I. БОРЬБА ЕВРОПЕЙСКИЙ ДЕРЖАВ ЗА МЕСОПОТАМИЮ.
Важнейшее событие для Ирака произошло ещё до его появления, в 1901 году в Мосуле была открыта нефть. Здесь сразу столкнулись интересы Германии и Англии, немцы в 1903 году добились преимущественного права сначала на строительство железных дорог, а затем и на разведку и добычу нефти в Мосульском и Багдадском вилайетах Османской империи. Свои интересы пытались отстаивать и Соединенные Штаты Америки, что толкнуло англичан и немцев на взаимное сотрудничество. Их интересы были консолидированы в рамках компании, которая в 1912 г. была названа «Turkish Petroleum Company». Англичане получили концессию на добычу нефти на условии предоставления Германии 25% внутри этой компании. Другим важным условием был отказ немцев от дальнейшей самостоятельной нефтедобычи в регионе. В июне 1914 объединенная компания получила концессии на добычу нефти в вилайетах Багдад и Мосул. Однако, когда началась ПМВ, Англия забрала всю компанию себе.
Когда Османская империя вступила в войну, Англия с целью охраны своих нефтяных промыслов в Персидском заливе начала интервенцию, 11 марта 1917 года был взят Багдад, а после того, как англичане подошли к Масулу 30 октября 1918 года было подписано Мудросское перемирие, по итогам которого Месопотамия должна была быть освобождена от турецких войск.
Ещё в 1916 г. между Англией и Францией был заключен секретный договор Сайкса-Пико, в котором оговаривался послевоенный раздел арабских провинций Османской империи на сферы влияния. Согласно этому договору Мосульский вилайет попадал под влияние Франции, однако в обмен на 25% акций компании «Turkish Petroleum Company», ранее отнятых у Германии, Франция согласилась отдать Мосул Великобритании.
20 января 1919 г. участники Парижской мирной конференции приняли резолюцию о будущем османских территорий. Мандаты группы «А» разделили между собой Великобритания и Франция, 3 мая 1920 г. было официально объявлено о передачи мандата на Месопотамию Великобритании.
II. МОНАРХ ИРАКА ФЕЙСАЛ I.
Уже в июне 1920 года вспыхнуло антианглийское восстание, возглавляемое шиитскими богословами, племенными шейхами и представителями «Харас аль-истикляль» - организации, выступавшей за создание независимого Ирака. К 20 ноября того же года восстание было подавлено, однако боевые действия обошлись Британии в 40 миллионов фунтов стерлингов, что вдвое превысило запланированный для Месопотамии годовой бюджет. Чтобы избежать подобных трат в будущем, Уинстон Черчилль, ставший новым Государственным секретарём по делам колоний, принял решение о создании новой колониальной системы для Ближнего Востока. На Каирской конференции британских комиссаров 1921 года было решено, что в Месопотамии нужно перейти от прямого управления к непрямому, создав местное правительство из лояльных к Великобритании людей. Ранее подмандатной территорией Ирака управлял главный комиссар Перси Кокс, теперь же Ирак провозглашался королевством во главе с Фейсалом I из династии Хашимитов, проявившим себя в годы ПМВ, сражаясь против турок в Леванте. По настоянию Пери Кокса для легитимации власти короля в стране прошёл референдум, на котором Фейсал набрал 96% голосов. Согласно конституции 1925 года по форме правления Ирак являлся конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Нижняя палата – совет министров Ирака, образованный в октября 1921 года, верхняя – Меджлис, назначаемый королём.
Был заключен ряд англо-иракских договоров:
Первый подписан 10 октября 1922 года британским верховным комиссаром сэром Перси Коксом и премьер-министром Ирака Абдуррахманом Гайлани. Согласно договору, Ирак обязывался согласовывать вопросы финансов и внешней политики с Великобританией. Контроль над вооружёнными силами, всей политической и экономической жизнью страны передавался в руки английского верховного комиссара. Второй договор от 1926 года продлевал срок действия предыдущего до 1950 года.
Договор 1927 года не был ратифицирован в связи с мощным сопротивлением иракского народа, хотя предполагал признание независимости Ирака взамен на сохранение контроля Британии над иракской армией и финансами.
Договор 1930 года «О дружбе и союзе» предусматривал отмену мандата, однако финансы страны, внешняя политика и армия всё так же оставались под контролем англичан. Кроме того, по этому договору устанавливалось британские руководство над нефтяной промышленностью страны. Это соглашение вступит вступило в силу в 1932 году, когда Ирак вошёл в число стран участниц Лиги Наций.
III. ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА ИРАКА.
В Османской империи первосортность человека определялась принадлежностью к конфессии – исламу суннитского толка. Сунниты в Османской империи - титульное большинство, и поэтому занимали руководящие посты. Порта не была заинтересована в формировании каких-либо этнически монолитных народов, поэтому активно подогревала конфессиональные споры. Так османам удавалось сохранять территориальную целостность страны.
Британцы перенимают эту политику у турок. И по большей части им это удаётся. Большинство населения Ирака – арабы шииты, но правительство весь XX век будет суннитским. Однако ситуация несколько меняется, поскольку шиитская община Ирака заявила о своих претензиях на власть. Шиитская оппозиция будет конкурировать с официальной властью и тем самым ослаблять страну, облегчая возможность британского влияния на её политику.
