В 1940 году Моссовет утвердил Устав столичного ломбарда. Начальный капитал составил чуть больше 30 миллионов рублей — по тем временам это была весьма внушительная сумма. Основная цель учреждения звучала просто и понятно: помогать людям деньгами под залог личных вещей или принимать эти вещи на временное хранение. Что можно было сдать? Почти всё, что имело хоть какую-то ценность. Существовал утверждённый список, в котором значились: изделия и лом из золота и серебра, часы (золотые и металлические), хрусталь, мельхиор, театральные бинокли, ковры, велосипеды, самовары, швейные машинки, готовальни и даже готовая одежда. Отдельной категорией шли «головки» швейных машин — механизмы, которые можно было отсоединить от корпуса. Каждая вещь оценивалась специалистами ломбарда, страховалась и оставлялась на хранение. Взамен человек получал денежную ссуду сроком от одного до трёх месяцев. После окончания срока — нужно было вернуть сумму с процентами и оплатить хранение, чтобы забрать своё имущество