Правительство в очередной раз пытается поддержать «Почту России» — на этот раз за счет маркетплейсов. Однако эксперты видят возможность реанимировать компанию только в приватизации ее коммерческого направления
Минцифры готовит проект закона, обязывающего маркетплейсы ежеквартально отчислять 3% дохода от услуг по доставке товаров в специальный фонд, откуда деньги будут направляться на поддержку хронически убыточной «Почты России». Дополнительные средства планируется привлечь и за счет наделения маркетплейсов статусом почтовых операторов: для этого им потребуется получать от Минцифры разрешение или лицензию на услуги доставки.
Статья по теме: Нишевые маркетплейсы вырвались вперед
Онлайн-платформы уже обратились от лица отраслевой ассоциации в правительство, назвав инициативу антирыночной и антиконкурентной, поскольку она лишает «Почту» стимула оптимизировать свои расходы и развивать коммерческое направление. По подсчетам маркетплейсов, дополнительные сборы обойдутся им в 90 млрд рублей ежегодно — эти затраты лягут либо на селлеров, либо на потребителей через повышение тарифов и конечных цен на товары.
Чемодан без ручки
Спасать «Почту России» от ежегодных многомиллиардных убытков пытаются уже два с лишним десятилетия, но тщетно. В 2023 году сумма убытков достигла максимума — 27 млрд рублей. Тогда спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что финансовая дыра в компании растет, что бы правительство ни предпринимало. А правительство в основном предпринимало выдачу бюджетных субсидий: например, в 2025 году «Почте» из бюджета было выделено на три года 15 млрд на модернизацию отделений и еще 2,1 млрд на компенсацию убытков от доставки социально значимых печатных изданий. Но дотации компанию не спасли: в прошлом году «Почта» показала убыток в 16 млрд рублей. «Финансовое положение там очень печальное, и все это знают, но никто не принимает мер, — говорила Валентина Матвиенко главе Минэкономразвития Максиму Решетникову еще в 2023 году. — Может быть, сделать все-таки тщательный анализ происходящего: может, там другие процессы идут, которые надо с участием правоохранительных органов поправить или других».
В прошлом году власти выступили с инициативой повысить плату за доставку и перевод пенсий и соцвыплат с 1,17 до 1,5% от суммы, а также дать «Почте России» монопольное право на доставку писем, счетов, печатных изданий и рекламы в почтовые ящики в многоквартирных домах. Но эксперты и ряд депутатов идею раскритиковали, поскольку ее реализация увеличит нагрузку на Пенсионный и Социальный фонды, а также отрицательно повлияет на иные сервисы доставки корреспонденции. Кроме того, повышение тарифов проблему не решит: в случае принятия закона «Почта» смогла бы заработать дополнительно всего 5,9 млрд рублей — в три раза меньше суммы прошлогоднего убытка.
Дать пожить за счет других
И вот 17 февраля этого года на совещании у главы Минцифры Максута Шадаева были предложены новые, по сути революционные, меры по спасению «Почты»: создание специального фонда, в который маркетплейсы должны будут ежегодно отчислять 3% от стоимости доставки своих посылок, плюс наделение интернет-площадок статусом почтового оператора с соответствующим лицензированием (что означает рост издержек и повышение контроля). Почтовыми операторами станут юрлица с уставным капиталом не менее 5 млн рублей, которые принимают, обрабатывают, перевозят, хранят и вручают межрегиональные и межгородские посылки весом до 10 кг. За отсутствие лицензии на такую деятельность предполагается административная ответственность, то есть штраф. При задержке платежей в «почтовый» фонд Минцифры может взыскать их через суд. Собранные средства предполагается направить на ремонт и модернизацию почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах. Ведомство уже готовит соответствующий документ, а сам закон предполагается принять в спешном порядке, чтобы он вступил в силу 1 сентября.
В Минцифры уверены, что полученные от торговых платформ деньги помогут вывести «Почту России» на безубыточность, снизить ее долговую нагрузку, а также повысить зарплаты сотрудникам, создать цифровую инфраструктуру доставки и управления логистикой, гарантировать доступность и модернизацию сельских отделений и многое другое.
Маркетплейсы добивают «Почту»…
В Ассоциации цифровых платформ (АЦП), объединяющей крупнейшие маркетплейсы (Wildberries, Ozon, «Яндекс», Сбер, «Авито» и СДЭК), которые сейчас занимают 85% рынка электронной торговли с оборотом 12 трлн рублей и на которых работает 80% малого и среднего бизнеса, с идеей чиновников категорически не согласны. АЦП уже направила заместителю председателя правительства и руководителю аппарата правительства РФ Дмитрию Григоренко и заместителю председателя правительства по транспорту Виталию Савельеву письмо, в котором указала, что принудительные сборы с одних участников рынка в пользу других противоречат Конституции России и приводят к нечестной конкуренции. В ассоциации также подсчитали, что трехпроцентный сбор обойдется крупнейшим торговым площадкам в 90 млрд рублей ежегодно. «Рост цен на логистику неминуемо повлечет за собой удорожание товаров для покупателей, — поясняет президент АЦП Ораз Дурдыев. — Это также снизит инвестиции в строительство, модернизацию, цифровизацию и роботизацию складских комплексов, которыми сейчас занимаются маркетплейсы». В письме также говорится, что новые сборы исказят «стимулы к экономической деятельности АО “Почта России”» и отобьют охоту к снижению издержек и повышению коммерческой активности.
