На фоне зарева Ирана...
Перевод с англ. яз.: E. Taylor Francis. A House Built on Sand: Air Supremacy in US Air Force History, Theory, and Doctrine. Air University Press, Apr.11, 2020 (фрагмент).
Интерес представляет не только толковое описание автором (офицером ВВС США в отставке) эволюции доктрины боевого применения ВВС США, но и критический, подчас саркастический подход к "метаниям" американской военной мысли на пути к сегодняшнему состоянию теории превосходства в воздухе и воздушного наступления.
"Войны сейчас начинаются так быстро, что то, что не готово в начале, вряд ли будет готово в военное время… Только полностью готовая армия полностью боеспособна".
(Австрийский фельдмаршал Генрих Гесс)
Интеграция авиации в вооруженные силы по всему миру опередила включение воздушной мощи в военную доктрину.
До Первой мировой войны военно-академические публикации, посвященные использованию военно-воздушных сил и роли воздушной мощи в военной доктрине были редкими и ограниченными. В Уставе Полевой службы Министерства обороны США 1914 года (US War Department’s 1914 Field Service Regulations) «аэроэскадрильи» и «самолеты» упоминаются только в контексте их использования в качестве средств разведки и наблюдения. Упоминание авиации отсутствует в разделе, посвященном завоеванию общевойскового или огневого превосходства. В нем прямо говорится: «Во время боевых действий авиационная эскадрилья будет действовать… с целью сообщения о расположении [противника], приближении подкреплений или начале его отступления».
Война на истощение, происходившая в окопах Франции, привела к прорыву в боевом применении авиации. В августе 1914 года немцы использовали дирижабль для бомбардировки Льежа, в результате чего погибли девять мирных жителей. Французы восемь дней спустя ответили бомбежкой с воздуха немецких ангаров для дирижаблей. Одна неделя в августе 1914 года наглядно представила практические возможности, которые сформировались и доминируют в теориях и доктринах применения военно-воздушных сил вплоть до настоящего времени. Соединенные Штаты во время Первой мировой войны многому научились в области применения авиации как у союзников, так и у противников. Не имея четкого руководства к действию, «Авиационное командование взяло на себя управление и применило методы и тактику обучения, которые Союзники разработали в ходе воздушных боев с немцами».
В результате Великой войны оформилась первая доктрина боевых действий ВВС США.
Самолеты того времени применялись в качествах, которые прозорливо получили название истребительной и бомбардировочной авиации. Оба этих рода ВВС продемонстрировали монументальный прогресс в современной войне, но после Великой войны только один из них стал главенствующим. Летчики, извлекая уроки из своего опыта воздушных сражений над Европой, «сошлись во мнении, что первым и главным уроком, вынесенным из войны, было то, что завоевание превосходства в воздухе является основной целью военно-воздушных сил». Генерал Джон Першинг заметил первоначальную тенденцию военно-воздушных сил придавать слишком большое значение глубоким бомбовым рейдам против сил противника, в то время как собственные войска оставлялись уязвимыми. В результате стало крайне важно «сосредоточить внимание на поражении авиации противника и приложить все усилия для достижения превосходства над ней... После завоевания контроля над воздушным пространством, объектом атак становятся артиллерия и прочие наземные войска противника».
Хотя общие результаты американской авиации в Первой мировой войне «были несколько менее впечатляющими»,чем у основных стран-участниц, основная часть успехов военно-воздушных сил США была достигнута благодаря истребительной авиации. Американские летчики сбили, согласно собственным подсчетам, точность которых не гарантирована, 781 вражеский самолет и 73 вражеских аэростата, потеряв при этом всего 289 самолетов и 48 аэростатов.
Поражение вражеских воздушных сил и установление господства в воздухе оказались на поверку более значительным вкладом, чем 150 бомбардировок и 275 000 фунтов сброшенных на противника боеприпасов.
