В современных реалиях российского образования экстернат представляет собой специфический механизм, при котором освоение образовательного контента происходит вне стен учебного заведения. Гражданин может самостоятельно, в рамках семейного обучения или самообразования, постигать науки, либо проходить подготовку по программе, лишенной государственной аккредитации. Ключевым моментом здесь является последующее обращение в аккредитованную организацию с заявлением о прохождении контрольных испытаний — промежуточных или итоговых.
Регламентация процесса обучения экстерном
Согласно действующему законодательству, под экстернатом подразумевают либо освоение программы вне образовательной организации (домашнее или самостоятельное обучение), либо обучение по неаккредитованным программам. Итогом этого процесса становится официальное зачисление в лицензированное учреждение для сдачи экзаменов и аттестаций. Данное положение закреплено в ч. 1, 3 ст. 17, п. 9 ч. 1 ст. 33, а также ч. 3 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Данный формат доступен для всех ступеней образования: как для общего (от начального до среднего), так и для профессионального (включая среднее специальное и высшее).
Важно подчеркнуть, что лица, проходящие аттестацию экстерном, наделяются теми же академическими правами, что и стандартные студенты или школьники, осваивающие программу в очном режиме. Это гарантируется ч. 4, 5 ст. 10, ч. 3 ст. 34 Закона № 273-ФЗ, а также рядом ведомственных приказов (в частности, п. 5 Приказа Минпросвещения № 232/551 от 04.04.2023, п. 6 Приказа Минпросвещения № 233/552 от 04.04.2023, п. 5 Приказа Минпросвещения № 800 от 08.11.2021, п. 35 Приказа Минпросвещения № 762 от 24.08.2022, п. 7 Приказа Минобрнауки № 636 от 29.06.2015 и др.).
Юридической базой для возникновения образовательных правоотношений между экстерном и учреждением служит письменное обращение его законных представителей (или его самого, если речь идет о взрослом) о допуске к оценочным процедурам. На основании этого документа издается распорядительный акт организации о зачислении претендента для прохождения аттестации (ч. 1 ст. 53 Закона № 273-ФЗ).
Лица, претендующие на сдачу экзаменов, имеют право на бесплатное пользование учебной литературой и пособиями из библиотечного фонда того учебного заведения, где они проходят испытания, либо из специализированных фондов муниципалитета или субъекта РФ. Данное положение разъяснено в п. 3 Письма Минобрнауки № НТ-1139/08 от 15.11.2013.
Кроме того, экстерны обладают правом на перезачет результатов обучения. Если отдельные дисциплины или модули были ранее освоены в других образовательных учреждениях, организация, проводящая аттестацию, обязана учесть эти результаты (п. 9 ч. 1 ст. 33, ч. 3 ст. 34, ч. 3 ст. 17 Закона № 273-ФЗ).
Наиболее детально специфику данного формата можно рассмотреть на примере получения общего образования.
Специфика прохождения аттестации экстернами в системе общего образования
Для граждан, не имеющих на руках документа об основном общем или среднем общем образовании, законодательством предусмотрена бесплатная сдача промежуточных и итоговых экзаменов. Для этого необходимо обратиться в организацию, ведущую деятельность по аккредитованной общеобразовательной программе (ч. 3 ст. 34 Закона № 273-ФЗ).
Каждое учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает локальным актом порядок организации аттестации для внешних соискателей. Данный регламент должен находиться в открытом доступе, как правило, на официальном сайте учреждения (абз. 9 Письма Минобрнауки № НТ-1139/08).
Следует четко понимать разделение зон ответственности. Школа или иное учреждение при зачислении экстерна не несет ответственности за качество полученных им знаний. В функции организации входит лишь надлежащее проведение оценочных мероприятий (промежуточных и итоговых) и обеспечение всех законных академических прав учащегося (ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки № НТ-1139/08).
Промежуточная аттестация для тех, кто завершает освоение программ основного и среднего общего образования, выполняет функцию контроля уровня подготовки. Ее успешное прохождение является условием для допуска к Государственной итоговой аттестации (ГИА). Допуск к ГИА получают экстерны, имеющие по итогам промежуточных испытаний оценки не ниже "удовлетворительно". Дополнительным условием для допуска к ГИА-9 является "зачет" за собеседование по русскому языку, а для ГИА-11 — "зачет" за итоговое сочинение (изложение) (п. 7 Приказа Минпросвещения № 232/551; п. 8 Приказа Минпросвещения № 233/552).
В случае получения неудовлетворительных оценок на промежуточной аттестации или неявки на экзамен без уважительной причины у экстерна образуется академическая задолженность. Ликвидация такого долга является обязательной. При этом администрация учебного заведения, а также родители (для несовершеннолетних, обучающихся семейно) обязаны создать условия для пересдачи и контролировать своевременность устранения задолженности (ч. 2-4 ст. 58 Закона № 273-ФЗ).
Закон дает право на пересдачу. Ликвидировать задолженность по конкретному предмету можно не более двух раз в течение года с момента ее возникновения. Конкретные сроки повторной аттестации устанавливает сама образовательная организация. В этот годовой период не засчитывается время болезни учащегося, его нахождение в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам (ч. 5 ст. 58 Закона № 273-ФЗ).
Если учащийся по программам общего образования, выбравший семейную форму, не смог ликвидировать задолженность в установленные сроки, он обязан продолжить обучение уже непосредственно в стенах образовательной организации (ч. 10 ст. 58 Закона № 273-ФЗ).
Финальным этапом является успешная сдача ГИА. При положительном результате в приложение к аттестату выставляются итоговые отметки. Важно отметить, что сам бланк аттестата и приложение к нему не содержат информации о том, в какой форме (очной, семейной или экстерном) проходило обучение. Данные о форме получения образования в документе об образовании не фигурируют (п. 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 546 от 05.10.2020).
Таким образом, институт экстерната является полноценным правовым механизмом, позволяющим гражданам проходить аттестацию после самостоятельного освоения материала, при этом государство гарантирует им равные права с обычными учащимися при прохождении итоговых испытаний и получении документов об образовании.
Вам может быть интересно:
Как происходит пересдача единого государственного экзамена?
Порядок проведения государственной итоговой аттестации для девятиклассников.
Руководство к действию: как стать студентом вуза.
Подписывайтесь! Сохраняйте! Ставьте 👍