Однако Максут Шадаев, напротив, полагает, что «Почту России» добивает именно конкуренция с онлайн-платформами. На заседании комитета Госдумы по информполитике 18 февраля он отметил, что за последние несколько лет индустрия маркетплейсов и альтернативных служб доставки «фактически каннибализировала» «Почту России», забрав у нее наиболее экономически эффективный сегмент рынка — доставку посылок. В результате, по словам главы Минцифры, за почтовым оператором осталась лишь социальная функция (доставка пенсий, социальных пособий, печатных изданий и прочее), а в этом сегменте тарифы регулируются государством и прибыли не дают. Ранее глава «Почты России» Михаил Волков утверждал, что из 40 тыс. отделений компании 27 тыс. расположены в сельских и удаленных населенных пунктах. И если в городах отделения еще могут зарабатывать, то в глубинке они заведомо убыточны и находятся, как правило, в критическом состоянии.
С этим отчасти согласен генеральный директор агентства «Инфраньюс» Алексей Безбородов, который отмечает, что проблема «Почты России» не нова и носит глобальный характер: «Во всем мире, за исключением Китая, маркетплейсы прошли этап ограбления национальных почт. Так же получилось и у нас». Речь идет о том, что в период становления интернет-торговли, когда электронные площадки еще не имели собственной развитой логистики, они год от года все больше нагружали «Почту», которая работала по фиксированным тарифам и не успевала развивать инфраструктуру под стремительно растущее число посылок. «С одной стороны, просто изымать с рынка средства на спасение госеомпании — антирыночное решение, с другой — онлайн-платформы более чем за 20 лет использования инфраструктуры “Почты” взяли у нее больше, чем эти 90 миллиардов», — считает он.
Все изменилось, когда маркетплейсы обзавелись собственными складами, автотранспортом и начали развивать сеть пунктов выдачи заказов, которые сейчас появились даже в удаленных районах. Но это снова сыграло против «Почты России» (как и в случае других почт мира), поскольку она лишилась заработка от пересылки товаров. Ее уделом оставались международные посылки интернет-площадок. Но после ухода из России крупных брендов и введения ограничений на трансграничную торговлю «Почта» потеряла большую часть этих объемов. Уже в 2023 году, по словам Михаила Волкова, выручка компании из-за этого уменьшилась на 4% год к году, до 208,4 млрд рублей. А за девять месяцев 2025-го и вовсе составила 106 млрд.
…и спасают ее
В своем обращении к правительству АЦП указывает, что на самом деле электронные платформы поддерживают «Почту России», отдавая ей часть своих заказов для пересылки. «Маркетплейсы уже демонстрируют готовность к партнерству и помогают “Почте России” на добровольной и взаимовыгодной основе, — утверждает Ораз Дурдыев. — Например, Ozon обеспечивает доставку посылок более чем в 27 тысяч почтовых отделений по всей стране, что позволяет загружать мощности госкомпании. Wildberries реализует пилотные проекты по открытию ПВЗ на базе почтовой инфраструктуры, а также участвует в модернизации отделений. Эти примеры показывают, что эффективное сотрудничество возможно без административного принуждения и обязательных отчислений».
Глава АЦП добавляет, что предложенный законопроект создает опасный прецедент, когда «убытки одной организации компенсируются за счет принудительного сбора с эффективных и быстрорастущих участников рынка, их партнеров и покупателей». К тому же со временем подобными антирыночными мерами наверняка захотят воспользоваться и другие неэффективно работающие госкомпании.
Власти уже принимают меры по оздоровлению финансового положения «Почты», намереваясь повысить ее тарифы на 30,7%, считают в АЦП. По словам Алексея Безбородова, специалисты в области логистики давно предлагали варианты реформирования компании. «Рецепт спасения “Почты” довольно прост: разделить ее социальное направление и коммерческое. Последнее можно продать в частные руки, так оно станет работать уже по рыночным тарифам и правилам, как все, и преуспевать, — говорит Алексей Безбородов. — Доставку пенсий в отдаленные места могут взять на себя банки, это также упростит задачу “Почты”. А средствами от продажи коммерческого сектора можно оплачивать оставшееся социальное направление, в том числе ремонт удаленных отделений и прочее». Эксперты полагают, что в таком случае субсидировать компанию придется кратно меньше, чьи бы деньги это ни были — государства или маркетплейсов.