В энергетической отрасли присутствует устойчивый спрос, значительные финансовые потоки и регулярные тендеры на сотни миллионов рублей. Однако с 2025–2026 годов возможность доступа к ним все чаще зависит не от ценовых условий или уровня качества, а от факта включения в реестр Министерства промышленности и торговли. Для одних изготовителей это превратилось в источник гарантированных заказов, для других — в причину ухода с рынка.
По сведениям Росстата, генерация электроэнергии в России в 2025 году показала незначительное сокращение в сравнении с предыдущим периодом: за январь–июль объем производства достиг приблизительно 692 млрд кВт·ч (снижение на 2% относительно аналогичного интервала 2024 года), а за январь–октябрь — около 974 млрд кВт·ч (снижение на 1,4%). Данная динамика не говорит о кризисных явлениях и не меняет долгосрочную тенденцию, а скорее указывает на вступление сектора в новую, более зрелую стадию: рынок прекращает экстенсивный рост и концентрируется на улучшении эффективности, повышении надежности и качестве предоставляемых услуг.
При этом размер энергетического рынка продолжает оставаться существенным. Суммарная выработка электричества в стране составляет свыше 1,2 трлн кВт·ч ежегодно, а установленная мощность энергосистемы превышает 281 ГВт, куда входят тепловые электростанции, атомная генерация и объекты, использующие возобновляемые источники энергии.
На этом фоне в Единой информационной системе государственных закупок (ЕИС) постоянно публикуются новые конкурсы. Средние и крупные покупатели — включая группы компаний «Россети», «Газпром», «РусГидро» — объявляют процедуры на сотни миллионов рублей. Речь идет о конкретных договорах на поставку кабельно-проводниковой продукции, запчастей для дизель-генераторных установок, трансформаторов, насосного оборудования, а также цифровых решений для систем АСУ ТП.
В 2025 году активность государственных заказчиков сохраняется на высоком уровне: согласно мониторингу Минфина, объем государственных закупок по 44-ФЗ в I квартале 2025 года составил более 2,97 трлн рублей (рост на 17% к 2024 году), а во II квартале достиг 6,74 трлн рублей (рост на 23%), что подтверждает устойчивое увеличение бюджетных расходов в текущем году.
Одновременно в сегменте закупок по 223-ФЗ, где участвуют государственные корпорации, субъекты малого и среднего предпринимательства заключили свыше 428 000 контрактов на сумму более 3,8 трлн рублей за первые полгода 2025 года — этот показатель иллюстрирует объем возможностей для производителей в данном сегменте.
Эти данные дополняются трансформацией структуры рынка: согласно информации «Интерфакса», доля российской продукции в госзакупках увеличилась за последние годы приблизительно до 60%, что усиливает значимость критерия локального производства в закупочных процедурах.
При этом давление на бюджеты покупателей формирует ужесточение экологических норм. По оценке Минэнерго, совокупный размер платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) для электроэнергетического сектора к 2030 году способен возрасти в разы. В условиях роста регуляторных издержек компании ТЭК будут еще тщательнее выполнять требования законодательства о закупках, включая положения национального режима. Для поставщиков это означает, что отсутствие сведений о товаре в отечественных реестрах будет все чаще уменьшать их шансы в конкурсных процедурах.
Что вы теряете в настоящий момент?
Средний тендер на поставку компонентов или оборудования для сетевой компании оценивается в 5–200 млн рублей. Крупное соглашение на капитальный ремонт или оснащение объекта нередко превышает 200-300 млн рублей. Умножьте эту сумму на количество конкурсов, в которых вы не можете принимать участие. Это и будет ваша неполученная прибыль. Это не возможный доход, а реальные средства, которые направляются вашим более оперативным конкурентам. Тем, кто уже завершил необходимые процедуры и получил требуемую запись.
Реестр Минпромторга, по сути, новый стандарт де-факто для сотрудничества с государственными компаниями и получения региональных субсидий.
Анализ рынка и конкретные цифры потерь
Основная часть закупок в энергетике и смежных сферах формируется ограниченным кругом крупных заказчиков. Это целые экосистемы со своими нормами.
- Крупные холдинги («Россети», «Газпром», «Роснефть», «РусГидро» и их дочерние предприятия). Размещают тендеры по всей стране. Их потребности колеблются от массовых поставок кабельной продукции и запасных частей (на суммы в десятки миллионов рублей) до крупных контрактов на сервисное обслуживание и поставку сложного оборудования (стоимостью в сотни миллионов). Требование о подтверждении происхождения товара стало для них стандартным пунктом в технических заданиях.
- Региональные операторы и филиалы. Энергосетевые компании в субъектах РФ, муниципальные ТЭЦ, сервисные подразделения нефтегазового сектора. Их лоты часто имеют средний объем – от 1 до 50 млн рублей. Они также ориентируются на политику головных организаций и предписания национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Тендерная активность не снижается, средства на поддержание и модернизацию инфраструктуры выделяются. Однако доступ к этим средствам теперь регламентируется наличием продукции в реестре Минпромторга или наличием свидетельства о происхождении товара (СТ-1).
Если данные о вашей продукции не внесены в реестр, вы фактически лишаете себя возможности участвовать в значительной доле тендеров. В денежном выражении для отдельного производителя это может обернуться потерей от десятков до сотен миллионов рублей потенциальной выручки ежегодно.