В Учебном Уставе 440-15 (Training Regulation TR 440-15), изданном Военным министерством в январе 1926 года, признавалась жизненно важная роль авиации на ранних этапах любой будущей войны. В нем утверждалось, что «ВВС должны быть готовы к немедленному применению наступательной мощи… прежде всего для завоевания контроля над воздушным пространством». Многие из летчиков, которые сражались в Первой мировой войне, признавали первенство превосходства в воздухе. Эта идея нашла отражение в доктрине, включая обширный, но общий план того, как авиация должна применяться для полного контроля над воздушным пространством. Тем не менее, как во время, так и после войны существовали конкурирующие приоритеты, и фокус доктрины вскоре сместился с контроля над воздушным пространством.
Авиация являлась второстепенным элементом вооруженных сил США до Первой мировой войны,
но ее сторонники предполагали более значительную роль военно-воздушных сил в бою.
Возникшее в начале XX века увлечение влиянием «воли» и моральных факторов на исход войны во многом было обязано своей популярностью французскими теоретиками, таким как Ардан дю Пик и Фердинанд Фош. Эти идеи оказали воздействие и на то, как США планировали использовать военно-воздушные силы. В августе 1917 года Комиссия Боллинга, созданная министром обороны Ньютоном Бейкером, рекомендовала, чтобы "идеальные военно-воздушные силы" состояли из 62,5% бомбардировщиков и 37,5% истребителей. В том же году подполковник Эдгар Горрелл разработал стратегический план, который «был поистине поразительным предвестником доктрины, сформировавшейся много лет спустя». Горрелл страстно доказывал необходимость использования стратегических бомбардировок против немцев, используя в качестве метафоры дрель. Дрель может работать только до тех пор, пока ее сверло остается целым. Горрелл утверждал, что армия подобна дрели, и терпит поражение, если сломлена поддерживающая ее национальная сила духа, ее «стержень». Воздушные бомбардировки стратегически важных районов противника, по его мнению, должны были стать ключом к успеху в войне. Эти идеи начали укореняться, когда Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну. Реалии войны не соответствовали ожиданиям. Тем не менее, ограниченное участие США в войне позволило этим идеям оставаться актуальными и процветать. Несмотря на минимальное воздействие стратегических бомбардировок США на противника, в октябре 1918 года генерал Уильям Митчелл, стоявший у истоков современной концепции боевого применения авиации США, считал, что осталось лишь «атаковать внутренние районы Германии» и что, «если война затянется, то все решит военно-воздушные силы».
После Первой мировой войны.
Годы после Великой войны стали временем размышлений и роста для американской авиации. Однако, опираясь лишь на кратковременный опыт участия США в Первой мировой войне, американские военные теоретики по крайней мере столь же часто мыслили абстрактно, сколь и конкретно. В 1935 году в Учебном Уставе TR 440-15 пояснялось: «Мощь военно-воздушных сил еще не была полностью проверена… Эффективность авиации… и степень ее влияния на войну до сих пор не определены». Словом, сказано было в чисто американском стиле "янки дудл денди" - воинствующе дилетантском и отрицающим любой опыт, кроме личного, и тот усваивающем не с первого раза. Это в то время, как во всем мире военная авиация развивалась обвальными темпами, активно рассматривалась доктрина воздушного превосходства Дуэ, а в СССР пошли еще дальше, напрямую увязывая обороноспособность страны с возможностью военно-воздушного флота отразить иностранную агрессию (вероятно, автор знаком с текстом советского "Марша авиаторов": "Все выше, и выше, и выше"... - М.К.).
Признание необходимости истребительной авиации, «считающейся основным родом военно-воздушных сил" противоречила видению роли военно-воздушных сил, которые будут выигрывать войны, нанося удары по стратегическим центрам противника в глубине его территории. Это несоответствие отражало борьбу между Военно-воздушным корпусом (так до 1941 г. назывались военно-воздушные силы США - М.К.), стремившимся к независимости, и Армией США, которая все еще контролировала их финансирование и боевое применение. Доктрина отражала конкурирующие интересы, словно в соглашении учредителей промышленной корпорации, ведь для Америки война - всегда в первую очередь бизнес.
