Дорогие мои друзья, профессиональные путешественники и просто любители небольших вояжей.
Совершенно неожиданным образом для себя узнала об изменениях в законодательстве, которыми решила поделиться с вами.
Кто еще не в курсе сообщаю, что с 1 марта 2026 года в России меняются правила игры на туристическом рынке.
Это прежде всего коснётся тех из нас, кто любит путешествовать по родной стране.
Так что же за изменения, и какие плюсы и минусы они нам принесут.
Произошедшие изменения
Не буду ходить вокруг и около, перейдём сразу к сути.
А суть заключается в следующем. С 1 марта 2026 года вступают в силу поправки в закон «Об основах туристской деятельности», которые полностью меняют само понятие «турпродукт».
Раньше, чтобы набор услуг считался полноценным турпродуктом, в него обязательно должны были входить и перевозка, и проживание — то есть билет плюс гостиница.
Без этой связки ничего не работало, и формально большинство предложений по внутреннему туризму турпродуктом вообще не являлись.
Теперь же для поездок по России правила стали гораздо гибче.
Достаточно, чтобы в пакет входило проживание в гостинице плюс хотя бы одна дополнительная услуга из списка: трансфер, экскурсия, работа гида или инструктора-проводника. Перевозка больше не является обязательным элементом.
Для выездного туризма, правда, всё остаётся по-прежнему — там и перелёт, и отель по-прежнему обязательны.
Казалось бы, техническая деталь — поменяли формулировку в законе. Но на практике это переворачивает очень многое.
Чего нам ждать
🔶Первое и самое очевидное — турпродуктов на внутреннем рынке станет значительно больше.
Множество компаний, которые раньше работали в «серой зоне» — организовывали восхождения на Эльбрус, водили группы по Алтаю, устраивали гастрономические туры по Золотому кольцу — теперь смогут (и должны будут) оформлять свои предложения как полноценный турпродукт.
Добавил к проживанию услуги инструктора — и вот у тебя уже официальный тур, а не просто набор разрозненных услуг.
🔶 Второе важное изменение — турагентам теперь запрещено самостоятельно собирать пакеты.
Раньше агент мог скомбинировать для вас перелёт и отель, оформив отдельные договоры, и формально это не считалось туроператорской деятельностью. Теперь — считается.
Если договоры оформлены на одного человека и на один период, это уже туроператорская работа, и заниматься ею может только туроператор с соответствующим статусом и финансовыми гарантиями.
Агентам придётся продавать готовые туры от операторов.
🔶Третье — и это, пожалуй, самое интересное для кошелька туриста — нулевой НДС становится всё более реальным для внутреннего туризма.
Ещё в 2023 году законодатели освободили туроператоров от уплаты НДС при продаже турпродукта по внутреннему и въездному туризму, и эта льгота продлена до конца 2030 года.
Но была загвоздка следующего рода, старое определение турпродукта требовало наличия перевозки, а большинство россиян, как мы все прекрасно знаем, покупают у туроператоров только проживание, а до места отдыха добираются сами — на машине, на поезде, покупая билеты самостоятельно.
Чартеров по России практически нет, авиакомпании выставляют за фрахт высокие цены, и экономика просто не складывалась.
Получалось абсурдно, посудите сами, туроператоры работают, создают продукт, но формально он турпродуктом не является и на налоговую льготу претендовать не может. Новое определение эту проблему наконец-то решает.
Плюсы для туриста
Теперь подумаем какие это сулит туристам плюшки.
🔶Больше выбора. Расширение понятия турпродукта означает, что на рынке появится множество новых официально оформленных предложений.
Авторские туры, экскурсионные программы, приключенческие маршруты с инструкторами — всё это теперь может быть полноценным турпродуктом с соответствующими гарантиями.
🔶Потенциальное снижение цен. Если туроператоры смогут массово воспользоваться нулевой ставкой НДС, это может отразиться на конечной стоимости туров.
🔶Больше защищённости. Когда услуга оформлена как турпродукт, турист получает все предусмотренные законом гарантии — финансовое обеспечение туроператора, возможность компенсации в случае проблем, чёткие договорные отношения.
🔶Развитие внутреннего туризма в целом. Чем больше легальных, прозрачных, конкурентоспособных предложений на рынке — тем лучше для всех. Конкуренция подталкивает к улучшению сервиса, появлению новых маршрутов, развитию инфраструктуры.
Минусы и риски
Но не так все радужно, есть и некоторые существенные минусы.
🔶Возможное удорожание отдельных услуг. Компании, которые раньше работали неформально и не несли расходов на оформление турпродукта, финансовые гарантии и отчётность, теперь будут вынуждены всё это обеспечивать.
Эти затраты могут быть переложены на туриста, особенно в сегменте небольших авторских туров.
🔶Уход мелких игроков. Не все небольшие компании и индивидуальные гиды смогут или захотят перестроиться под новые требования. Кто-то уйдёт с рынка, кто-то уйдёт в тень.
🔶Переходный период — зона неопределённости. с 1 марта 2026 года по 1 сентября 2026 года, пока действует переходный период, на туристическом рынке может возникнуть некоторая путаница. Не все компании сразу разберутся в новых правилах, не все туристы поймут, что изменилось.
🔶Ограничение для турагентов — палка о двух концах. С одной стороны, запрет на самостоятельную сборку пакетов агентами защищает туриста.
С другой — это может снизить гибкость. Раньше хороший агент мог подобрать вам индивидуальную комбинацию перелёта и отеля, учитывая все ваши пожелания. Теперь он ограничен готовыми предложениями туроператоров.
Впрочем, в эпоху онлайн-бронирования большинство из нас и так привыкли собирать поездки самостоятельно.
Мои мысли на этот счет
Изменения, вступающие в силу с 1 марта 2026 года, — это, безусловно, шаг вперёд для российского туристического рынка. Закон наконец-то приводится в соответствие с реальностью: признаёт, что внутренний туризм в России устроен иначе, чем выездной, и что турпродукт — это не обязательно «билет плюс отель».
Конечно, переходный период будет непростым, и не всё пойдёт гладко с первого дня. Но общее направление — правильное.
Россия — огромная, невероятно красивая и разнообразная страна, и чем проще и прозрачнее будет организован туристический рынок, тем больше её уголков мы с вами сможем открыть для себя.
А что вы думаете по этому поводу, пишите свое мнение в комментариях, обсудим.
Дорогие мои подписчики и гости канала!
✔ Если вам понравилась моя статья прошу вас не забывайте поставить лайк в конце публикации, я ценю ваше внимание.
✔ Если вы еще не подписаны на мой канал, то сделайте это сейчас что бы не пропустить следующие публикации.
✔ Если кто-то из вас захочет поддержать 👉 меня финансово, ссылка на донаты.
- канал на рутуб: https://rutube.ru/channel/24519415/
- группа в ОК: https://ok.ru/group/70000016878124