В Совете Федерации в ходе круглого стола был поднят вопрос целевого использования нежилых помещений в многоквартирных домах.
Надежда Ильина, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, заявила, что все вопросы, касающиеся бизнеса в МКД, необходимо закрепить в одном нормативном документе.
Нежилые объекты (переделанные квартиры на первых этажах, колясочные, подвальные помещения) в многоквартирных домах очень привлекательны для предпринимателей - их сдают в аренду относительно недорого.
По мнению Ильиной:
«Эти помещения используются в качестве торговых объектов, складских помещений, гостиниц, хостелов, для предоставления услуг здравоохранения, образовательных, развлекательных и иных видов бытовых услуг. В последнее время мы наблюдаем в многоквартирных домах организацию складских помещений, так называемых дарксторов, предназначенных для формирования заказов и оказания логистических услуг.»
Из-за указанного выше бизнеса в МКД нарушаются права и законные интересы граждан.
За последнее время стало поступать большое количество жалоб от жильцов на:
- шум из-за ночных разгрузок товара;
- большое скопление курьеров и техники во дворах;
- организацию квестов (командных игр);
- переполненность мусорных контейнеров;
- и другое.
Исходя из этого Надежда Ильина сделала вывод:
«Анализ сложившейся ситуации показывает, что внушительный объем подзаконной нормативно-правовой базы, регулирующей некоторые вопросы в этой сфере, не решает вопросы взаимодействия населения и субъектов предпринимательской деятельности.»
Напомним, что согласно нынешнему законодательству уже запрещено размещать в МКД:
• контактный зоопарк;
• бани/сауны;
• общественные туалеты;
• введены ограничения на продажу алкогольной продукции, а также на оказание некоторых видов медицинских услуг.
Существуют установленные требования к погрузке и разгрузке товаров, однако контроля за этим процессом нет.
По мнению Надежды Ильиной нынешняя нормативная база не может помочь гражданам при защите своих законных прав. Именно поэтому она предлагает:
«Разработать единый нормативно-правовой акт, который установит критерии, требования по допустимым к использованию жилым помещениям в многоквартирных домах и, самое главное, закрепит ответственность.»
Согласно задумке, документ должен содержать положения о порядке взаимодействия между субъектами: предпринимателями и собственниками МКД. Например, установить правила совместного пользования объектами общего имущества.
Зампред Комитета ГД по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что для реализации необходимо:
1) провести ревизию использования помещений, которые по проекту были общедомовым имуществом, а позднее оказались нежилыми;
2) дать региональным властям право самостоятельно определять перечень видов бизнеса в нежилых помещениях МКД;
3) разрешить собственникам жилья отказывать бизнесу в размещении потенциально опасных или шумных объектов в их доме.