В основе Ирака лежит ключевое противоречие: Курдский Север, шиитский Юг и суннитский Центр. В Османской империи Месопотамия была поделена на три провинции: Мосул, Багдад и Басра.
IV. ПОСЛЕДНИЕ КОРОЛИ ИРАКА.
После смерти отца 8 сентября 1933 года Гази I был коронован в качестве нового короля Ирака. На его правление пришёлся военный переворот в октября 1936 года, когда под давлением восставших было собрано новое правительство, однако оно никаких реформ провести не смогло и в августе 1937 года ушло в отставку. 4 апреля 1939 года 27-летний король Гази погиб в автомобильной катастрофе.
Единственным сыном короля Гази I был Фейсал, который становится королём в 4-х летнем возрасте. Регентом стал двоюродный брат покойного короля эмир Абд аль-Илах, тесно связанный с англичанами. В апреле 1941 года регент был на короткое время свергнут в результате военного переворота, целью которого было объединить Ирак с державами Оси. Переворот 1941 года в Ираке вскоре привел к англо-иракской войне. Однако силами британских союзников власть Абд аль-Илаха была восстановлена.
V. БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1958 ГОДА.
Ещё в 1920 году англичанами была создана партия из феодалов суннитского вероисповедания – Аль-ахд аль-Ираки (Иракский завет). В неё вошли люди, тесно связанные с Хусейном бен Али – отцом Фейсала I. Их привлекли на свою сторону обещанием земельной реформы, по которой земли крестьянских общин закреплялись за шейхами племен, духовной и светской знатью, компрадорской буржуазией. В задачу партии «Иракский завет» входило подготовить почву для полного политического подчинения Месопотамии английскому влиянию.
Сначала мандатная система Лиги Наций, а затем и ряд двухсторонних англо-иракских договоров закрепили господство англичан. В 1947 году бы заключен Портсмутский договор, согласно которому англичане могли держать войска на территории Ирака. Хотя договор не был ратифицирован, англичане вплоть до революции 1958 года фактически оккупировали Ирак.
Британцы провели ряд преобразований, фактически превратив Ирак в полуфеодальную страну. К концу 1950-х гг. 70% всех обрабатываемых земель было разделено между 3400 крупными землевладениями. Иракское крестьянство было безземельным, а ожидаемая средняя продолжительность жизни от 35 до 39 лет. 80% населения страны были неграмотны, из них 90% составляли женщины. Менее 20% детей посещали школу. В 1952 году был принят земельный закон, который освобождал феодалов от уплаты налогов и предоставлял им право прямого самоуправления.
К концу 1950-х гг. доходы от промышленного производства превысили доходы от торговли. Несмотря на это, буржуазия не имела реальной власти: в стране правила монархическая верхушка, высшая феодальная знать, Иракская нефтяная компания и англичане.
Мелкая буржуазия, учителя, врачи, офицеры, студенты представляли собой наиболее образованный контингент населения, который и являлся носителем националистических идей. Именно это прослойка наиболее активно выступала против присутствия англичан в стране. Рабочий класс накануне революции находился только в процессе становления.
Государственный доход на 60% составляла нефть, однако контроль над её производством и ценами оставался за Иракской нефтяной компанией, которой управляли англичане.
Политические партии в Ираке были запрещены, пресса цензурировалась. Парламент контролировался крупным землевладением. А возглавлял это правительство Нури Саид, который 8 раз занимал пост премьер-министра, неоднократно был министром иностранных дел и военным министром.
Однако существовали три оппозиционные партии, который сформировали фронт национального единства: Национальная демократическая партия (НДП), Иракская коммунистическая партия (ИКП), Баас (ПАСВ, Партия арабского социалистического возрождения). ФНЕ не был сплочённой организацией, но её членов объединяла цель освобождения от господства англичан и проведение аграрной реформы. Именно хотя бы формальное объединение оппозиции подтолкнуло организацию «Свободных офицеров» во главе с генералом Касемом и полковником Арефом к действию. 14 июля 1958 года революционные силы захватили контроль над столицей и провозгласили новую республику во главе с Революционным советом. Король Фейсал и премьер-министр Нури Саид были казнены.
США быстро признали новый иракский режим Касема, это было связано с тем, что после свержения королевского режима отношения между Москвой и Багдадом укрепились. Однако революция всё же была буржуазной и ни о каком строительстве социализма в стране речи не шло. Кроме того, американцы надеялись, что, свергнув ненавистное правительством англичан, новое правительство Ирака останется прозападным, но будет ориентироваться на США.
VI. ПРАВИТЕЛЬСТВО КАСЕМА.
Ключевыми решениями революционного правительства во внутренней политике Ирака стали: во-первых, аграрная реформа, подорвавшая вес крупных землевладельцев, путём изъятия у них половины земли и распределении её среди безземельного крестьянства, впрочем, владельцам латифундий выплатили компенсации; во-вторых, законом от октября 1961 года, 99,5% Иракской нефтяной компании стали достоянием Ирака.
