Ответ на этот вопрос, на мой взгляд, вполне очевиден: многие «палатники» изначально собирались выражать интересы региональной общественности, но их поставили в такие рамки, что пришлось придавать «общественную легитимность» непопулярным среди населения управленческим решениям властей Владимирской области. И это продолжается на протяжении 15 лет.
Этим и вызван довольно слабый интерес местных жителей к ОП. Настолько слабый, что многие эксперты, профессионально изучающие проблематику развития гражданского общества во Владимирской области, не могли сейчас вспомнить не только принципиальные и резонансные заявления региональной ОП, но даже имена ее председателей со дня основания в 2011 году: Натальи Юдиной (2011—2020 годы) и Анатолия Аннина (с 2020 года).
Поэтому ничего кроме ироничной улыбки не может вызвать оценка ОП, прозвучавшая из уст первого заместителя губернатора по внутренней политике (прежде, эти полномочия возлагались на госсекретаря «белого дома») Дмитрия Лызлова : «Общественная палата Владимирской области подтвердила статус ключевого института гражданского общества нашего региона».
Баннер. Общественная палата ВО.
Кстати, срок полномочий ОП — всего 3 года. Ее формируют по равной квоте по 14 человек от Законодательного Собрания, губернатора и 28 членов ОП. Что, конечно же, сказывается на ее публичной репутации. Всего в ее составе 42 члена. Разумеется, большинство из них отличаются очевидной лояльностью к «белому дому».
Между прочим, в 2020 году при губернаторе Владимире Сипягине кандидат в главы ОП, руководитель областной общественной организации «Союз Чернобыль» Юрий Чайковский предложил сделать палату независимой от региональной власти. Однако его не поддержали и председателем почти единогласно избрали профессора кафедры государственного и муниципального управления Владимирского филиала РАНХ и ГС Анатолия Аннина. Он и возглавляет по сей день ОП.
5 марта на пленарном заседании «палатники» подвели итоги трехлетней работы ОП шестого состава.
Заседание ОП ВО. Фото: avo.ru
«Вы не боялись поднимать острые темы, — сказал Дмитрий Лызлов. — Среди них: ситуация с безнадзорными животными, обеспечение льготными лекарствами, обсуждение проектов законов по включению СНТ в территории населённых пунктов, реконструкция парка у ДТЮ, изменения в налоговом законодательстве, преобразование муниципалитетов и многое другое».
Однако в чем заключалась острота этих вопросов, первый вице-губернатор не уточнил. Судя по публикациям независимых региональных СМИ, позиция ОП чаще всего расходилась с оценками взыскательного и беспристрастного общественного мнения. И у подобной позиции областной ОП есть свои причины и основания.
Как следует из доклада за отчетный период председателя палаты Анатолия Аннина, некоммерческие организации уже стали самой большой составляющей в «формуле» гражданского общества. С 2022 года Министерство внутренней политики «белого дома» привлекает средства для их поддержки не только из Фонда президентских грантов, но и из областного бюджета.
Анатолий Аннин. Фото: avo.ru
Скажем, в 2025 году субсидия Фонда для НКО на реализацию социальных проектов составила 15 миллионов рублей или на 36% больше, чем в 2024 году. С учетом софинансирования из областного бюджета, всего выделено 30 миллионов рублей. По итогам конкурса определены 34 организации-победителя. На эти средства в регионе провели 2 тысячи мероприятий, в которых приняло участие 18 тысяч человек. И какова, хотелось бы поинтересоваться, их эффективность?
По данным пресс-службы «белого дома» от 6 марта, с 2024 года областная ОП активно занимается созданием муниципальных общественных палат. В ряде территорий они сформированы уже в соответствии с новым областным законом. Это Владимир, Муром, Ковров, Радужный, Вязниковский и Суздальский районы, Киржачский, Меленковский и Собинский округа. В 2026 году ожидается формирование общественных палат и в других муниципальных округах.
Сергей Бородин. Фото avo.ru
На заседании также избрали представителя Владимирской области в новый девятый состав Общественной палаты Российской Федерации, поскольку в июне 2026 года истекает срок полномочий её восьмого состава. Им вновь стал известный общественник, один из влиятельных членов регионального отделения правящей партии «Единая Россия» Сергей Бородин.
Вера Афанасьева