Соглашение между Испанией и Великобританией по Гибралтару стало одним из самых обсуждаемых событий последних лет. Для жителей Испании это означает не только исчезновение привычной границы, но и новые правила для полиции. Теперь, если подозреваемый пересекает бывшую границу, испанские полицейские не могут продолжать преследование без специального разрешения от коллег с британской стороны. Это решение вызвало споры и опасения по поводу эффективности борьбы с преступностью и контроля за порядком на юге страны.
Документ, опубликованный менее чем за полтора месяца до вступления в силу, содержит более тысячи страниц и детально описывает новые механизмы взаимодействия. В частности, статья 56 определяет, что испанские правоохранители обязаны запрашивать разрешение на продолжение преследования, если подозреваемый скрылся на территории Гибралтара. Исключения предусмотрены только для случаев, когда речь идёт о преступлениях, перечисленных в специальном приложении, или о побеге из-под стражи. Как пишет El Espanol, это положение вызвало недовольство как среди британских, так и среди испанских политиков.
Ограничения для полиции
Согласно новым правилам, даже если испанские полицейские вооружены, они не имеют права использовать оружие на территории Гибралтара, кроме случаев самообороны. Им также запрещено входить в частные дома и задерживать подозреваемых — максимум, что разрешено, это временно удерживать человека до передачи его британским коллегам. Все действия испанских агентов строго ограничены и контролируются местными властями. Это стало предметом критики со стороны оппозиции в обеих странах, которая считает, что такие меры ослабляют позиции Испании и усложняют работу полиции.
В то же время, соглашение предусматривает создание совместных патрулей на море с нейтральной европейской символикой. Корабли будут предоставляться поочерёдно обеими сторонами, а задержания осуществлять представители той страны, в чьих водах произошло нарушение. Такой подход должен снизить количество конфликтов между испанской Гражданской гвардией и полицией Гибралтара, которые ранее часто возникали из-за преследования контрабандистов и наркоторговцев.
Контроль за передвижением
С исчезновением физической границы контроль перемещается в порт и аэропорт Гибралтара. Испанские полицейские получают доступ к европейским базам данных и могут контролировать въезд и выезд людей и товаров. Однако, как отмечает El Espanol, окончательное решение о допуске на территорию Гибралтара остаётся за испанскими властями, что усиливает роль Мадрида в вопросах безопасности и миграции. При этом британская сторона подчёркивает, что суверенитет Гибралтара не меняется, а все спорные вопросы будут решаться на ежегодных встречах специального совета.
Важным новшеством стало и то, что теперь Испания может влиять на выдачу и продление видов на жительство в Гибралтаре. Если Мадрид сочтёт, что человек представляет угрозу для общественного порядка или безопасности, он вправе отказать в разрешении. Кроме того, короткие визы для граждан третьих стран теперь оформляются только испанскими органами, а Гибралтар может выдавать их лишь в исключительных случаях и только для пребывания на своей территории.
Влияние на жителей
Для 15 тысяч работников, ежедневно пересекающих границу, исчезновение Верхи (La Verja) означает избавление от очередей и необходимости ставить штампы в паспортах. Жители Гибралтара и Испании больше не ограничены 90-дневным пребыванием без визы, как это было после Brexit. Однако новые правила для полиции и ужесточение контроля за миграцией вызывают вопросы о том, как изменится жизнь на границе и насколько эффективной будет борьба с преступностью.
В последние годы вопросы пересечения границы с Гибралтаром неоднократно становились предметом острых политических дебатов. После выхода Великобритании из ЕС обсуждались разные сценарии: от полной изоляции до интеграции в Шенген. В 2024 году уже вводились временные меры по упрощению движения для работников, но тогда они не затрагивали вопросы преследования преступников. Новое соглашение стало первым, где детально прописаны права и ограничения для полиции обеих сторон, а также механизмы совместного контроля на море и суше. Подобные договорённости ранее обсуждались между Испанией и Францией на Пиренеях, но в случае с Гибралтаром ситуация остаётся уникальной из-за особого статуса территории и исторических разногласий.