В настоящее время сотрудниками Главного управления МЧС России по Орловской области при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности активно применяется мобильное приложение «Инспектор», меняющее привычный формат взаимодействия с контролирующими органами и делающее проверки прозрачными и оперативными.
Возможность проведения проверок с использованием мобильного приложения «Инспектор» предусмотрена п. 5 ст. 56 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и соответствующими изменениями, внесенными в 80 положений о видах контроля.
Мобильное приложение «Инспектор» кардинально меняет подход к проведению контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий. Оно предназначено для использования организациями (контролируемыми лицами) и сотрудниками контрольных (надзорных) органов с помощью мобильных устройств (смартфонов, планшетов) или компьютеров. Оценка соответствия и контрольных (надзорных) мероприятий проводится дистанционно в режиме реального времени по видео-конференц-связи.
Использование этого мобильного приложения позволяет сделать процесс взаимодействия более прозрачным и удобным, существенно снизить временные и ресурсные затраты за счет отсутствия необходимости физического нахождения инспектора на объекте.
Приложение позволяет в режиме реального времени:
отслеживать геопозицию представителя контролируемого лица и определять подмену геолокации;
фиксировать и сохранять фото-, видео- и аудиоматериалы проверки (с проставлением геометок);
отслеживать процесс проверки по чек-листу;
подписывать результаты проверки электронной цифровой подписью;
смотреть историю проверок организации;
получать уведомления с информацией о дате и времени проведения проверки, а также с краткой инструкцией по подключению;
проводить профилактический визит или консультирование;
переносить дату и время видео-конференц-связи (новая дата и время отправляются на рассмотрение инспектору) не менее чем за 24 часа до начала видео-конференц-связи.
При непосредственном посещении объекта фотографировать и снимать видео можно будет только через приложение. Оно сохраняет на защищенных серверах все фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проверок. Данные будут доступны как проверяющим, так и организациям в течение 5 лет. В дальнейшем их можно использовать в том числе для обжалования результатов.
Авторизация в МП «Инспектор» возможна только через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕСИА) при наличии зарегистрированного личного кабинета.
Принцип дистанционной работы МП «Инспектор» следующий:
1) инспектор контролирующего органа формирует уведомление о профилактическом или контрольном мероприятии в дистанционном формате;
2) проверяемый (контролируемое лицо) на портале госуслуг, а также в МП «Инспектор» получает соответствующее уведомление (если у проверяемого еще не установлено МП «Инспектор», то в уведомлении с портала госуслуг будет ссылка на его скачивание);
3) о приближении онлайн-проверки поступают пуш-уведомления (за неделю, за сутки и за час до начала);
4) при подключении проверяемого лица автоматически происходит считывание геопозиции и проверка наличия технологии подмены координат;
5) проводится прохождение и заполнение каждого пункта проверочного листа, который становится своего рода навигацией, в соответствии с которой можно переходить от одного пункта к другому (вся информация сохраняется как у проверяемого лица, так и у инспектора);
6) фиксируются действия участников в режиме реального времени;
7) сохраняется видеозапись проверки (с навигацией по тайм-кодам пунктов проверочного листа);
8) инспектор формирует необходимые документы;
9) результат проверки подписывают электронной цифровой подписью как инспектор, так и контролируемое лицо.
В случае если во время проверки инспектором будут выявлены какие-либо нарушения, то их перечень будет отображен в разделе «Мои предписания» приложения.
Контролируемое лицо после устранения нарушений сможет с помощью приложения подтвердить факт устранения нарушений и приложить фото- и видеоматериалы, на которых проставляется геометка.
Факт устранения нарушения инспектор проверит дистанционно по предоставленным материалам. Если нарушения или их часть остались неустраненными, такие нарушения направляются на повторное устранение.
Приложение «Инспектор» включено в перечень отечественных социально значимых ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к сети «Интернет» оказываются абоненту-гражданину Российской Федерации без взимания платы, а также в список приложений, работающих при ограничении мобильного Интернета.
Скачать МП «Инспектор» и ознакомиться с подробной инструкцией по его применению можно на официальном портале контрольно-надзорной деятельности по ссылке: https://knd.gov.ru/document/mp.
