Хотя правила являются одними из самых строгих в США, местные жители считают, что их недостаточно. Округ Линн в Айове принял новые правила зонирования для дата-центров. — arstechnica.com
ПАЛО, Айова. В Пало есть два ресторана, не считая куриных крылышек и пиццы, которые продаются на единственной заправке в городе.
Все три заведения, включая заправку, расположены на одном полумильном участке Первой улицы — артерии, которая отделяет заболоченную пойму реки Сидар на востоке от сотен акров кукурузных полей на западе.
Во время исторического наводнения в 2008 году река Сидар поднялась на 10 футов выше предыдущего рекорда, достигнув отметки в 31 фут, и смыла дома и предприятия далеко за пределами поймы.
Почти 20 лет спустя эти постройки были восстановлены, но жители Пало по-прежнему беспокоятся о реке. Только теперь они опасаются, что дата-центры осушат ее.
Стремясь защитить жителей и природные ресурсы от негативного воздействия строительства гипермасштабируемых дата-центров в сельской части округа Линн, власти приняли, возможно, одно из самых всеобъемлющих местных постановлений о зонировании для дата-центров в стране.
Новое постановление требует, чтобы разработчики дата-центров проводили всестороннее исследование водных ресурсов в рамках заявки на зонирование и заключали соглашение об использовании воды с округом до начала строительства. Оно также устанавливает ограничения на шумовое и световое загрязнение, вводит обязательные отступы в 1000 футов от жилых зон и требует от застройщиков компенсировать округу ущерб дорогам или инфраструктуре во время строительства и вносить взносы в фонд улучшения общины.
«Мы пытаемся разработать максимально защитное и прозрачное постановление», — заявила Кирстен Раннинг-Маркварт, председатель Совета управляющих округа Линн, почти 100 жителям, собравшимся на первое публичное чтение проекта постановления в начале февраля.
Однако, сидя под американским флагом размером с фургон, свисающим с балок проветриваемого спортивного зала Общественного центра Пало, жители требовали еще более строгих мер защиты.
,
Один за другим они подходили к микрофону в передней части зала, чтобы высказать опасения по поводу водопотребления, тарифов на электроэнергию, светового загрязнения, воздействия низкочастотного шума на скот и способности округа обеспечить соблюдение условий постановления. Некоторые, включая Дороти Ландт из Пало, призывали к полной приостановке строительства новых дата-центров.
«Почему округ Линн, Айова, стал свалкой для скоро устаревающих технологий, которые портят наш ландшафт и лишают нас ресурсов?» — спросила Ландт. «Хотя я восхищаюсь усилиями Совета управляющих по предложению постановления о дата-центрах, я бы предпочла, чтобы все будущие дата-центры были запрещены в округе Линн».
В округе уже работают два крупных проекта дата-центров, принадлежащих Google и QTS. Оба расположены в Сидар-Рапидс, втором по величине городе Айовы, и поэтому подпадают под его законы. Новое постановление будет применяться только к неинкорпорированным территориям округа, которые составляют более двух третей его географической площади.
В октябре 2025 года Google уведомил Совет управляющих округа Линн о предварительных планах строительства кампуса из шести зданий в Пало, части неинкорпорированной территории округа Линн, рядом с скоро вновь открывающимся Энергетическим центром Дуэйна Арнольда, единственной атомной электростанцией Айовы. Позже в том же месяце Google подписал 25-летнее соглашение о покупке электроэнергии с этой станцией, обязавшись закупать большую часть вырабатываемой ею электроэнергии.
Google еще не подал официальной заявки в округ на второй кампус, но его прошлогоднее объявление, а также интерес со стороны еще одной неназванной гипермасштабируемой дата-компании побудили должностных лиц округа Линн начать работу над постановлением, устанавливающим условия для любого нового строительства, — сообщил Чарли Николс, директор по планированию и развитию округа Линн.
,
«Я просто не хочу, чтобы меня в чем-либо ввели в заблуждение. … Я хочу знать как можно больше, прежде чем мы пойдем дальше», — сказала Сью Бидерман из Сидар-Рапидс управляющим на публичном заседании в феврале.
При разработке постановления Николс и его сотрудники опирались на опыт сообществ по всей стране, встречаясь с представителями местных органов власти в регионах, где наблюдался бурный рост строительства дата-центров, включая несколько округов в Северной Вирджинии, «столице дата-центров мира».
По мере роста числа дата-центров многие сообщества, которые изначально классифицировали эти объекты как склады или стандартные коммерческие объекты, отказываются от этой практики, отметил Николс.
Чрезмерные потребности дата-центров в энергии и воде просто не могут быть учтены существующими структурами зонирования, сказал он. «Это объекты с поколенческим влиянием на инфраструктуру, и относиться к ним как к обычному складу или обычному коммерческому объекту просто не работает».
Например, в округе Лаудон, штат Вирджиния, расположено 198 дата-центров, почти все из которых были построены до того, как округ ввел обязательное условное или «специальное исключительное» обозначение для дата-центров. По настоянию жителей, уставших от гипермасштабируемых объектов, округ сейчас находится на втором этапе плана по созданию специальных стандартов зонирования для дата-центров.
Аналогичные переоценки происходят по всей стране, написал Крис Джордан, менеджер программы по ИИ и инновациям в Национальной лиге городов, в электронном письме Inside Climate News. «Мы наблюдаем ужесточение стандартов зонирования, увеличение числа обязательных оценок воздействия и в некоторых случаях временные моратории, пока сообщества оценивают пропускную способность инфраструктуры», — написал Джордан.
