Татьяна Герасимова,
специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Трудовое законодательство устанавливает обязанность работодателя выдавать работникам для их защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, от загрязнения средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие средства, а также если они работают на работах в особых температурных условиях. СИЗ выдаются за счет средств работодателя. Работники не должны их приобретать за свой счет (ст. 214, 221 ТК РФ).
Кроме того, работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать хранение, стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными правилами.
СИЗ - это специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие СИЗ, требования к которым определяются в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878.
Общие требования по обеспечению СИЗ
Общие правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
В рамках установленных требований каждый работодатель должен определить с учетом специфики деятельности организации свой порядок обеспечения работников СИЗ, для чего необходимо разработать локальный акт (положение, стандарт, регламент) с распределением обязанностей среди работников организации (п. 10, 77 приказа № 766н). В ЛНА необходимо отразить порядок (п. 78 приказа № 766н):
· выявления потребности работников в СИЗ:
· предупредительно-планового характера закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
· выдачи СИЗ;
· эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания);
· вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
· информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.
Как организовать выдачу СИЗ работникам
Все организации разные, имеют определенный перечень профессий, которым положена выдача СИЗ. В крупных организациях вопрос, кому поручить выдачу, учет и хранение СИЗ не стоит. Как правила, эту работу поручают материально ответственным лицам организации. В службе материально-технического обеспечения в штате есть кладовщики, которые и выполняют эти обязанности. В небольших организациях выдачу и учет СИЗ могут возложить на специалиста по охране труда, как это часто и происходит. Правильно ли это, особенно учитывая тот факт, что на специалиста по охране труда в таких организациях взваливают дополнительные обязанности, такие как пожарная, экологическая безопасность, электробезопасность, ГО и ЧС?
По стандартам Минфина Росси средства индивидуальной защиты – это товарно-материальные ценности, которые отражаются в бухгалтерском учете.
Они приобретаются исключительно за счет работодателя. Работник, увольняясь с работы, обязан сдать на склад работодателя, все, чем он пользовался во время работы независимо от срока их эксплуатации. За сохранность материальных ценностей (денег, товаров, оборудования, СИЗ) и их выдачу несет ответственность работник, являющийся материально-ответственным лицом. Материально ответственным можно назначить не каждого сотрудника. Согласно ст. 244 ТК РФ работник должен:
· иметь возраст 18 лет;
· непосредственно обслуживать или использовать денежные, товарные ценности или иное имущество.
С этим работником работодатель заключает договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Такой сотрудник несет ответственность за сохранность материальных ценностей, которые ему переданы по документам.
Перечни работ и категории работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы договоров определены Минтрудом России. Материально ответственными лицами могут быть только работники определённых должностей. Вот наиболее распространённые из них:
- кладовщик
- продавец
- заведующий складом
- бухгалтер-кассир
- экспедитор
- инженер по снабжению
· работник торгового зала, если он отвечает за определенное количество товара.
Полный перечень профессий, которых можно назначить ответственными, определен приказом Минтруда России от 16.04.2025 № 251н.
Порядок назначения лица, ответственного за материальные ценности
Чтобы закрепить назначение ответственного, необходимо:
· издать приказ о назначении материально-ответственного лица в установленном порядке;
· подписать договор о полной материальной ответственности назначенного сотрудника. Заключение такого договора возможно только с теми работниками, должности которых включены в перечень, утверждённый приказом Минтруда РФ;
· составить Акт приема-передачи имущества. Этот документ нужен для фиксации момента, когда материальная ценность официально переходит под ответственность конкретного лица. В случае споров именно на него будут ссылаться стороны. В акт включают: дату и место составления, ФИО и должности участников, перечень имущества, подписи сторон.
Функции специалиста по охране труда в обеспечении работников СИЗ
Согласно приказу № 251 специалист по охране труда в указанный перечень лиц, ответственных за материально-технические ценности, не входит, следовательно на него нельзя возложить обязанности по выдаче работникам СИЗ и ведению Личных карточек учета выдачи СИЗ.
Профстандарт «специалист по охране труда», утвержденный приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н, в числе основных функций СОТа определяет обязанности по разработке Норм бесплатной выдачи СИЗ работникам, ЛНА о порядке обеспечения СИЗ, а также его обязанность контролировать обеспечение работников СИЗ, хранение, стирку СИЗ. Логично предположить, что СОТ выдающий СИЗ, не может контролировать сам себя, это несовместимые функции.
В любой даже маленькой организации всегда найдется человек, которому доверяют материальные ценности, например офис-менеджер, руководитель (специалист) административно-хозяйственного отдела, бухгалтер и.т.д. которому можно поручить эту работу, не загружая специалиста по охране труда не свойственными ему обязанностями. От правильного распределения обязанностей в области охраны труда зависит достижение главной стратегической цели – обеспечение безопасности труда. Многозадачность у специалиста по охране труда явно не будет способствовать хорошему результату в работе.