Однако во внешней политике возникли проблемы. Один из лидеров революции – Абд ас-Салям Ареф через три месяца после неё был посажен в тюрьму за близость к партии Баас. Это испортило отношения Ирака с Египтом, поскольку президент Египта Гамаль Абдель Насер разделял панарабизм партии Баас. Ситуацию усугубила проблема Сирии. 22 февраля 1958 года Сирия объединилась с Египтом в Объединённую Арабскую Республику (ОАР), для защиты от Иракской монархии, стремившейся присоединить Сирию. Теперь же после победы революции в Ираке необходимость в союзе отпала. Однако Сирия также исходила из панарабистских воззрений на необходимость единого арабского государства, но новый правитель Ирака – Абдель Керим Касем, хотя и был арабским националистом, не только не отдавал должного президенту ОАР – Насеру, но и преследовал его сторонников в Ираке.
Касем стал закупать оружие у СССР и даже включил в правительство несколько коммунистов, Насер попытался улучшить отношения с США и монархическими режимами Иордании и Саудовской Аравии, такая политика президента ОАР привела в смятение панарабских националистов, в особенности баасистов.
СССР поддерживал объединение арабов в их национально-освободительной борьбе, США, в свою очередь, поддерживали объединение арабов в их антинасеровской борьбе, выступая на стороне консервативных режимов Ближнего Востока с целью борьбы с националистическими режимами стран региона. США и СССР выдавали Ираку и Египту помощь раз за разом, однако склонение иракского правительства в сторону Советского Союза вынудило США пойти на подготовку новой революции в Ираке.
После революции 1958 года наметилась тенденция сближения лидеров суннитов и шиитов Ирака, дело в том, что Касем избрал своим политическим союзником светскую по своему характеру Иракскую коммунистическую партию. Опасаясь атеистического правительства, улемы начали активную исламизацию государства.
В годы правления Касема зарождается Кувейтский кризис. После того, как летом 1961 года Кувейт получил независимость от Англии, Абдель Керим Касем заявил, что тот всегда был частью Басры и, следовательно, принадлежит Ираку. Правящему шейху не оставалось ничего кроме как вновь пригласить британские войска. Лига арабских государств также отправила многонациональные силы в Кувейт, которые находились там до 1963 года. Тогда же, в 1961 году Ирак покидает Лигу арабских государств.
СССР выражал дипломатическую поддержку Ираку, дважды блокируя приём Кувейта в ООН. Здесь Советский Союз исходил из позиции, что территориальные притязания Багдада ведут к обострению его отношений с поддерживавшей Кувейт Великобританией и тем самым толкают Ирак к дальнейшему сближению с СССР.
VII. ПЕРЕВОРОТЫ 1963 ГОДА.
Ирак оказался в изоляции не только на Ближнем Востоке, но и на международном уровне. США поддерживали враждебный Ираку Иран, а тот, в свою очередь, снабжал оружием курдов северного Ирака, для борьбы с которыми ЦРУ снабжало оружием Ирак. Сам Касем преследовал внутри страны Баасистов, насеристов, офицеров, коммунистов. Достаточно было устранить его одного, чтобы захватить власть.
8 февраля 1963 г. в Ираке партия Баас произвела переворот. Баасистский режим сразу же начал чистки, было убито до 5 тысяч коммунистов. Этот военный переворот произошёл при помощи ЦРУ, американская разведка снабжала Баас именами и местопребыванием членов Компартии, а Национальная Гвардия совершала массовые казни. Целью американцев было не только разорвать отношения Ирака с СССР, но и получить доступ к дешёвой Иракской нефти, поскольку с конца 1950-х гг. спрос на неё на мировом рынке вырос. Особенность Ирака была в том, что его нефть залегала в легкодоступных местах, поэтому её добыча была самой дешёвой в регионе.
ЦК КПСС ещё 16 февраля опубликовала официальное заявление, осуждавшее кровавый террор против иракских коммунистов. В ноябре 1963 г. в Ираке произошел новый переворот, в результате которого к власти пришел полковник А. Ареф, репрессированный Касемом ещё в 1958 году. В СССР это событие было воспринято крайне благосклонно. Однако Ирак вновь пошёл на восстановление отношений с Западом.
VIII. РЕВОЛЮЦИЯ 1968 ГОДА.
После революции 1958 года в стране появился пост президента, первым лидером страны стал Мухаммед Наджиб ар-Рубаи, который был свергнут баасистским переворотом 8 февраля 1963 года.
С 8 февраля 1963 года по 13 апреля 1966 года страной управлял Абдель Салам Ареф, который в возрасте 45 лет умер на своём посту. Затем с 16 апреля 1966 по 17 июля 1968 года страной управлял его брат Абдель Рахман Ареф, президенство которого закончится в ходе второго баасистского военного переворота.
Главная причина революции: Братья Ареф налаживают отношения с Западом, который во время арабо-израильской войны 1967 года поддерживает Израиль в войне против арабов, таким образом, правительство Ирака оказалось дискредитированным в глазах всего арабского мира.
IX. ПАРТИЯ БААС.
Партия «Баас» правила в Ираке с 1968 по 2003 год. Основателями были Салах ад-Дин Байтар (1912–1980 гг.) и Мишель Афляк (1910–1989 гг.). Мишель Афляк был выходцем из православной сирийской семьи. В 1930-х он получал образование в Сорбонне в Париже, тогда же во Франции он открыл для себя работы Карла Маркса. Кроме того, на его политические взгляды оказали влияние Ф. Ницше, Ф.М. Достоевский, Л.Н. Толстой.