Издание Учебного Устава TR 440-15 1935 года было короче, чем в 1926 году, но содержало важный новый раздел «Доктрины применения», в котором подробно описывалась эффективность военно-воздушных сил против воздушных и наземных целей. В нем не отдавалось четкого приоритета уничтожения ни одной из них, но намекалось на некоторую иерархию: утверждалось, что воздушные бои будут постоянными, в то время как стратегические бомбовые рейды будут иметь «различную важность» и должны быть в первую очередь направлены против вражеских военно-воздушных сил. Как и в Уставе 1926 года, упоминался контроль над воздушным пространством как важнейшая возможность военно-воздушных сил, но на этот раз этот раздел включал важную оговорку. Ранее ожидалось, что военно-воздушные силы смогут завоевать полный контроль над воздушным пространством. К 1935 году армейская доктрина гласла: «полный контроль над воздушным пространством… вряд ли когда-либо будет достигнут». В преддверии Второй мировой войны армия заменила TR 440-15 Полевым Руководством 1-5 (Field Manual FM 1-5, среди солдат и офицеров этот вид актов получил ироническое прозвище: Fool's Mazokhizm - "Дурацкий мазохизм"). Впервые опубликованный в 1940 году, документ FM 1-5 использовал иную формулировку, чем TR 440-15, но передавал тот же самый посыл о постоянных воздушных операциях, поскольку полный контроль над воздушным пространством «редко осуществим».
Влияние Второй мировой войны на авиационную доктрину оказалось наиболее значительным, даже революционным. В январе 1943 года был издан новый документ FM 1-5, который добавил понятие: «местное превосходство в воздухе» к дословному пересказу параграфа, преуменьшающего значение полного контроля над воздушным пространством. К июлю того же года Армия США выпустила очередное Полевое Руководство FM 100-20, заменившее FM 1-5, которое начиналось с пассажа: «ДОСТИЖЕНИЕ ПРЕВОСХОДСТВА В ВОЗДУХЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПЕРВЫМ ТРЕБОВАНИЕМ ДЛЯ УСПЕХА ЛЮБОЙ КРУПНОЙ НАЗЕМНОЙ ОПЕРАЦИИ... ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ ДОЛЖНЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ПРОТИВ ВОЗДУШНЫХ СИЛ ПРОТИВНИКА ДО ТЕХ ПОР, ПОКА НЕ БУДЕТ ДОСТИГНУТО ПРЕВОСХОДСТВО В ВОЗДУХЕ». Доктрина претерпела значительные изменения, и маятник уже качнулся в сторону от традиционного армейского подхода.
Вторая мировая война.
Поскольку доктрина боевого применения авиации, предшествовавшая Второй мировой войне, оставалась неизменной, командование Военно-воздушного Корпуса Армии США выступало за независимость ВВС и полное использование воздушной мощи. Их задача, отчасти, заключалась в «координации отдельных идей в единый и последовательный свод доктрин». Вторая мировая война предоставила возможность перейти от теории к реальности. Начиная с августа 1941 года, Отдел планирования воздушной войны (Air War Plans Division, AWPD) разработал и доработал серию военных планов, описывающих воздушную стратегию США во Второй мировой войне. Хотя эти документы не являлись официальной доктриной, начиная с их первой редакции (AWPD-1), они выполняли доктринальную роль, определяя, как Соединенные Штаты будут вести воздушную войну в Европе, в Азии и где еще придется. После 1947 года они стали основополагающими актами в развитии доктрины ВВС и американской военно-воздушной научной мысли. AWPD-1 является очевидным предтечей современной теории воздушной мощи, в нем отдается предпочтение стратегическим бомбардировкам, а не превосходству в воздухе. Этот постулат подкреплял стандартное армейское убеждение в том, что «превосходство в воздухе на театре военных действий может быть весьма изменчивым и... никогда не абсолютным», но противоречил само себе, утверждая, что наземные операции не ожидаются до тех пор, пока не будет достигнуто подавляющее превосходство в воздухе. Вообще, подобно архаическому англо-саксонскому прецедентному процессуальному праву, основные документы, определяющие несение службы в вооруженных силах США, во все времена представляли и представляют собой устрашающую коллекцию противоречий, взаимоисключающих заявлений и неисполнимых анахронизмов, рождая неиссякаемый поток военного остроумия по своему поводу.
