В документе, одобренном депутатами Государственной Думы в первом чтении, предложено за такие деяния штрафовать работодателей на суммы от 130.000 до 150.000 рублей, а при повторном нарушении – до 250.000 рублей или приостанавливать работу на срок до 90 суток.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» получил номер № 914755-8, с ним можно ознакомиться на официальном сайте для законодательной деятельности.
В пояснительной записке законотворцы приводят объёмную и совсем не радостную статистику. По официальным данным Роструда, в 2024 году всего было расследовано 5.139 несчастных случаев, из них групповых – 400, с тяжёлым исходом – 3.638, со смертельным исходом – 1.101. Для сравнения, аналогичные показатели составляли в 2020 году: общее количество несчастных случаев – 5.171, из них групповых несчастных случаев – 361, с тяжёлым исходом – 3.594, а со смертельным исходом – 1.216.
Цифры огромные. При этом недобросовестные работодатели зачастую предпочитают скрывать несчастные случаи на производстве, рассчитывая уйти от ответственности, боясь проверки и уголовного преследования. Кроме того, таким образом бизнес стремится минимизировать финансовые расходы на государственную экспертизу, выполнение мероприятий по устранению рисков, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, реабилитацию работника и прочие расходы.
Многие считают, что проще и дешевле «договориться» с пострадавшим и его семьёй, ничего не меняя в организации труда на производстве. Масштабы сокрытий существенны: период с 2019-го по 2024-й годы было выявлено 5.007 сокрытых несчастных случаев, из которых 1.277 – с летальным исходом. При этом из года в год наблюдается рост. Если в 2019-ом было сокрыто 590 несчастных случаев (из них с летальным исходом – 208), то в 2023 году – уже 1.316 (266 – с летальным исходом), а в 2024-ом – 1.608 (348 смертельных).
Всего удельный вес сокрытых несчастных случаев из года в год составляет свыше 11% от числа всех расследованных в течение года несчастных случаев с тяжёлым и смертельным исходом. Таким образом, делают вывод законотворцы, значительный рост травматизма, в том числе сокрытых несчастных случаев, остаётся одной из наиболее актуальных проблем в сфере охраны труда работников.
Кроме того, если работодатель, опасаясь проверки, уголовного преследования, соответствующих финансовых затрат на экспертизы, дополнительные мероприятия, предохраняющие сотрудников от производственных рисков или на реабилитацию пострадавших, скрывает такой несчастный случай, работник не имеет возможности даже получить полагающиеся компенсационные выплаты из Соцфонда. Поэтому все расходы на восстановление здоровья и реабилитацию он вынужден оплачивать из собственного кармана.
Чтобы не допустить подобной ситуации, депутаты Госдумы предлагают внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточив ответственность за умышленное искажение, непредоставление или несвоевременное предоставление информации о несчастных случаях на производстве. Будет введена и дополнительная статья – за повторное нарушение.
Таким образом, сокрытие, искажение или несвоевременное сообщение работодателем в территориальные органы Роструда и Соцфонда данных о несчастном случае на производстве обернётся для физлиц штрафами в размере от 1.000 до 3.000 рублей. Для должностных лиц, а также лиц, ведущих бизнес без образования юридического лица, штрафы составят от 20.000 до 30.000 рублей, для юридических – от 130.000 до 150.000 рублей.
Более высокие суммы взысканий предусматривают для тех, кто совершил такое правонарушение повторно. Физических лиц хотят штрафовать на сумму от 3.000 до 5.000 рублей, должностных лиц – от 30.000 до 40.000 рублей или наказывать дисквалификацией на срок от одного года до трёх лет. Компаниям грозит штраф от 150.000 до 250.000 рублей или приостановление деятельности до девяноста суток.
Те, кто работает без образования юридического лица, при повторном сокрытии информации рискуют лишиться от 30.000 до 40.000 рублей или приостановить работу на срок до 90 суток.