Партия арабского социалистического возрождения была создана в 1947 году в Сирии. В основе её идеологии лежит синтез арабского национализма, известного как панарабизм, и социализма. Уже в этом определении просматривается противоречие, социализм традиционно интернационален, арабский социализм декларирует панарабизм, объединение всех арабов в единую нацию.
Идеология Баас сформировалась в борьбе против западного империализма и колониализма. Баасисты не стремились к ликвидации частной собственности, а лишь устанавливали государственный контроль над ключевыми отраслями — нефтью, промышленностью, транспортом. Основной целью было не социальное равенство, а национальное единство и возрождение арабской нации. Труд рассматривался как патриотический долг перед родиной.
Таким образом, идеологию партии «Баас» нельзя считать социалистической в марксистском смысле: её «социализм» имел национальный, а не классовый характер. По сути, это националистическая доктрина с государственным капитализмом в экономике и социалистической риторикой для консолидации нации.
X. ПРЕЗИДЕНТСТВО АХМЕДА ХАСАНА АЛЬ-БАКРА | 1968-1979.
В июле 1968 года президентом стал генерал Ахмед Хасан аль-Бакр, а его заместителем — Саддам Хусейн. В Ираке установилась республиканская форма правления авторитарного типа. Формально страна оставалась республикой с президентом, Советом революционного командования и однопалатным парламентом, однако вся реальная власть принадлежала партии Баас. Президент аль-Бакр одновременно возглавлял и армию, и партию; оппозиция, другие партии и свободные выборы отсутствовали.
В 1970–1972 гг. была национализирована Iraq Petroleum Company (IPC), что стало основой для финансовой независимости Ирака и ускоренной индустриализации. На полученные с продажи нефти деньги были реализованы масштабные социальные программы: развитие образования, здравоохранения, жилищного строительства, инфраструктуры и тяжёлой промышленности.
В 1969–1972 гг. ради укрепления власти партии были проведены масштабные внутрипартийные чистки: устранены противники из армии, сторонники прежних режимов (в особенности Касема), а также иракские коммунисты, ранее сотрудничавшие с баасистами. Постепенно партия интегрировала все сферы общественной жизни: от армии до образования. Официально её руководящая роль была закреплена конституцией Ирака 1974 года.
С начала 1970-х обостряется курдская проблема. В 1970 г. Багдад обещал курдам предоставление автономии, использование курдского языка и участие курдов в управлении северными провинциями. Однако реализация соглашения провалилась и в 1974 г. вспыхнули боевые действия. Курдов поддерживали Иран и США. Конфликт завершился Алжирским соглашением 1975 г., согласно которому Иран отказывался от помощи курдам в обмен на признание Ираком спорной границы по реке Шатт-эль-Араб.
Внешняя политика характеризуется сближением с Советским Союзом. В апреле 1972 г. между СССР и Ираком был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве, открывший путь для поставок советского вооружения, техники, а также привлечения советских инженеров и специалистов.
После 1968 г. Ирак отказался восстанавливать дипломатические отношения с США, которые были прерваны ещё в 1967 г. после арабо-израильской войны.
Ирак активно участвовал в деятельности ОПЕК, выступая за линию повышения цен на нефть.
Ирак поддерживал палестинское движение сопротивления против Израиля. В то же время отношения с Сирией, где также правила партия Баас, оставались напряжёнными.
К концу 1970-х гг. Ирак при аль-Бакре превратился в одно из самых влиятельных и богатых государств Ближнего Востока.
X. САДДАМ ХУСЕЙН.
Родился 28 апреля 1937 г. в городе Тикрит. Образование получил сначала в Тикрите, затем в Багдаде. В 1957 г. стал членом партии. Участвовал в покушении на Абдель Керима Касема в 1960 г., был ранен и заочно приговорен к смертной казни. Бежал за границу – в Сирию, а затем в Египет. За границей активно занимался партийной деятельностью и уже вскоре стал одной из самых заметных фигур в Баас. Вернувшись на родину, работал в подполье, участвовал в попытках захвата власти, несколько лет провёл в тюрьме. К 1966 г. был одним из лидеров Баас, отвечая за разведку и контрразведку. После 1968 г. С. Хусейн занял пост заместителя президента, отвечал за внутреннюю безопасность в стране. Это позволило ему постепенно сосредоточить реальную власть в своих руках. Официально это было оформлено 7 июля 1979 г., когда президент А.Х. аль-Бакр был лишён всех своих постов, а С. Хусейн возглавил Ирак как президент и, в частности, одновременно занял посты председателя Совета революционного командования, премьер-министра, главнокомандующего вооруженными силами Ирака и генерального секретаря Баас.
По мере укрепления в 70-е годы позиций суннита Саддама Хусейна и, соответственно, выходцев из его родного города – Тикрита, в высшем эшелоне партийного и государственного руководства не осталось ни одного шиита. Отдельные шиитские политические деятели по конъюнктурным соображениям становились членами Баас, суннитские власти всё же предпринимали шаги для укрепления отношений с шиитами, чтобы на случай военного конфликта с Ираном те не выступали на стороне противника.