Однако противоречия ничуть не смущали авторов AWPD-1, для которых единственным средоточием внимания была стратегическая бомбардировка, что отличало этот документ от от FM 1-5. Документ начинался с того, что идентифицировал дальний бомбардировщик как «вид самолетов, имеющий жизненно важное значение». Он призывал сократить количество истребителей, что «можно было достичь только за счет укрепления нашей бомбардировочной авиации... нашей реальной ударной силы». Авторы подчеркивали: «Если воздушное наступление будет успешным, наземное наступление может и не понадобиться вовсе». Как и в 1917 году, война предоставила возможность создать неофициальную доктрину, которая превозносила мощь ВВС и пыталась вывести её из тени влияния Армии США.
По мере хода войны, поначалу отнюдь не триумфального для США, группа планирования воздушных операций неоднократно уточняла свои идеи, кульминацией чего стал AWPD-42, заключительная попытка выполнить требование президента Франклина Рузвельта «получить полный контроль над воздушным театром войны и завоевать господство в воздухе».
План, озаглавленный «Требования к воздушному превосходству», начинался с определения воздушного превосходства как «условия полного применения воздушной мощи… при котором различные виды наших вооруженных сил смогут завершить разгром наших врагов». Такое гибкое определение дало бодрым военно-воздушным планировщикам свободу в установлении соотношения сил и временных рамок для достижения воздушного превосходства. С другой стороны, оно не смогло обозначить прочную фактическую основу, на которой военное командование смогло бы определить, когда требования президента Рузвельта будут исполнены. В свете всего этого спартанский ответ генерала Паттона главе государства: "Занимайтесь лучше вашим терьером, галстуками и болезнями, мистер президент" - не выглядит такой уж дерзостью, потому что невозможно выполнить боевую задачу, критерии которой не определены.
В отличие от AWPD-1, который преуменьшал значение численного превосходства, AWPD-42 подчеркивал, что «наши численно превосходящие ВВС должны истощить ВВС противника». Однако, по той же схеме, что и AWPD-1, планировщики проводили в жизнь и строгий график стратегических бомбардировок, основной целью которых были авиационные заводы. Планы воздушного наступления США как на Германию, так и на Японию, сосредоточены на бомбардировочных кампаниях и заведомо преуменьшают любые потери в воздушных боях. В разделе «Факторы, влияющие на проведение этих воздушных операций» перечислены четыре пункта, относящиеся исключительно к бомбардировочной кампании. AWPD-42 фактически сводил воздушные кампании к стратегическим бомбардировкам; все остальные виды боевых действий в воздухе рассматривалось в качестве их поддержки. В своих комментариях генерал Дуайт Эйзенхауэр поддержал предложенный AWPD-42 и решительно отметил: «Это будет в первую очередь воздушная война, пока наземные войска не закрепятся в Европе... Сначала наращивайте воздушную мощь». В то же время, когда FM 100-20 проповедовал необходимость завоевания превосходства в воздухе, AWPD-42 уточнял, каким образом оно будет достигнуто — не в небе, а посредством стратегических бомбардировок военно-воздушных, авиастроительных и подобных объектов противника.
Корея и Вьетнам.
Через два года после окончания Второй мировой войны ВВС США были законодательно признаны видом вооруженных сил и могли наконец самостоятельно разрабатывать свою доктрину.
Этот трудный процесс занял пять лет и завершился принятием в 1953 году неоднозначно оцениваемого Руководства ВВС 1-2 (Air Force Manual 1-2 AFM). В Руководстве воздушные операции были разделены на «основные» действия, «стратегические бомбардировки» центра неприятельской страны, и «периферийные» действия, включающие все остальное, в том числе и воздушные бои. В документ также был добавлен раздел о контроле над воздушным пространством, определяемом как способность «осуществлять запланированную степень уничтожения воздушных сил и инфраструктуры противника, лишая его этой возможности в отношении нас», но значение господства в воздухе было явно принижено. Доктрина теперь отражала клинический сдвиг американской военной мысли в сторону ядерной войны, после жуткого уничтожения Хиросимы и Нагасаки вызывавшей в фантазиях политического бомонда и высшего командования США безумную эйфорию.