Параллельно существует система государственной поддержки, которая также привязана к реестру. Федеральные и региональные меры поддержки промышленности – субсидии, льготные кредиты, программы развития – часто требуют подтверждения статуса российской продукции. Навигатор мер поддержки в ГИСП содержит более 2500 программ, и для получения доступа ко многим из них наличие записи в реестре является преимуществом или обязательным требованием.
Практические шаги и конкурентные преимущества
Что предоставляет запись в реестре на практике:
1. Прямой доступ к тендерам. Ваша организация перестает быть наблюдателем и становится полноправным участником закупок, где наличие продукции в реестре является обязательным условием. Это касается как крупных федеральных проектов, так и региональных заказов от филиалов «Россети» или местных генерирующих компаний.
2. Конкурентное преимущество. В тендерах, где происхождение товара является оценочным критерием, ваше предложение получает дополнительные баллы. На конкурентном рынке даже небольшое формальное преимущество нередко становится решающим фактором для победы.
3. Упрощение работы с заказчиком. Наличие подтвержденного статуса снимает множество вопросов и снижает операционные риски на всех этапах взаимодействия с заказчиком.
- На этапе подачи заявки: исключается риск отклонения предложения из-за отсутствия обязательного документа о происхождении (СТ-1 или акта экспертизы ТПП). Ваша заявка проходит формальную проверку без задержек.
- На этапе исполнения контракта: у заказчика (особенно у крупных госкомпаний и их аудиторов) не возникает оснований для претензий по вопросу подтверждения российского происхождения поставленной продукции. Это исключает спорные ситуации и возможные штрафные санкции.
- При налоговых проверках: запись в реестре Минпромторга снижает риски споров с налоговыми органами по вопросам происхождения продукции.
- Уровень доверия: для заказчика вы переходите из категории «поставщик с неподтвержденным статусом» в категорию «проверенный российский производитель». Это влияет на долгосрочные отношения и повышает шансы на повторные заказы.
4. Доступ к региональным мерам поддержки. Многие регионы (ДФО, Татарстан, Нижегородская область, Арктическая зона) реализуют программы поддержки промышленности. Наличие продукции в реестре часто является условием для получения льготных кредитов, субсидий или резидентства в особых экономических зонах, таких как «Алабуга» или «Технополис Москва».
Какие шаги необходимо предпринять
Процедура требует подготовки и понимания нормативной базы. Упрощенно путь выглядит так:
- Аудит продукции и документации. Необходимо проверить готовность конструкторской, технологической документации и подтверждений на комплектующие.
- Подготовка пакета документов. Включает формирование заявки, технических описаний, расчет уровня локализации, получение необходимых заключений (в том числе от Торгово-промышленной палаты).
- Взаимодействие с регуляторами. Подача заявки в Минпромторг через ГИСП, прохождение камеральных проверок и получение реестровой записи.
Сложности, с которыми сталкиваются компании, часто связаны с отсутствием внутренних регламентов, непониманием требований к расчету локализации и необходимостью доработки технической документации под стандарты ведомства.
Откладывать больше нельзя
Тенденция к ужесточению требований по локализации и подтверждению происхождения устойчива. В 2026 году ожидается не ослабление, а развитие этих правил. Компании, которые откладывают решение этого вопроса, не только продолжают терять текущие контракты, но и рискуют оказаться в невыгодном положении при реализации новых проектов в сегментах возобновляемых источников энергии (ВИЭ), модернизации сетей и цифровизации.
Ситуация в энергетике и смежных отраслях в 2025 году четко обозначила вектор развития: стабильный спрос существует, но доступ к нему регулируется новыми правилами. Государственная политика в области локализации и поддержки отечественного производителя реализуется в том числе через механизм реестра Минпромторга.
Для производителя оборудования это означает, что его конкурентоспособность теперь оценивается по двум параметрам: качество продукта и его подтвержденный статус как российской промышленной продукции.
Что делать прямо сейчас
Если ваша продукция не внесена в реестр, рекомендуется начать с аудита текущей ситуации.
- Определите перечень своей продукции, который является приоритетным для участия в закупках ключевых для вас заказчиков.
- Проведите оценку готовности документации (конструкторской, технологической, сертификационной) и данных по локализации.
- Разработайте четкий план и график работ по подготовке и подаче заявки в Минпромторг.
Эту работу можно выполнить силами внутренних специалистов, если в компании есть соответствующий опыт и ресурсы. Однако, учитывая специфику требований и необходимость взаимодействия с ТПП и Минпромторгом, многие производители обращаются к профильным экспертам.
У экспертов «Корстоун» есть успешный опыт сопровождения производителей энергетического и промышленного оборудования во внесении продукции в реестр Минпромторга. Мы понимаем отраслевую специфику, требования к локализации и знаем процедурные особенности взаимодействия с регуляторами.
Если вы хотите оценить перспективы и сроки для своей продукции, а также составить план действий — приглашаем вас на бесплатную консультацию с нашими экспертами. Мы поможем вам получить этот важнейший рыночный инструмент — статус подтвержденного российского производителя.
🔥 Помогли получить более 1000 заключений, поможем и вам:
+7 (495) 106-69-68
