2026 год приносит в сферу закупок не точечные правки, а системные изменения: налоговая реформа, усиление национального режима, цифровые контракты и новая оценка благонадежности бизнеса. Эти изменения напрямую влияют на участие в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ.
Изменения с 1 января 2026 года
Налоговая реформа: что меняется для поставщиков
Одно из самых чувствительных изменений — повышение базовой ставки НДС до 22% и корректировка правил для бизнеса на УСН.
Для компаний без НДС снижается предельный доход:
- 2026 год — до 20 млн ₽
- 2027 год — до 15 млн ₽
- 2028 год — до 10 млн ₽
Если доход превышает лимит, переход на НДС происходит автоматически, без заявлений.
Дополнительно введены пониженные ставки НДС для бывших «упрощенцев»:
- 5% — при доходе до ~272,5 млн ₽ (с учетом коэффициента-дефлятора)
- 7% — при доходе до ~490,5 млн ₽
- выше — переход на ОСНО
Что это значит на практике:
- Себестоимость исполнения контрактов растет;
- По государственным и муниципальным контрактам, пересчитать цену только из‑за изменения ставки НДС нельзя;
- по 223-ФЗ нужно внимательно изучать положение о закупке и условия договора — иногда пересмотр цены возможен.
Недостоверные сведения = автоматическое отклонение
Если участник:
- не соответствует требованиям ст. 31 44-ФЗ;
- указал недостоверные сведения или документы,
заказчик обязан:
- отклонить заявку — до подведения итогов;
- отказаться от заключения контракта — после итогов, но до подписания.
Ответственность полностью лежит на участнике — даже за «формальные» ошибки.
Упрощенное подтверждение лицензий и СРО
Теперь не нужно прикладывать выписки из реестров лицензий или СРО.
Достаточно указать ссылку на официальный реестр в декларации соответствия на ЭТП.
Демпинг без обеспечения: важное уточнение
Если участник снизил цену более чем на 25%, антидемпинговые меры применяются только тогда, когда заказчик изначально установил требование об обеспечении контракта.
Если обеспечения в закупке нет — «полуторного» обеспечения тоже нет.
Обновленная оценка бизнеса от ФНС и ЭКГ‑рейтинг
ФНС внедрила обновленную методику оценки налоговой дисциплины и финансовой устойчивости компаний и ИП, которая интегрируется в единый комплексный рейтинг бизнеса (ЭКГ‑рейтинг).
Запросить такую оценку могут:
- сам участник;
- заказчик;
- кредитная организация (банк, гарантирующий обеспечение).
Для закупок по 44-ФЗ это:
- легальный способ подтверждения благонадежности;
- дополнительный критерий при рассмотрении заявок.
По 223-ФЗ — носит рекомендательный характер и зависит от положения о закупке.
Национальный режим: расширение ограничений
С 2026 года:
- расширены перечни товаров с ограничением импорта;
- усилены требования к подтверждению товаров российского происхождения;
- Для отдельных лекарств и медизделий сохраняется приоритет продукции с полным циклом производства в ЕАЭС, если в закупке есть препарат с полным циклом производства в ЕАЭС, все остальные заявки автоматически считаются иностранными — даже если страна указана «Россия».
- переходный период для подтверждающих документов продлен до 30 июня 2026 года.
Заключение и изменение контрактов
В 2026 году расширяется перечень случаев, когда заказчики по 44‑ФЗ вправе изменять существенные условия уже заключенного контракта (цену, срок, предмет) при наличии объективных, независящих от сторон обстоятельств.
Среди ключевых тенденций:
- Обязанность более строго обосновывать закупки у единственного поставщика, в том числе при проведении экстренных закупок, с указанием основания по ст. 93 44‑ФЗ;
- Уточнение требований к указанию номеров реестровых записей в части российского ПО, промышленной продукции и товаров ЕАЭС при заключении и изменении контрактов;
- Упрощение порядка изменения контрактов на строительный контроль и благоустройство в пределах, установленных законом, с продлением отдельных временных антикризисных механизмов до 2027 года.
Изменения с 1 марта 2026 года
Доверенное программное обеспечение
В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ появляется категория «доверенного ПО».
Если в закупке участвует доверенное ПО:
- остальные программы автоматически приравниваются к иностранным;
- даже российское ПО без отметки может быть отклонено.
Новая отчетность в СРО
Победители закупок обязаны уведомлять СРО о каждом контракте, заключенном конкурентным способом:
- 44-ФЗ;
- 223-ФЗ;
- ПП № 615.
Уведомление направляется в электронном виде, подписывается КЭП и подается в сроки и по форме, утвержденным СРО. Несоблюдение порядка уведомления может повлечь дисциплинарную ответственность вплоть до ограничения права выполнять работы.
Изменения с 1 июля 2026 года
Новые товары под запретом импорта
В перечни нацрежима включены:
- рыба и рыбная продукция;
- икра и заменители;
- ракообразные и моллюски;
- литий-ионные аккумуляторы.
Цифровые контракты с единственным поставщиком
Контракты по ряду оснований ст. 93 44-ФЗ теперь заключаются только через ЕИС.
Расширение реестра контрактов
Расширяется перечень контрактов, подлежащих включению в открытый реестр контрактов в ЕИС: практически все контракты по 44‑ФЗ и значительная часть договоров по 223‑ФЗ становятся публично доступными с учетом установленных законом исключений.
Исключения сохраняются для:
• закупок, связанных с гостайной;
• отдельных неэлектронных и закрытых процедур, прямо указанных в законодательстве.
Это усиливает прозрачность закупок и позволяет участникам лучше анализировать рынок и практику исполнения контрактов.
Унификация имущественных торгов
Все имущественные торги приводят к единым правилам:
- электронная форма;
- федеральные ЭТП;
- аукцион — основной способ;
- задаток только через оператора ЭТП;
- отсутствие комиссий;
- заключение договора — не ранее чем через 10 дней после итогов.
Коротко о главном
2026 год — это:
- рост требований к участникам;
- усиление национального режима;
- цифровизация контрактов;
- фокус на прозрачность и благонадежность бизнеса.
Поставщикам важно заранее:
- пересмотреть налоговую модель;
- учитывать ЭКГ-рейтинг и оценку ФНС;
- готовиться к новым правилам подтверждения происхождения товаров.
Используйте ТендерМонитор, чтобы:
- Автоматически отслеживать СГОЗ и отличать исключения (например, лекарства, космос, «с полки»).
- Контролировать спецзакупки у СМП/СОНКО, исключая их из СГОЗ.
- Быстро отслеживать покупки выше 100 млн ₽ и своевременно запускать процедуры организации контрактной службы.
- Получать аналитику, тендеры по нужным параметрам и напоминания о сроках.
Попробуйте сервис ТендерМонитор бесплатно — тестовый доступ 7 дней для всех новых пользователей.
#44фз
#223фз
#нацрежим
#изменения
#практика