Ядерное оружие не делало превосходство в воздухе необходимым, и в Руководстве говорилось: «Отсутствие контроля над воздушным пространством не должно… препятствовать задействованию всех ударных сил». Недостаток консенсуса привел к дальнейшим изменениям и выходу в 1955 году дополненной версии Руководства по воздушным операциям 1-2. В нем прямо говорилось: «Военно-воздушные силы используются для завоевания и использования доминирующего положения в воздухе… Желаемое доминирующее положение — это контроль над воздушным пространством». Обновленная версия отличалась двумя основными моментами. Во-первых, в ней утверждалось, что контроль над воздушным пространством является необходимым условием как в мирное, так и в военное время. Во-вторых, в ней подчеркивался весьма оригинальный подход к превосходству в воздухе, основанный на вторичных факторах, указывалось, что "пассивные или географически перемещенные меры могут обеспечить доминирующее положение, если они влияют на поведение противника". Объяснить, как следует понимать или трактовать указанный отрывок, с тех пор и по сей день не смог ни один представитель ВВС США.
В эпоху холодной войны, когда господствовала стратегия взаимного сдерживание, мир был так же важен, как и война. Таким образом, контроль над воздушным пространством был связан как с гуманитарными операциями, такими как Берлинский воздушный мост или помощь пострадавшим от наводнения в Пакистане, так и с доставкой авиацией ядерного оружия для нанесения ударов по стратегическим целям. Контроль над воздушным пространством по-прежнему был важен, но приобрел совершенно новое значение.
Корейская война предшествовала публикации AFM 1-2, но она так и не внесла существенного вклада в доктрину ВВС. Правительство США сосредоточилось на наземной кампании в Корее, а Объединенный комитет начальников штабов выступал против масштабных бомбардировок городов Северной Кореи (тем не менее, они велись; столица КНДР Пхеньян был разрушен именно ударами с воздуха! - М.К.), пытаясь таким образом смягчить враждебность со стороны гражданского населения и уменьшить финансовое бремя восстановления в случая с захваченными "северянами" южнокорейскими городами. Предвосхищая будущее, американская авиация «легко уничтожила небольшие северокорейские ВВС, тем самым установив местное превосходство в воздухе над Кореей в первые недели войны». Однако после первоначального поражения вражеских ВВС и бомбардировки ограниченных северокорейских промышленных целей, ВВС США большую часть Корейской войны занимались яростной борьбой с прибывшими на театр войны советскими и китайскими летчиками с весьма переменным успехом, а главное - непосредственной авиационной поддержкой сухопутных войск, более результативно. Это укрепило представление о том, что превосходство в воздухе имеет решающее значение для успешных наземных операций.
Генерал армии Альберт Ведемейер заявил перед Конгрессом: «В будущих войнах основным полем боя является небо. Мы должны иметь бесспорный контроль над ним… Я должен это со всей настоятельностью утверждать». Однако многие ценные уроки для ВВС были забыты или искажены. До сих пор считается, что истребители F-86 Sabre США уничтожили 810 вражеских самолетов, потеряв при этом всего 78, в то время, как объективный контроль и документальные источники сокращают статистику воздушных побед американских пилотов в Корее в несколько раз. Генерал Джордж Стратемейер опасался, что такие искусственно завышенные цифры «могут привести к ошибочному выводу о том, что подобный подвиг может быть повторен легко и по желанию в будущем конфликте». Другими словами, после Кореи впору было бить тревогу по поводу опасности близорукой веры в боевые возможности истребителей ВВС США и, за счет этой самоуспокоенности, сосредоточения внимания исключительно на стратегических бомбардировках. Вместо этого надвигающаяся советская ядерная угроза стала расцениваться в качестве приоритетной опасности, и ВВС готовились только к одному типу войны.