XI. ИРАНО-ИРАКСКАЯ ВОЙНА | 1980-1988 гг.
В марте 1951 года премьер-министр Ирана Мохаммад Мосаддык национализировал иранскую нефтяной промышленность. Уже в августе 1953 года при поддержке ЦРУ и британской разведки он был свергнут, после чего 19 сентября 1954 года шах Ирана Мохаммед Реза Пехлеви вернул нефть американцам и британцам. Шах проводил политику «Белой революции», стремясь вестернизировать страну, кроме того, доходы от Иранской нефти оседали на счетах столичной буржуазии, правительство Пехлеви воспринималось иранцами как марионеточное. Этим воспользовалась шиитская религиозная оппозиция во главе с Аятоллой Хаменеи. В 1979 году в Иране произошла Исламская революция. Новое Иранское правительство вновь забрало под свой контроль у американцев и британцев нефтяную промышленность.
Новое Тегеранское радикальное шиитское руководство резко критиковало Иран за ущемление прав шиитского большинства. К 1980 году противоречия достигли своего пика. Ирак стремился занять лидерство в регионе Персидского залива, хотел установить контроль над богатой нефтью иранской провинцией Хузестан, где преобладало арабское население. Со своей стороны Иран хотел уничтожить режим Саддама Хусейна, экспортировать исламскую революцию в Ирак, ведь там преобладало шиитское население.
Истинная позицию Америки в этой войне охарактеризовал Г. Киссинджер: «Как жаль, что обе страны не могут потерпеть поражение». Импорт оружия из США в Ирак составил в 1970 году 18 миллионов долларов, в 1975 году — 370 миллионов долларов, в 1980 году — 797 миллионов долларов и в 1982 году — 931 миллион долларов. При этом американцы не отправляли в Иран уже закупленное им оружие на 550 млн. долларов, чтобы убедить Ирак, что США на его стороне. В 1983 году, когда Ирак находился на грани банкротства, Вашингтон предоставил ему кредит в 400 млн. долларов. Кредиты Ираку выдавали и соседние арабские монархии. В годы войны США поставляли в Ирак сельскохозяйственную продукцию, оборудование, компьютеры, предоставляли развединформацию. Однако такая поддержка вовсе не говорила о том, что США стояли за победу Ирака. Напротив, их целью было истощение воюющих сторон. Подтверждением тому служит скандал 1986 года, получивший название «Ирангейт», когда в ливанском журнале появилась информация о тайных поставках Америкой оружия Ирану.
Соединённые Штаты использовали этот конфликт, чтобы нарастить своё военное присутствие в регионе. США, оправдывая свои действия угрозой блокировки Ираном Ормузского пролива, ввели в регион около 60 военных кораблей, в том числе 2 авианосца. Заявляя также и о «Советской угрозой», Америка развернула строительство военных баз в регионе, получила право беспрепятственного использования саудовского воздушного пространства и акватории. Американские силы готовились к военной интервенции в случае военного поражения одной из сторон. Ирак, победивший в войне, представлял бы угрозу Средиземноморью и самое главное Израилю. Если бы победил Иран, он стал бы доминирующей страной Персидского залива; к тому же неутешительны были прогнозы его политики в вопросе о ценах на нефть, поскольку ранее новое иранское правительство сократило её добычу и цены значительно выросли.
В июне 1987 года Горбачёв предложил ООН инициировать переговоры об обеспечении безопасности в Персидском и Ормузском проливах. Советской стороной также была выдвинута идея о направлении в этот регион военно-морских сил ООН, но против этого выступил Вашингтон.
Однако 20 июля 1987 года была принята резолюция СБ ООН №598 с требованием «немедленного прекращения огня». Иран принял её только через год, до этого Хомейни считал, что победа Ирана неизбежна, а резолюция лишь результат проиракского американского давления на Совет Безопасности. Иран изменил своё мнение только после того, как американский военный флот начал топить иранские корабли и обстреливать нефтяные терминалы. Тем не менее, остановка боевых действий это в первую очередь заслуга именно СБ ООН, который продемонстрировал, что может быть небесполезен, если ключевые державы выступают единым фронтом.
20 августа 1988 года вступило в силу перемирие. Война закончилась без территориальных изменений, не принеся решающей победы ни одной из сторон. Для Ирака война обернулась финансовой катастрофой, внешний долг составил 80 млрд. долларов, что определило дальнейшее развитие Кувейтского кризиса.
XII. КУВЕЙТСКИЙ КРИЗИС.
К началу 80-х гг. Ирак стал третьей по величине экономикой Ближнего Востока. На 99,7 % он зависел от нефтяного сектора. В стране действовали развитые системы образования и здравоохранения, валютные резервы достигали 35 млрд долларов. Однако ирано-иракская война и падение цен на нефть из-за её перепроизводства в 80-х истощили экономику.
После войны Ирак оказался в тяжёлом финансовом положении. Государства ОПЕК — Кувейт, ОАЭ и Саудовская Аравия — превышали установленные квоты добычи нефти, удерживая низкие цены. Это подорвало доходы Ирака, нуждавшегося в средствах для восстановления. Саддам Хусейн обвинил соседей в экономическом саботаже и 17 июля 1990 г. предупредил, что, если дипломатия не поможет, Ирак будет вынужден «прибегнуть к более эффективным действиям».
