Каждую зиму миллионы россиян платят за тепло по нормативу - то есть по цифре, которую придумали чиновники, а не по той, которую реально потребил ваш дом. Иногда эта цифра взята буквально с потолка. Точнее, из советских справочников. Общедомовой счётчик тепла (он же узел учёта тепловой энергии, УУТЭ) решает эту проблему - вы платите за то, что реально пришло в батареи, а не за то, что «должно было прийти по расчётам».
Разберёмся, почему это выгодно и как этого добиться, если управляющая компания не торопится.
Задать вопрос профильному юристу по вопросам ЖКХ/ЖКУ о возможности оспаривания незаконного перевода на норматив вы можете у нас на сайте. Консультация бесплатна!
Задать вопрос >>>
Почему это выгодно - цифры говорят сами за себя
Норматив потребления тепла, как правило, завышен. Это не заговор, просто его считают с запасом, чтобы в самый холодный год никто не замёрз. В итоге в обычную зиму вы переплачиваете - иногда на 20–40%. В некоторых домах экономия после установки счётчика составляла и все 50%.
Кроме того, если в вашем доме хорошая теплоизоляция, стеклопакеты, вы сделали капремонт - без счётчика вы всё равно платите по старой норме. Со счётчиком - только за реальное потребление.
Есть и ещё один момент: при наличии счётчика вы можете поставить автоматику регулирования - она сама снижает подачу тепла в тёплые дни. Это уже следующий уровень экономии, но начинается всё со счётчика.
Что говорит закон
Здесь всё довольно однозначно. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении» обязал многоквартирные дома оснастить общедомовыми приборами учёта тепла ещё к 2012 году. То есть формально это давно должно быть сделано.
Если счётчика до сих пор нет - это нарушение. И по закону, если собственники или УК не установили прибор учёта добровольно, это обязана сделать ресурсоснабжающая организация (то есть теплосеть) — принудительно, с последующим возмещением затрат за счёт жильцов. Правда, на практике это работает не везде и не всегда.
Постановление Правительства РФ № 354 регулирует расчёт платы за коммунальные услуги. По нему, если счётчик есть - платим по нему. Если нет - по нормативу, причём с повышающим коэффициентом 1,5 (в домах, где технически возможно установить прибор учёта). Вот вам и ещё один аргумент.
Почему счётчика до сих пор нет
Причин обычно несколько, и они банальны.
УК не хочет возиться. Установка счётчика - это проект, согласования, деньги, ответственность. Проще ничего не делать.
Теплосеть против. Если дом переходит на оплату по факту, а не по нормативу - теплосеть может потерять деньги. Поэтому иногда именно она тормозит процесс.
Жильцы не знают своих прав. Это, наверное, главная причина.
Пошаговый план: как добиться установки
Шаг 1. Проверьте, есть ли счётчик вообще
Иногда прибор учёта уже стоит в подвале, но жильцы об этом не знают. Спросите у УК или загляните в подвал сами (вы имеете право). Если счётчик есть, но показания по нему не берутся в расчёт - это отдельная история, и тоже решаемая.
Шаг 2. Напишите заявление в УК
Заявление пишется в свободной форме, но обязательно со ссылкой на 261-ФЗ. Примерный текст: «Прошу предоставить информацию о наличии общедомового прибора учёта тепловой энергии и, в случае его отсутствия, провести мероприятия по установке в соответствии с требованиями Федерального закона № 261-ФЗ». Подайте в двух экземплярах, на вашем пусть поставят штамп о принятии.
УК обязана ответить в течение 10 рабочих дней.
Шаг 3. Проведите общее собрание собственников
Если УК отделывается отписками, берите дело в свои руки. Решение об установке общедомового прибора учёта принимается на общем собрании собственников. Нужно набрать более 50% голосов от общего числа голосов всех собственников (не от пришедших на собрание, а от всех). Это важно.
На собрании нужно принять решение об установке счётчика, утвердить смету и источник финансирования.
Шаг 4. Определитесь с финансированием
Вариантов несколько:
- За счёт средств капитального ремонта. Если в вашем доме формируется фонд капремонта, установка узла учёта может входить в перечень работ. Уточните в фонде капремонта вашего региона.
- Рассрочка от ресурсоснабжающей организации. По закону теплосеть обязана предложить рассрочку на 5 лет при установке счётчика. Платите частями, уже со счётчиком.
- Скидываемся сразу. Быстрее всего, но требует единовременных расходов - обычно это 150–400 тысяч рублей на дом в зависимости от размера и региона.
Шаг 5. Если УК игнорирует — жалуйтесь
Если управляющая компания не реагирует на ваши обращения, идите дальше:
- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) - это первая инстанция для жалоб на УК. Они проводят проверку и могут выдать предписание.
- Прокуратура - если нарушение закона очевидно, прокуратура реагирует быстро. Нарушение 261-ФЗ - это как раз тот случай.
- Роспотребнадзор - если речь идёт о некачественной услуге или завышенных платежах.
- Суд - крайняя мера, но иногда самая эффективная. Судебная практика по таким делам в пользу жильцов есть.
Шаг 6. Обратитесь напрямую в теплоснабжающую организацию
По 261-ФЗ теплосеть сама обязана установить прибор учёта, если собственники этого не сделали. Напишите им официальное письмо с требованием исполнить закон. Иногда это работает быстрее, чем разборки с УК.
После установки: не расслабляйтесь
Счётчик поставили - отлично. Теперь убедитесь, что:
- Прибор введён в эксплуатацию и опломбирован.
- Показания снимаются ежемесячно.
- Расчёт в квитанциях действительно ведётся по показаниям прибора, а не по нормативу.
- Счётчик проходит поверку в установленные сроки (обычно раз в 4–5 лет).
Попросите УК предоставить вам копию акта ввода в эксплуатацию и договор обслуживания узла учёта. Это ваши деньги, и вы вправе контролировать процесс.
Коротко о главном
Общедомовой счётчик тепла - это не роскошь и не прихоть. Это ваше законное право и реальная экономия. Закон на вашей стороне уже больше десяти лет. Если его нет - кто-то просто не хочет его ставить, и этому кому-то выгодно ваше незнание.
Начните с простого: напишите заявление в УК. Один лист бумаги может запустить процесс, который сэкономит вашему дому десятки тысяч рублей в год. Делите на количество квартир - и считайте свою выгоду.
Ставьте "Палец вверх", если было интересно и не забывайте подписываться!
Задать вопрос юристу можно на сайте (консультация по телефону).