Муссирование темы советской угроза и запрет стратегических бомбардировок к северу от реки Ялу в Корее позволили ВВС игнорировать уроки этой войны и продолжать следовать своему видению панацеи от всех бед в лице почти сакрализованного тяжелого бомбардировщика, якобы легко побеждающего в войнах с воздуха. AFM 1-2 стал доктринальным отражением этой неспособности к развитию.
Подобная догма оставалась доминирующим образом мышления, когда Соединенные Штаты вступили в
еще одну ограниченную войну во Вьетнаме в середине 1960-х годов. AFM 1-1 1964 года был построен на фундаменте провозглашения стратегического превосходства посредством сдерживания и ядерного удара. Впервые в доктрине ВВС США не упоминался контроль над воздушным пространством. Даже местное превосходство в воздухе упоминается в этом документе вскользь. В соответствии с предыдущей доктриной, это должно было быть «наилучшим образом достигнуто путем многократных атак на вражеские авиабазы», а воздушные бои якобы были необходимы в меньшей степени. Этот подход руководил действиями Соединенных Штатов во Вьетнаме. Генерал Уильям Вестморленд основывал свою «Оценку командующего» в 1965 году на огульном убеждении, что «основная стратегия ответных и карательных воздушных ударов по Северному Вьетнаму… приведет к желаемым результатам».
Его предположение оказалось ошибочным. Только 6 процентов бомб, использованных бомбардировщиками B-52 за всю историю их боевого применения, были сброшены на Северный Вьетнам во время войны, а бомбардировка «городов в поддержку небольшой полицейской и вспомогательной операции в 1965 году» на фоне все большего увязания американской военной машины во Вьетнаме оказалась нереалистичным сценарием.
Другим важным фактором во Вьетнаме, впервые в истории войн, стало широкомасштабное использование северовьетнамцами и поддерживавшими их военными специалистами стран Варшавского договора эффективных зенитных ракет (ЗРК), положившее конец временам, когда наибольшую угрозу для бомбардировщика представлял истребитель. За время войны в результате действий противника американцы потеряли 2561 самолет и 3587 вертолетов, многие из которых — в результате поражающего воздействия зенитных ракет.
После Вьетнама и современная эпоха.
Уже в 1971 году «руководство ВВС осознало, что оно только что пережило расплату и проиграло войну». Это повергло американскую военную мысль в ступор и депрессию, из которых она не могла выйти долгие годы. Выпущенная в том же году новая инструкция для ВВС 1-1 существенно не отличалась от таковой 1964 года. Самые большие изменения коснулись практики наведения на цель во время ядерных конфликтов, что свидетельствует о том, что Вьетнам, хоть и осознанный как катастрофа, не изменил стратегического и доктринального подхода к боевому применению ВВС. Что касается контроля над воздушным пространством, мало что изменилось, кроме того, что была подчеркнута важность упреждающего удара по «воздушным боевым порядкам» противника, который теперь включал в себя ЗРК наряду с самолетами.
Помимо общей доктрины, ВВС изменили свою концепцию действий тактической авиации, которая была разработана на случай тактической ядерной войны. Этот подход «учитывал высокую стоимость продолжающейся войны во Вьетнаме». Вьетнам заново преподал американским ВВС уроки Второй мировой войны. Истребительная авиация незаменима для контроля над воздушным пространством; бомбардировщик не является непобедимым видом оружия. Эти идеи медленно внедрялись в доктрину.