Переговоры с Кувейтом (31 июля – 1 августа 1990 г.) провалились. В ночь на 2 августа иракские войска вторглись в Кувейт, 8 августа он был аннексирован и провозглашён «19-й провинцией Ирака».
Совет Безопасности ООН немедленно осудил агрессию (резолюция № 660) и ввёл полное экономическое эмбарго (№ 661). США создали международную коалицию и развернули силы в Саудовской Аравии (операция «Щит пустыни»). 29 ноября 1990 г. резолюция № 678 потребовала вывода войск до 15 января 1991 г., иначе допускалось применение силы.
После отказа Багдада 17 января 1991 г. началась операция «Буря в пустыне». За 43 дня авиаударов и кратковременной сухопутной кампании иракские войска были разгромлены и изгнаны из Кувейта.
3 апреля 1991 г. резолюция № 687 установила послевоенный режим: признание границ Кувейта, уничтожение оружия массового поражения, международные инспекции (UNSCOM) и сохранение экономических санкций.
Война стала переломом в истории Ирака: экономика была парализована, население обнищало, вспыхнули восстания шиитов и курдов. США намеренно не свергли Саддама Хусейна, опасаясь распада страны и усиления Ирана. Был сохранён слабый, но централизованный Ирак, контролировавший собственные нефтяные ресурсы. При этом резолюция № 687 закрепила международный контроль над нефтяной торговлей: все операции с нефтью проводились только с разрешения ООН.
XIII. ИСЛАМИЗАЦИЯ ИРАКА.
В начале 90-х Хусейн проводит «Кампанию веры». Ислам был провозглашен государственной религией, в школах вводилось обязательное изучение Корана и кружки по повышению исламской грамотности, начались антиалкогольные кампании, введено подобие сухого закона, исламистским группам, таким как, например, иракским салафитам, предоставлялись большие свободы, выделялись большие средства на религиозные программы. Однако, такое «исламское возрождение» коснулось только суннитской части иракцев.
Ещё в годы ирако-иранской войны 80-х годов, когда Хусейну нужна была большая армия, шииты составили её костяк. Чтобы заполучить их лояльность, Хусейн провозгласил Ирак центром мирового шиизма, всех иракцев он объявил потомками имама Али и заявил о собственном происхождении от него. Когда Хусейн был разгромлен американцами в 91-м году шиитская оппозиция выступила против него, начав народную интифаду. Затем вспыхнуло курдское восстание. Подавляя его Багдад провозгласил лозунг «С сегодняшнего дня – никаких шиитов», были убиты до 16 тыс. человек. Эмигрировало из страны более полумиллиона шиитов. Лишь вмешательство ООН и вооруженных сил антисаддамовской коалиции спасло восставших от истребления. Однако Хусейн и дальше продолжал ограниченные операции, так в марте 1994 года иракская артиллерия обстреливала напалмовыми и фосфорными снарядами селения болотных арабов-шиитов. На протяжении всех 90-х годов шиитское население Ирака подвергалось преследованиям, экономической блокаде и систематическим бомбардировкам.
XIV. ВТОРАЯ ВОЙНА США ПРОТИВ ИРАКА.
После событий 11 сентября 2001 года администрация Дж. Буша-младшего объявила «глобальную войну с терроризмом». Виновными в трагедии были объявлены международная организация «Аль-Каида»[запрещённая на территории рф организация] и режим Саддама Хусейна, которого США обвинили в поддержке террористов и разработке оружия массового поражения. Это стало официальным предлогом для нового военного вторжения в Ирак.
В январе 2002 г. Буш включил Ирак в так называемую «ось зла» наряду с Ираном и КНДР, утверждая, что эти государства стремятся получить ядерное оружие. В ноябре 2002 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1441, требовавшую от Ирака полного разоружения и допуска международных инспекторов. Однако США заявили, что Багдад нарушает условия резолюции, и начали подготовку к военной операции. Россия, Германия и Франция настаивали на мирном урегулировании, но США и их союзники (Великобритания, Австралия, Польша) проигнорировали их позицию. 5 февраля 2003 года госсекретарь США Колин Пауэлл выступил на заседании Совета Безопасности ООН с заявлением, в котором обвинил Ирак в разработке биологического оружия.
20 марта 2003 года без санкции Совета Безопасности ООН началась операция «Иракская свобода». Она представляла собой массированные авиационные и ракетные удары по Багдаду и другим стратегическим объектам. В операции участвовало около 280 тысяч военнослужащих США и Великобритании, более 700 боевых самолётов и 800 танков. Иракская армия (около 390 тысяч человек) оказалась не в состоянии оказать серьёзное сопротивление.
9 апреля 2003 г. американские войска вошли в Багдад; режим Саддама Хусейна пал. Уже 1 мая 2003 года Дж. Буш объявил о завершении активных боевых действий, однако началась фаза оккупации и партизанской войны. В стране вспыхнули вооружённые восстания сторонников Баас, массовые теракты и разрушения. По оценкам, в ходе вторжения погибло около 9 тысяч иракских военнослужащих и более 7 тысяч мирных жителей.
