хотелось бы государству. Для начала нужно разобраться, что же такое утилизационный сбор в России. Это обязательный платеж, который производители или импортеры вносят в государственный бюджет за каждое транспортное средство, произведенное в стране или ввезенное на ее территорию. Считается, что таким образом автопроизводители покрывают будущие расходы на утилизацию автомобилей, у которых истекает эксплуатационный срок. Однако есть ли на территории нашей страны хоть один подобный завод, никто точно не знает. В открытых источниках об этом информации практически нет. Известно лишь, что несколько лет назад началось строительство завода по переработке легковых и грузовых автомобилей с пробегом в нескольких десятках километров от Владивостока. Но этого явно недостаточно для масштабов всей страны. Получается, что деньги собирают, а куда они идут и на что тратятся, остается загадкой для простых граждан.
Как менялся утильсбор и его ставки
Утилизационный сбор в нашей стране существует уже много лет. Ранее он был направлен в первую очередь на коммерсантов, ввозивших автомобили в страну для дальнейшей перепродажи. Время от времени происходила индексация, которая влияла на стоимость автомобилей, но в целом система работала предсказуемо. Для физических лиц действовала льготная ставка в размере трех тысяч четырехсот рублей. Единственным условием был ввоз автомобиля не чаще одного раза в год. И люди этим активно пользовались, привозя машины для личного пользования по приемлемым ценам. Все начало кардинально меняться, когда автомобильный рынок страны начали заполнять китайские автомобили и машины, ввозимые по параллельному импорту. За один год в страну было ввезено огромное количество машин, которые в следующем году оказывали серьезное влияние на автомобильный рынок. В конце прошлого года утилизационный сбор претерпел существенные изменения. Были добавлены новые параметры, учитывающие мощность двигателя и его объем. Теперь если двигатель мощностью свыше ста шестидесяти лошадиных сил, за ввоз приходится платить гораздо больше. Льготная ставка для физических лиц тоже изменилась. Если ввозимый автомобиль имеет мощность до ста шестидесяти лошадиных сил, оплата остается прежней три тысячи четыреста рублей. Но если лошадей больше, оплата становится коммерческой, что сразу увеличивает стоимость машины на сотни тысяч рублей. Все это привело к существенному подорожанию автомобилей, а с начала года прошла очередная ежегодная индексация, которая теперь будет проводиться регулярно.
Куда на самом деле идут деньги от утильсбора
В народе принято винить конкретный автозавод во введении и повышении утилизационного сбора, но это не совсем так. Хотя именно его руководство предложило ввести ежегодную индексацию, что стало известно журналистам. Возможно, этот же завод является инициатором и других нововведений. Самое интересное, что за все время существования утилизационного сбора, а появился он более десяти лет назад, несколько раз менялись его цели. Изначально он задумывался как поддержка российского авторынка от ввоза подержанных иностранных автомобилей, которые не соответствовали экологическим стандартам. Однако теперь у него совершенно другие задачи. Как оказалось, средства от утилизационного сбора направляются в федеральный бюджет и могут использоваться для финансирования программ социально-экономического развития, государственной поддержки промышленных предприятий и реализации национальных проектов. То есть это просто дополнительный налог, который никак не привязан к реальной утилизации машин. Из получаемых доходов государство обещает оказывать помощь отечественным автопроизводителям. Однако все пошло совсем по другому сценарию. После введения всех поправок и проведенной индексации государство рассчитывало получить в бюджет астрономическую сумму в полтора триллиона рублей. Это колоссальные деньги, и если бы их направили на развитие автопрома, можно было бы обогнать не только китайских производителей, но и всех мировых лидеров.
Реальные результаты и последствия для рынка
Несколько дней назад министр финансов сообщил, что поступления от утилизационного сбора в прошлом году оказались значительно ниже ожидаемых. Вместо предполагаемых полутора триллионов рублей в бюджет поступило всего один триллион сто миллиардов. Это на четыреста сорок миллиардов рублей меньше, чем планировалось. Государство недосчиталось огромной суммы, которая была заложена в бюджет. Вдобавок к этому в стране существенно снизились продажи новых автомобилей, поскольку на их цены повлияли новые поправки утилизационного сбора. Усугубляют и без того сложную ситуацию высокие ставки по кредитам. В общей сложности более двухсот тридцати четырех миллиардов рублей, предназначенных для поддержки автопрома, оказались под пересмотром. Доходы населения не растут, зато все вокруг дорожает в геометрической прогрессии. Остается все меньше желающих купить автомобиль в кредит на пять-семь лет с ежемесячным платежом в тридцать-пятьдесят тысяч рублей. При всем этом новые автомобили продолжают дорожать, а автосалоны пустеть без клиентов. Сегодня в автосалоны можно ходить как в музей и рассматривать выставленные в шоуруме экспонаты на колесах, не надеясь на покупку.
Честно говоря, ситуация с утилизационным сбором выглядит как классический пример того, когда благие намерения оборачиваются совсем не тем результатом. Государство хотело поддержать отечественного производителя и собрать деньги в бюджет, а получило падение продаж, недовольство граждан и недополученные доходы. Люди просто перестали покупать новые машины, потому что они стали недоступны. А те, кто мог бы купить, предпочитают подождать или обратить внимание на вторичный рынок. В итоге проиграли все и бюджет, и производители, и покупатели. Что касается конкретного автозавода, то его руководство, судя по всему, давно потеряло связь с реальностью. Они делают автомобили недосягаемыми для своей целевой аудитории, а потом удивляются, что продажи самые плохие за последние двадцать лет. То ли еще будет. Пока экономическая ситуация не улучшится и цены не станут более доступными, рынок новых автомобилей так и будет стагнировать.