Реклама VPN‑сервисов под запретом: что изменилось в законодательстве
С 1 сентября 2025 года в России вступил в силу запрет на рекламу VPN-сервисов и других средств обхода блокировок. Это закреплено в ч. 10.8 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» (№332-ФЗ от 31 июля 2025 г.).
За нарушение предусмотрены штрафы по ч. 18 ст. 14.3 КоАП РФ: для граждан — 50 000–80 000 руб., для должностных лиц — 80 000–150 000 руб., для юрлиц — 200 000–500 000 руб..
Дела о нарушениях запрета на рекламу VPN-сервисов подведомственны Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и её территориальным органам.
Уже появились первые прецеденты. Например, Вологодское УФАС признало ненадлежащей рекламу VPN-сервисов в Telegram-канале, где были размещены ссылки на такие сервисы. Владелец канала может быть привлечён к административной ответственности как рекламораспространитель.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама — это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, к рекламе может быть отнесена любая информация, которая соответствует этому определению, даже если она не оформлена как традиционная реклама. Например, публикации с электронными ссылками на VPN-сервисы в открытых источниках (соцсети, мессенджеры) могут быть квалифицированы как реклама, если они доступны неопределённому кругу лиц и направлены на привлечение внимания к услуге.
ФАС применяет расширительную трактовку запрета. Хотя формально закон запрещает рекламу, которая содержит призыв обходить блокировки или стимулирует такие действия, регулятор считает, что VPN по своей природе является средством обхода ограничений. Поэтому любая его реклама, независимо от формулировок, нарушает запрет. Это означает, что даже нейтральное упоминание VPN-сервиса с указанием способа его получения может быть расценено как нарушение.
Важные нюансы:
1. Использование VPN не запрещено. Закон ограничивает только рекламу таких сервисов. Пользоваться VPN для законных целей (например, для работы или защиты данных) можно.
2. Ответственность распространяется на рекламораспространителей и рекламодателей. Однако установить рекламодателя часто сложно, так как юрлица большинства VPN-сервисов находятся не в России.
3. Мониторинг нарушений. Регуляторы (включая Роскомнадзор) отслеживают распространение информации о VPN-сервисах, в том числе на заблокированных площадках.
#VPN