Позднее созданная международная Группа по расследованию в Ираке не обнаружила ни оружия массового поражения, ни доказательств связей режима Хусейна с «Аль-Каидой»[запрещённая на территории рф организация]. Это поставило под сомнение законность и легитимность вторжения. Выступление госсекретаря США в СБ ООН таким образом стало одной из крупнейших репутационных потерь в истории американской политики.
Реальной целью США было установление контроля над нефтяными ресурсами Ирака и предотвращение их использования вне долларовой системы.
После свержения Хусейна именно американские компании получили приоритетный доступ к нефтяным контрактам. Кроме того, теракт 11 сентября 2001 года настолько подорвал авторитет американской власти, что Джорджу Бушу требовалось продемонстрировать решимость, война в Ираке стала маленькой и победоносной, именно она обеспечила Бушу второй президентский срок. США фактически провели демонстрацию военной силы как единственной сверхдержавы.
Самого Саддама Хусейна американцы нашли лишь в декабре 2003 года, его обнаружили в подземном укрытии, при нём находилось два АК-47 и 750 тыс. долларов. 30 декабря 2006 года Хусейна казнили по решение трибунала.
В результате войны была разрушена инфраструктура страны, подорвана экономика, вспыхнули межконфессиональные конфликты между шиитами и суннитами, усилилось влияние Ирана и экстремистских организаций. США установили военное присутствие в регионе и контроль над политическими процессами в Ираке, а также влияние на его нефтяную политику и экспорт.
XV. ИРАК ПОСЛЕ ХУССЕЙНА.
Ирак оказался под военной оккупацией США и их союзников. Страна фактически потеряла суверенитет, управление было передано Временной коалиционной администрации во главе с Полом Бремером. Одним из первых решений новых властей стало проведение так называемой «дебаасизации» — полного запрета партии Баас и удаления всех её членов из государственных структур. Одновременно был распущен иракский офицерский корпус и вооружённые силы, что привело к распаду государственной системы управления и массовой безработице среди бывших военных и чиновников.
В июне 2004 года власть формально была передана временному правительству во главе с Айядом Аллави, однако реальное управление страной оставалось в руках американских советников. В январе 2005 года состоялись первые парламентские выборы, приведшие к власти шиитские политические силы, поддерживаемые Ираном. Соответственно, по форме правления современный Ирак – парламентская республика. В том же году была принята новая Конституция, закрепившая федеративное устройство Ирака и широкую автономию Курдистана. В 2006 году премьер-министром стал Нури аль-Малики, чьё правительство, опираясь на шиитское большинство, фактически исключало суннитов из участия в управлении страной.
Американцы приступили к созданию новых вооружённых сил Ирака, однако формирование армии шло под их контролем и преимущественно из представителей шиитского и курдского населения. Бывшие офицеры и солдаты хусейновской армии не допускались к службе, что вызвало их уход в подполье и переход многих из них в вооружённое сопротивление. Уже в 2004–2005 годах на западе и в центре страны развернулись боевые действия, началась террористическая война против коалиции и нового режима. В этих условиях особую активность проявила организация «Аль-Каида в Ираке» [запрещённая на территории рф организация] под руководством Абу Мусаба аз-Заркави.
В 2007–2008 годах США провели стратегию «Surge», усилив военное присутствие и временно стабилизировав ситуацию, однако коренные противоречия между шиитами и суннитами устранить не удалось. В 2008 году было подписано Соглашение о статусе сил, по которому американские войска должны были быть выведены из Ирака к концу 2011 года. 15 декабря 2011 года США официально объявили о завершении военной миссии и выводе войск, передав ответственность за безопасность иракскому правительству.
Однако после ухода американцев страна вновь оказалась в кризисе. Правительство аль-Малики усиливало давление на суннитское население, что вызвало новую волну протестов и рост радикальных настроений. На этой почве из остатков «Аль-Каиды в Ираке»[запрещённая на территории рф организация] возникло движение «Исламское государство», объединившее бывших баасистов и исламистов. В 2014 году боевики ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация] захватили Мосул и значительную часть территории страны, провозгласив создание «халифата». Таким образом, решения американской администрации 2003 года — роспуск армии, деформация политического баланса и исключение суннитов из власти — заложили основы для длительной нестабильности, роста терроризма и фактического распада иракского государства.
XVI. БОРЬБА С ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация].
Ключевую роль сыграла фетва Великого аятоллы Али ас-Систани, призвавшая к созданию народного ополчения. На её основе были сформированы «Силы народной мобилизации» (аль-Хашд аш-Шааби), состоявшие в основном из шиитских добровольцев, но также включавшие суннитские и другие меньшинства. Эти силы стали союзником деморализованной и небоеспособной на тот момент регулярной иракской армии.
В августе 2014 года началась операция «Несокрушимая решимость» международной коалиции во главе с США. Коалиция наносила массированные воздушные удары по позициям ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация], предоставляла разведданные, обучение и военных советников иракским силам.