В течение десятилетия ВВС постепенно начали адаптироваться. В 1979 году был доведен до начальной оперативной готовности истребитель завоевания превосходства в воздухе F-15C. Лучше этого старого бойца в подобном классе машин американский авиапром до сих пор не сумел создать ничего, несмотря на трескучую саморекламу и астрономические финансовые затраты. Три года спустя генерал Чарльз Габриэль стал первым боевым пилотом истребителя, назначенным начальником штаба ВВС. Доктрина также менялась. Руководство ВВС 1-1 1984 года содержало в три раза больше страниц, чем его аналог 1971 года, и результаты были очевидны. В нем впервые четко разграничивались завоевание превосходства в воздухе и более широкое господство в воздухе, которое определялось как «ситуация, когда командир может свободно использовать свои аэрокосмические средства в любое время и в любом месте по своему выбору, а силы противника не способны эффективно противодействовать». Как и прежде, подчеркивалась приоритетность завоевания превосходства в воздухе, но указывалось, что «конечной целью воздушной кампании является полное и безусловное господство в воздухе». Возможно, наиболее ярким свидетельством ментального сдвига было отсутствие обсуждения в этом документе ядерной войны. В 1971 году в AFM 1-1 две главы были посвящены тактическим и стратегическим ядерным конфликтам. Тринадцать лет спустя в доктрине ядерная война даже не упоминалась.
События, произошедшие с тех пор лишь, укрепили стремление ВВС США к господству в воздухе.
Соединенные Штаты добились превосходства в воздухе за считанные недели во время операции «Буря в пустыне». В Боснии в 1993-95 годах в ходе предварительной воздушной операции «Запрет полетов» было установлено такое подавляющее превосходство в воздухе, что самолеты НАТО не выпустили ни одной ракеты класса «воздух-воздух» за все время операции «Обдуманная сила» в 1995 году. Соединенные Штаты не сталкивались со значительным воздушным сопротивлением в 1999 году в операции «Несокрушимая свобода» в Югославии, хотя югославские МиГ-29 пытались выполнять боевые вылеты в условия полного господства НАТО в небе, а ПВО работало эпизодически, но не всегда безрезультатно. В операции «Иракская свобода» в 2003 г. воздушных боев не было вовсе, а противодействие ПВО можно назвать минимальным.
С 1992 году существовало официальное общее определение превосходства в воздухе, в Руководстве ВВС 1-1 оно кратко определялось как «абсолютный контроль над воздушным пространством». Интересно, что это противоречило Белой книге ВВС 1990 года (Air Force white paper), в которой контроль над небом определялся как господство в воздухе, а не как превосходство в воздухе. Несмотря на различия в определениях, обе публикации сошлись во мнении, что доминирование в воздушном пространстве является основной задачей ВВС.
За прошедшие годы и вплоть до настоящего времени ВВС далее уточнили разницу между превосходством в воздухе и господством в воздухе. Заявлено, что превосходство позволяет проводить операции «в данное время и в данном месте без чрезмерного противодействия со стороны противника», в то время как господство — это более высокая степень превосходства, при которой силы противника «не способны эффективно действовать в любой точке данного театра военных действий». Одновременно с этим ВВС смягчили свою традиционную позицию в отношении превосходства в воздухе, заявив: «Хотя превосходство в воздухе… весьма желательно, оно может потребовать слишком высокой цены. Превосходство… может обеспечить достаточную свободу действий для достижения поставленных целей».
По мере того, как глобальная война с терроризмом становилась все более приоритетной, это условие исчезло из последующей доктрины. К 2011 году в командовании ВВС США подчеркнули, что американские вооруженные силы обладают превосходством в воздухе и получают от него выгоду в текущих операциях. Заявление самонадеянное и более чем спорное, тем более что история учит: в войне не бывает ничего неизменного, кроме, пожалуй, личного мужества.
Сегодня можно проследить историю концепции превосходства в воздухе как некую красную нить в эволюции доктрины ВВС США. Даже в своем самом раннем проявлении эта доктрина признавала ценность превосходства в воздухе. Это утверждение остается центральным столпом военно-воздушной теории и практики до настоящего времени. Первоначально методом достижения превосходства в воздухе были выбраны стратегические бомбардировки. Уроки Вьетнама и появление ЗРК изменили этот подход. Сегодня в ВВС подчеркивают, что методы выполнения боевой задачи не имеют значения; вместо этого «важен результат миссии, достигнутый эффект».
Доктрина формируется историей и основывается на теории. Это лишь одна из частей головоломки под названием война в воздухе.