Совет по кодификации не поддержал приоритет кровных родственников при опеке

Эта инициатива усложняет правоприменение жесткой очередностью, из-за которой могут пострадать интересы ребенка, считают в Совете

ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД, 27 февраля. /ТАСС/. Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законопроект, который предусматривает приоритет кровных родственников при усыновлении или опеке ребенка, потерявшего родителей. Об этом сообщается в релизе по итогам заседания Совета.

"Проект содержит терминологические неточности и рискует подорвать принцип наилучших интересов ребенка, заменяя гибкий подход биологической очередностью. Это может усложнить работу органов опеки, дискриминировать замещающие семьи и противоречит Конвенции ООН о правах ребенка", - сказал председатель Совета, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, его слова приводятся в сообщении.

Отмечается избыточность термина "кровнородственные связи", который по смыслу дублирует термин "родственные связи". Также эта инициатива усложняет правоприменение жесткой очередностью, из-за которой могут пострадать интересы ребенка, считают в Совете.

О законопроекте

Законопроект был внесен группой депутатов во главе с вице-спикерами Госдумы Анной Кузнецовой и Петром Толстым в декабре 2025 года. Изменения предлагается внести в Семейный кодекс РФ. Он дополняется статьей, которая устанавливает очередность между лицами, желающими усыновить ребенка. Всего выделено пять таких очередей. В первую очередь право на усыновление будут получать лица, которых сами родители ребенка определили как опекунов.

Вторая очередь - отчим или мачеха, систематически принимавшие участие в воспитании ребенка, бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры ребенка. Третья - прабабушки и прадедушки, братья и сестры родителей, двоюродные братья и сестры. Четвертая - другие граждане, систематически принимавшие участие в воспитании ребенка, или другие родственники ребенка. Пятая очередь - иные граждане, соответствующие требованиям к личности усыновителя, опекуна, попечителя.

В документе также отдельно подчеркивается обязанность органов опеки содействовать восстановлению родной семьи, даже если родители ограничены или лишены родительских прав. При этом законопроект не отменяет действующие нормы, согласно которым при усыновлении или установлении опеки над ребенком старше 10 лет обязательно учитывается его мнение.

Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства является консультативным органом, его экспертные заключения направляются президенту, в палаты Федерального собрания, высшие судебные инстанции, а также должностным лицам.