Хотя Россия не участвовала в боевых действиях на территории Ирака, ее роль в разгроме ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация] была значительной, но косвенной. С сентября 2015 года российские Военно-космические силы проводили масштабную операцию в Сирии, нанося удары по командным пунктам, тыловой инфраструктуре и нефтяным объектам ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация], которые были ключевым источником его финансирования. Ослабляя ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация] в Сирии, Россия лишала его возможности свободно перебрасывать ресурсы и подкрепления на иракский фронт, чем оказывала стратегическую поддержку борьбе в Ираке. К концу 2017 года ИГИЛ[запрещённая на территории рф организация] потеряло почти всю свою территорию в Ираке.
XVII. ИРАК СОВРЕМЕННЫЙ.
На данный момент президентом Ирака является курд суннит Абдул Латиф Рашид. Глава правительства с 2022 года – шиит Мохаммед Шиа ас-Судани. Система: президент – курд, премьер-министр – шиит была заложена американцами ещё в 2003 году.
Основной источник нестабильности внутри Ирака — борьба за влияние между проиранским лагерем (который поддерживает правительство) и националистическим лагерем. Хотя «Исламское государство» потеряло свою территорию, его боевики продолжают партизанскую войну в сельских районах севера и запада страны.
Экономика Ирака остается крайне зависимой от нефти, на которую приходится около 90% доходов госбюджета. На 2025 год, экономика Ирака будет занимать 51-е место в мире по номинальному ВВП и 44-е место по ВВП по паритету покупательной способности.
Таким образом, современный Ирак представляет собой государство, находящееся в стадии восстановления после десятилетий войн, санкций и оккупации. Его главные задачи — укрепление национального единства и сокращение зависимости от нефти. Только решение этих проблем позволит Ираку перейти к устойчивому развитию и вернуть себе роль одного из ведущих государств арабского Востока.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
Абалян А. И. Ирано-иракский вооружённый конфликт 1980–1988 гг. и его влияние на систему международных отношений на Ближнем Востоке // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. — 2015. — № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/irano-irakskiy-vooruzhennyy-konflikt-1980-1988-gg-i-ego-vliyanie-na-sistemu-mezhdunarodnyh-otnosheniy-na-blizhnem-vostoke.
Аллахкулиев М. Г. Особенности политической концепции партии «Баас» // Власть. — 2013. — № 11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-politicheskoy-kontseptsii-partii-baas.
Белоусова К. А. Ирано-иракская война (1980–1988) и политика США в Ираке // Вестник Рязанского государственного университета им. С. А. Есенина. — 2005. — № 2 (12). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/irano-irakskaya-voyna-1980-1988-i-politika-ssha-v-irake.
Белоусова К. А. Баасистская революция в Ираке 1968 г. и её влияние на внутреннюю и внешнеполитическую ситуацию // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. — 2022. — № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/baasistskaya-revolyutsiya-v-irake-1968-g-i-ee-vliyanie-na-vnutrennyuyu-i-vneshnepoliticheskuyu-situatsiyu.
Белоусова К. А. Революция в Ираке 1958 г. и изменение ситуации на Ближнем Востоке // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. — 2019. — № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/revolyutsiya-v-irake-1958-g-i-izmenenie-situatsii-na-blizhnem-vostoke.
Белоусова К. А. Роль Запада в иракских переворотах 1963 года // Преподаватель XXI век. — 2020. — № 1–2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-zapada-v-irakskih-perevorotah-1963-goda.
Кириченко В. Трансграничная конфессиональная общность и национальное государство: шииты и власть в Ираке в годы правления Саддама Хусейна (1979–2003) // Россия и мусульманский мир. — 2015. — № 11 (281). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transgranichnaya-konfessionalnaya-obschnost-i-natsionalnoe-gosudarstvo-shiity-i-vlast-v-irake-v-gody-pravleniya-saddama-huseyna-1979-2003.
Клоков С. В. Социализм. Что это такое? // Economics. — 2019. — № 2 (40). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsializm-chto-eto-takoe.
Кузнецов Д. В. Иракский кризис. Очерк событий. Документы и материалы: учебное пособие. — Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. — 265 с.
Подцероб А. Б. Россия и кризисные ситуации вокруг Ирака: история и современность // Вестник МГИМО. — 2010. — № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-krizisnye-situatsii-vokrug-iraka-istoriya-i-sovremennost.
Сереброва А. М. Борьба с «Исламским государством»: война и политика // РСМ. — 2017. — № 2 (95). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/borba-s-islamskim-gosudarstvom-voyna-i-politika.
Тихонова Е. Сунниты и шииты Ирака: от «Ирака британского» к «Ираку американскому» // Россия и мусульманский мир. — 2011. — № 12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sunnity-i-shiity-iraka-ot-iraka-britanskogo-k-iraku-amerikanskomu.
Цуркан А. Российская военная операция в Сирии: перспективы российско-американского сотрудничества и возможные последствия борьбы с исламским радикализмом // Россия и мусульманский мир. — 2016. — № 4 (286). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-voennaya-operatsiya-v-sirii-perspektivy-rossiysko-amerikanskogo-sotrudnichestva-i-vozmozhnye-posledstviya-borby-s.
Щевелев С. С. Британский мандат и восстание 1920 года в Ираке // Учёные записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Исторические науки. — 2021. — № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/britanskiy-mandat-i-vosstanie-1920-goda-v-irake.