Частный сектор гостевого жилья в Крыму принимает две трети турпотока, а это около 3 миллионов туристов за лето. Большинство гостевых домов и арендных квартир работают только в летние месяцы, а в межсезонье сдаются как обычное жильё или запираются на замок.
Между тем посчитать эти койко-места и записать в общий гостиничный актив власти вознамерились основательно, передаёт корреспондент «ПолитНавигатора».
В украинский период сдавать жильё туристам можно было, приобретя патент. Когда вместо жилых домов стали расти пятиэтажные корпуса, встал вопрос о налогообложении: фактически гостиницы, хоть и с приставкой «мини», не несли равноценную налоговую нагрузку. Однако все попытки легализовать частников упирались в отсутствие такого понятия, как «гостевой дом».
Уравнять их с гостиницами невозможно, оставить арендным жильём без гостиничных услуг бессмысленно: смена белья, уборка, бронирование, обеденная зона должны быть. Но по Жилищному кодексу РФ оказывать гостиничные услуги в жилом секторе запрещено.
Закон об эксперименте по легализации гостевых домов должен был найти компромисс. Жилой дом, где гостям отводится не более 15 комнат, надо зарегистрировать в системе Росаккредитации, получить идентификационный номер и вести бизнес спокойно. Нарушителям грозят штрафы в 300 тысяч рублей и аннулирование объявлений о предоставлении услуг в интернете. Но даже это не понудило владельцев гостевых домов регистрировать свою деятельность: из более 9 тысяч официально вошли в реестр всего 1200.
«Наиболее частые опасения связаны с возможным введением обязательного регистрационно-миграционного учёта гостей и переходом на коммерческие тарифы за коммунальные услуги.Хочу заверить: требования по регистрации гостей применяться не будут, это будет чётко прописано в законе. Коммунальные тарифы останутся на уровне жилых домов», — уверяет директор Департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития РФ Георгий Груша.
Пока законом не предусмотрено иное, ресурсные организации выставляют гостевым домам коммерческие тарифы, считая их объектами размещения на уровне гостиниц. Причём не на три летних месяца, а на весь год. В среднем это дополнительно 35 тысяч рублей затрат. Ещё 10 тысяч рублей нужно на приобретение огнетушителей и дымоулавливателей, несколько тысяч займёт оформление уголка потребителя и информационных табличек с указанием регистрационного номера и статуса «гостевой дом».
Но это мелочи в сравнении с теми налоговыми расходами, которые грозят гостевому дому после регистрации в системе Росаккредитации.
«Будет пристальное внимание к тем, кто вошёл в реестр. Несмотря на то, что при этом владельцы остаются физлицами, платить налоги обязательно. Это 13% за прошлый год. Недвижимость остаётся жилым домом, и ставка налога на имущество не меняется, но на земельный участок она повышается с 0,3% до 1,5%, что тоже будет отражено в уведомлении за прошлый год», — предупредила начальник отдела налогообложения юридических лиц УФНС Ольга Первашова.
Большинство владельцев гостевых домов регистрируются самозанятыми. Это позволяет платить 4% при расчёте с физлицами, не вести бухгалтерию и весь кассовый оборот держать в телефоне. При этом сумма поступлений на счёт самозанятого не может превышать 2,4 млн рублей в год, в которую включены все зачисления, даже проценты с депозита. Подозревая, что большинство перейдут на наличный расчёт, налоговики требуют регистрировать ИП, платить налоги и страховые взносы, вести расчёты через кассовый аппарат.
Ещё один минус — запрет на дополнительные услуги в гостевом доме и наёмных работников. Питание, сауны, бассейны — это риск получить штраф. Дополнительные постройки, несколько гостевых домов во владении одной семьи, несколько земельных участков под одним гостевым домом — все эти нюансы мешают легализовать сектор, как планировали законодатели.
Но 12 марта в Госдуме планируется рассмотреть вопрос о работе гостевых домов и, несмотря на все нерешённые проблемы, признать эксперимент успешным.
Автор: Катя Добрина