Постановление округа Линн, Айова, идет на шаг дальше простого ужесточения существующих правил зонирования. Вместо этого оно создает новый, эксклюзивный район зонирования для дата-центров, предоставляя должностным лицам округа право устанавливать конкретные требования к заявкам и стандарты застройки для проектов.
,
Никакие другие округа в штате не ввели аналогичные требования к зонированию, сказал Николс. Фактически, мало юрисдикций по всей стране это сделали.
«Подход округа Линн более всеобъемлющий, чем многие обновления местного зонирования, которые мы видели», — написал Джордан. Создание специального района для дата-центров, особенно того, который требует официальных соглашений об использовании воды и соглашений об экономическом развитии, выходит за рамки обычных поправок к зонированию для дата-центров, сказал Джордан.
Несмотря на слои защиты, заложенные в новом постановлении, округ Линн по-прежнему имеет ограниченные возможности для защиты местных водных ресурсов. Поскольку в сельских общинах Айовы нет муниципальных служб водоснабжения, лицензирование осуществляет Департамент природных ресурсов (DNR) штата, пояснил Николс. Аналогичным образом, тарифы на электроэнергию подпадают под юрисдикцию комиссии по коммунальным услугам штата и не могут регулироваться округом.
Дата-центры могут брать воду из рек или бурить глубокие скважины в общих водоносных горизонтах, при условии, что это использование соответствует условиям их разрешения на водопользование от DNR Айовы. Это оставляет реку Сидар и общественные и частные скважины, которые обеспечивают питьевой водой большую часть округа Линн, уязвимыми.
Жители опасаются, что новый крупный потребитель воды осушит их скважины, как это произошло рядом с дата-центром Meta* в Мэнсфилде, Джорджия.
«Мы знаем, что у нас могут быть многолетние засухи. Вопрос в том, истощаем ли мы эту реку и уровень грунтовых вод быстрее, чем они пополняются?» — сказал Лиланд Фрей, житель округа Линн, управляющим на первом общественном слушании по постановлению.
Не имея возможности отменить полномочия штата, постановление округа Линн пытается вернуть себе немного больше местного контроля, объяснил Николс.
В рамках своей заявки на зонирование дата-центры должны будут представить исследование, «подготовленное квалифицированным специалистом», оценивающее пропускную способность предлагаемых источников воды, прогнозирующее потребности и технологии охлаждения, а также разрабатывающее планы действий на случай перебоев с водоснабжением.
,
Требование исследования водных ресурсов, как минимум, обеспечивает базовое понимание местных водных ресурсов и динамики вблизи предлагаемых дата-центров. Этого в штате Айова в целом не хватает, сказала Кара Мэттесон, бывший геолог и директор по устойчивому развитию округа Линн.
Сотрудники DNR сообщили Мэттесон, что данные о воде, собранные в округе Линн квалифицированными исследователями по поручению заявителя на дата-центр, будут включены в решения о лицензировании и правоприменении на уровне штата.
Департамент подтвердил в электронном письме Inside Climate News, что будет использовать дополнительные местные данные о воде.
Если заявка дата-центра будет одобрена, застройщики затем заключат соглашение с округом Линн, в котором будут изложены условия мониторинга и отчетности об использовании воды как перед округом, так и перед DNR. Соглашение также может включать планы действий на случай засухи.
Тем не менее, округ имеет ограниченные возможности для принятия мер на основе собираемых данных мониторинга воды. DNR не просто выдает разрешения на водопользование; он также налагает штрафы за нарушения этих разрешений.
Правило зонирования округа Линн претерпело несколько изменений в ответ на вопросы, поднятые участниками первых двух публичных чтений, сказал Николс.
От первого чтения до окончательного принятия постановление было расширено и теперь включает положения, устанавливающие стандарты светового загрязнения, требующие плана управления отходами, включая DNR Айовы в соглашение об использовании воды для решения проблем потенциального вмешательства в работу скважин, и требующие проведения публичного собрания по инициативе заявителя до любых заседаний комиссии по зонированию.
«Я очень уверен, что ни одно постановление о дата-центрах в Айове не запрашивает больше информации или не требует выполнения большего числа требований, чем наше нынешнее постановление», — сказал Николс на заключительном чтении.
Экономический альянс «Метро Сидар-Рапидс» заявил, что решительно поддерживает текущее и будущее развитие дата-центров в этом районе. Николс сказал, что новое постановление не является эффективным мораторием. Он «твердо верит», что дата-центр может быть построен в рамках принятой структуры.
Представители Google не ответили на запросы о комментариях.
Новые правила могут побудить дата-центры строиться в других местах, признала Брэнди Мейсхид, управляющая, чей округ включает многие из небольших общин округа Линн. Но постановление направлено на защиту жителей, а не застройщиков, сказала Мейсхид. «Если для них это слишком высокая цена, им не обязательно приезжать».
Аника Джейн Биммер освещает вопросы окружающей среды и изменения климата в Айове, уделяя особое внимание воде, почве и CAFOs. Будучи уроженкой Среднего Запада, она пишет об изменяющихся экосистемах на одном из наиболее трансформированных ландшафтов континента. Она имеет степень магистра по научным коммуникациям Массачусетского технологического института, а также степень бакалавра биологии и испанского языка Гриннелл-колледжа. Она является бывшим стипендиатом Outrider в Inside Climate News и была удостоена стипендии Тейлора-Блейксли для выпускников от Совета по содействию научным коммуникациям.
Эта история первоначально появилась на Inside Climate News.
Facebook*, Instagram* и WhatsApp* принадлежат компании Meta* Platforms Inc., деятельность которой признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Anika Jane Beamer, Inside Climate News