В начале весны, в марте, начались четвертые сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая 14-го созыва. Внимание мирового сообщества вновь приковано к Китаю. Это «весеннее собрание» стало не только всесторонней мобилизацией к началу реализации пятнадцатого пятилетнего плана, но и важной проверкой достижений Китая в сфере строительства правового государства.
Оглядываясь на путь построения Китая как правового государства — от первоначального формирования законодательства в первые годы после основания Нового Китая до углубленной практики всестороннего управления страной на основе закона в новую эпоху, — можно увидеть, что верховенство закона стало той яркой чертой, которая определяет облик «китайского управления». Оно обеспечивает фундаментальные, всеобъемлющие и долгосрочные институциональные гарантии для долгосрочной стабильности государства, социальной справедливости и благополучной жизни народа.
Качественные законы и эффективное управление создают «новую картину» долгосрочного и стабильного мира
Когда закон ясен и его верховенство последовательно соблюдается — государство процветает; когда же правовой порядок ослабевает — страна погружается в хаос. Китай неизменно придерживается Идей Си Цзиньпина о верховенстве закона в качестве основополагающего принципа и практического ориентира, сосредотачивается на общей цели — построении системы социалистического верховенства закона с китайской спецификой и социалистического правового государства. Последовательно продвигаются научное законотворчество, строгое правоприменение, беспристрастное правосудие и соблюдение закона всем обществом. Китай проложил путь верховенства закона, соответствующий национальным условиям страны и отражающий китайскую специфику. Это создает прочную институциональную основу для построения могущественной державы и осуществления национального возрождения. В настоящее время в Китае действует 308 законов, более 600 административных и надзорных нормативных актов, а также свыше 14 тысяч местных нормативных актов, благодаря чему обеспечено наличие правовой основы для регулирования всех сфер государственной и общественной жизни
Во время «двух сессий» в этом году на рассмотрение Всекитайского собрания народных представителей одновременно вынесены три важных законопроекта: проект экологического кодекса, проект закона о содействии национальной сплоченности и прогрессу, а также проект закона о национальном планировании развития. Их количество и значимость привлекли широкое внимание. В частности, экологический кодекс станет вторым законом в истории Китая, носящим название «кодекс», после Гражданского кодекса. Это знаменует глубинный переход развития правовой системы от стадии «наличия законов» к этапу «качественных законов и эффективного управления», что позволяет «китайской модели управления» устойчиво развиваться в русле верховенства закона.
Верховенство закона приносит пользу народу, служит стабилизирующим фактором справедливости и равенства
Чаяния народа определяют направление государственной политики. Строительство правового государства в Китае неизменно исходит из фундаментального принципа «народ превыше всего». Китай рассматривает защиту интересов народа, обеспечение его прав и повышение благосостояния в качестве отправной точки и конечной цели. Стремление людей к справедливости служит ориентиром для усилий государства, а свет закона призван освещать каждый уголок общества. Китай сегодня является одной из стран мира с самым низким уровнем убийств и наименьшим числом преступлений с применением огнестрельного оружия. Согласно «Глобальному докладу о безопасности за 2025 год» компании Gallup, Китай занимает третье место в мире по индексу безопасности при одиночных ночных прогулках и четвертое место по индексу «закон и порядок». За этими показателями стоят решительные меры по борьбе с организованной преступностью, а также надежная система обеспечения общественной безопасности в рамках строительства безопасного Китая. Подобное состояние общественного спокойствия, когда «ночью можно не запирать двери», является наглядным воплощением социальной справедливости, обеспечиваемой верховенством закона.
В то же время верховенство закона — это и лучшая основа для благоприятной деловой среды. В 2025 году в Китае было создано более 70 тысяч новых предприятий с иностранным капиталом, что на 19,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем привлеченных иностранных инвестиций составил 747,69 млрд юаней. Правовая среда, основанная на равенстве прав, возможностей и правил, позволяет китайским и зарубежным компаниям совместно использовать открывающиеся возможности и уверенно развиваться.
Следуя по великому пути вместе, мы создаем новую главу международного верховенства права
Китай является не только убежденным сторонником международного верховенства права, но и ответственным практиком и строителем этой системы. Страна неизменно придерживается комплексного подхода к продвижению верховенства закона внутри страны и при правовом регулировании внешних связей, принимает более активное участие в разработке международных правил и содействует развитию системы глобального управления в более справедливом и разумном направлении. Созданная по инициативе Китая Международная организация по медиации уже официально начала работу. Это первая в мире межправительственная организация, специализирующаяся на урегулировании международных споров посредством медиации. Она воплощает восточную мудрость принципа «гармония превыше всего» и предлагает международному сообществу новый механизм разрешения споров — мирный, нейтральный и добровольный. Таким образом Китай вносит важный вклад в реализацию закрепленного в Уставе ООН принципа мирного урегулирования конфликтов. В таких новых сферах, как изменение климата, цифровое управление и искусственный интеллект, Китай, как никогда ранее, активно участвует в разработке международных норм, содействует созданию более совершенного международного правового порядка.
В 2025 году Китай и Россия совместно отметили 80-летие Победы в мировой антифашистской войне, направив миру мощное послание эпохи о важности извлечения уроков из истории, необходимости дорожить миром, защищать справедливость и вместе строить будущее. В том же году председатель КНР Си Цзиньпин торжественно выдвинул Инициативу по глобальному управлению, которая содержит пять основных принципов: приверженность суверенному равенству, соблюдение международного верховенства закона, практика многосторонности, продвижение принципа «человек в центре» и ориентация на действия. Эта инициатива представляет собой китайский план реформирования и совершенствования системы глобального управления. Столкнувшись с нарастающей тенденцией политики односторонних действий, Китай готов вместе со всеми странами, включая Россию, претворять в жизнь подлинный мультилатерализм, защищать международный порядок, основанный на международном праве, и внести силу верховенства права в построение сообщества единой судьбы человечества.
Когда верховенство закона процветает — процветает и государство; когда крепнет управление на основе законов — сильнее становится и страна. На новом пути к всестороннему строительству модернизированного социалистического государства Китай продолжит, опираясь на силу верховенства закона, укреплять основы развития, стабилизировать ожидания и обеспечивать долгосрочные перспективы.
Мы готовы вместе с Россией продвигать подлинный мультилатерализм, углублять обмены в сфере верховенства права, совместно защищать международную справедливость, чтобы свет верховенства закона освещал прекрасное будущее сообщества единой судьбы человечества.