26 февраля на заседании Законодательного собрания Владимирской области председатель Счётной палаты региона Ирина Тулякова рассказала о проблеме дебиторской задолженности местных бюджетов.
В прошлом году Счётная палата провела аудит эффективности управления дебиторской задолженностью органов местного самоуправления. Проверка охватила 143 учреждения в 12 муниципальных образованиях.
«Во-первых, предыстория. Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным в 2023 году была озвучена задача по повышению качества управления просроченной дебиторской задолженностью и сокращению её размеров, потому что это доходы бюджетов. Именно поэтому нами в прошлом году был проведён аудит эффективности управления дебиторской задолженностью», — пояснила Ирина Тулякова.
По словам председателя региональной Счетной палаты, по состоянию на 1 января 2025 года консолидированная дебиторская задолженность бюджетов муниципальных образований составила более 130 млн рублей. Как отметила глава ведомства, управление этой задолженностью ведётся неэффективно:
«Данные полномочия, к сожалению, реализуются неэффективно. Рост задолженности обусловлен неработающей нормативной базой, недостоверным учётом и бездействием администраторов. Требуется переход от политики пассивного администрирования к модели активного управления активами»
По словам Туляковой, в муниципалитетах разработаны «дорожные карты», однако они носят формальный характер и не обеспечивают системной работы. Кроме того, в бюджетной отчётности не всегда отражаются реальные суммы задолженности, а главные администраторы доходов либо не занимаются взысканием просроченных долгов, либо делают это несвоевременно. По итогам проверки установлено, что у 143 учреждений около 20 млн рублей были утрачены из-за необоснованного списания просроченной дебиторской задолженности.
Счётная палата направила предложения органам местного самоуправления и министерству финансов области. В них речь идёт о приведении нормативной базы в соответствие с законодательством и установлении в «дорожных картах» конкретных, измеримых показателей по сокращению задолженности, например, на 25–30% к началу года.
В целом в 2025 году Счётная палата провела 283 мероприятия, более 90% из которых были экспертно-аналитические. В том числе 51 мероприятие касалось анализа исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС. В течение года было подготовлено 37 заключений по реализации государственных программ и 93 заключения на законопроекты.
Кроме того, действовали 63 соглашения о передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю. В их рамках провели 87 мероприятий — проверки исполнения местных бюджетов, мониторинг и экспертиза проектов бюджетов. Восемь новых муниципальных округов также передали эти полномочия Счётной палате.
Контроль охватывал 175 объектов в сферах здравоохранения, образования, социальной поддержки, ЖКХ, экономики, благоустройства, агропромышленного комплекса и управления государственным имуществом.