Правительство изучило предложение о введении моратория на повышение отпускных цен на лекарственные препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Комиссия по законотворческой деятельности пришла к выводу, что принятый проект нуждается в дополнительном осмыслении и доработке, так как не учтены важные аспекты действующего регулирования.
Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергей Леонов предложил ввести мораторий до 1 января 2027 года, предполагая, что заморозка цен позволит ограничить рост расходов пациентов на медикаменты. Однако мнение членов правительственной комиссии оказалось иным.
Они указали, что производитель медикаментов вправе периодически регистрировать новые цены на препараты с учётом прогнозируемого уровня инфляции. Увеличение расходов фармацевтических компаний, обусловленное изменением логистических схем поставок и перебоями с поставщиками сырья, создаёт объективные предпосылки для подорожания лекарств. Установленный мораторий, по мнению экспертов, может поставить под угрозу существование целого ряда препаратов.
Если производителями будет утрачена возможность компенсировать возросшие издержки путём увеличения отпускных цен, это неизбежно вызовет остановку производства или прекращение импорта отдельных наименований лекарств. Некоторые лекарства, входящие в категорию ЖНВЛП, окажутся нерентабельными для производства, и в аптеках начнётся их дефицит.
Так, по результатам 2025 года, официальные данные Росздравнадзора зафиксировали средний рост цен на ЖНВЛП на 4,7%. Это ниже показателя официальной инфляции в стране, составлявшей 5,59%. Производители не всегда могут зарегистрировать новую цену, соответствующую рыночной ситуации, из-за конкуренции на рынке, что и стало причиной исчезновения с аптечных полок препарата «Синфен» производства компании «Фармасинтез».
Особенно чувствительны к цене на сырье и комплектующие дорогостоящие препараты онкологического спектра. Введение моратория в данном секторе чревато прекращением поступления эффективных лекарств в медицинскую сферу.
Критика проекта обоснована отсутствием анализа последствий предлагаемого запрета на индексацию цен. Эксперты считают, что финансовый механизм компенсации убытков производителей отсутствует. Учитывая сложность процесса регистрации лекарственного препарата и значительные вложения в исследования и испытания, любое снижение маржинальности производства может привести к уходу компаний с рынка.
Ещё один аргумент против моратория — вероятные расходы государства на компенсацию убытков производителей. Отсутствие детализированных источников покрытия расходов ставит под сомнение выполнимость принятого решения.
Предполагается, что предстоящие обсуждения и дополнения в проект сделают его реалистичнее и позволят избежать негативных последствий для отечественного здравоохранения. Законодательство должно уравновесить интересы потребителей и производителей, не допуская ни завышенных цен, ни недостатка в препаратах первой необходимости.
Мораторий на повышение цен может показаться привлекательной идеей для больных, но его последствием может стать ухудшение ситуации с доступностью жизненно важных препаратов. Сложившийся круговорот проблем требует внимательной экспертизы и взвешенного подхода к законодательству.