Об авторе: Иван Щедров, м.н.с. Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН.
В начале февраля Индия и США достигли рамочного соглашения о торговле и запустили очередной раунд переговоров, которые планируют завершить к марту. Нью-Дели согласился отменить или снизить тарифы на ряд категорий сельскохозяйственной продукции в обмен на сокращение американских пошлин на индийские товары – с 50% до 18%.
К концу месяца условия индийско-американской торговли до сих пор не определены: стороны отсрочили переговоры до выяснения обстоятельств. 20 февраля Верховный суд США отменил большую часть импортных тарифов, введенных президентом в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 г. В ответ на решение суда Трамп объявил о повышении таможенных пошлин с 10 до 15%.
Как бы не сложились обстоятельства, вопрос заключения сделки не снимается с повестки двусторонних отношений. Более того, он вызвал серьезные внутриполитические баталии в Индии. Оппозиция предупреждает о возможной утрате Индией стратегической автономии и усилении зависимости экономики от американских поставщиков. Реализация соглашения может запустить цепочку внутрисистемных кризисов, которые прежде всего ударят по наиболее уязвимым слоям населения.
Попробуем разобраться, какое значение будет иметь торговое соглашение с США для индийской экономики.
«Друг – больше не друг»
Этими словами начинается заглавная песня культового индийского фильма «Сангам», в котором затрагиваются темы доверия, любви и дружбы. По сюжету двое друзей, которых сыграли Радж Капур и Раджендра Кумар, влюбляются в одну девушку. Каждый из них готов пожертвовать собственными чувствами ради другого, однако цепь обстоятельств приводит к трагическому разрыву, который завершается гибелью одного из товарищей.
Похожей драматургией отличались и индийско-американские отношения в 2025 г. – сюжетную линию сопровождали элементы политической драмы, тактического сближения и больших разочарований.
В феврале премьер-министр Индии Н. Моди посетил Вашингтон, где провел переговоры с президентом США Д. Трампом. Лидеры договорились расширить взаимные инвестиции и удвоить объем торговли до 500 млрд долл.[1] Однако уже в августе администрация Д. Трампа в одностороннем порядке удвоила тарифы на импорт индийских товаров, мотивировав это тем, что Нью-Дели продолжает закупки российской нефти.
Представители правящей «Бхаратия джаната парти» (БДП, Индийская народная партия) поспешили успокоить общественность, заявив, что экономика страны выдержит давление. «Индия – это страна, на которой меньше всего сказываются пошлины, ведь внутреннее потребление составляет более половины ВВП», – объяснил пресс-секретарь партии Сайед Зафар.[2]
Торговые показатели действительно не продемонстрировали обвального падения: снижение экспорта в сентябре и октябре было компенсировано стремительным ростом на 22% в ноябре. Однако внешнеэкономическая устойчивость стала результатом высоких ожиданий экспортеров относительно будущей сделки, конъюнктурной перестройки торговых потоков и динамики курса рупии. Стоит также учитывать, что прирост пришёлся на категории товаров, не подпадавшие под тарифные ограничения.
Соединенные Штаты остаются крупнейшим торговым партнером Индии: ключевым импортером (20% индийского экспорта) и четвертым по объему экспортером (6% импорта). Индия поставляет в США электронику и фармацевтическую продукцию, ювелирные изделия и текстиль; в обратном направлении идут нефть и газ, алмазы и драгоценные металлы, уголь, продукция машиностроения и авиастроения. По оценкам аналитиков, сохранение тарифного режима могло замедлить ежегодный прирост экономики Индии на 0,5% – 0,8% и поставить под угрозу до 2 млн рабочих мест[3].
«Мы выстояли»
В феврале 2026 г. стороны согласовали основные параметры либерализации торговли. Администрация Д. Трампа выразила готовность снизить пошлины на текстиль, пластик, резину и органические химикаты, а также полностью отменить пошлины на фармацевтические препараты (дженерики), драгоценные камни и алмазы, специи, чай и ряд продовольственных товаров. Кроме того, Вашингтон готов обнулить пошлины на часть продукции авиастроения и предоставить льготную ставку для индийского экспорта автомобильных комплектующих.
Индия, в свою очередь, заявила о готовности в течение пяти лет закупать американские товары на сумму до 500 млрд долл.[4], снизить пошлины на промышленную продукцию и отдельные категории сельскохозяйственных товаров, сохранить импорт энергоносителей и устранить нетарифные барьеры в приоритетных секторах. Речь идет об отмене пошлин на промышленные товары и большую номенклатуру сельскохозяйственной продукции – прежде всего в сегментах, где внутреннее производство не покрывает спрос[5]. Вместе с тем чувствительные категории (например, птица, соя, молоко, кукуруза, пшеница, рис) останутся под защитой. Вероятно, часть нетарифных ограничений, включая запрет на импорт ГМО-продукции, также сохранится.
«Мы добились самых низких ставок по сравнению с другими конкурентами из развивающихся стран. Нам удалось не поддаться давлению в некоторых чувствительных вопросах», – заявил министр торговли и промышленности Индии П. Гоял. В числе ключевых конкурентов на североамериканском рынке индийское правительство рассматривает Китай (ставка тарифов 35%), Вьетнам (20%), Бангладеш (20%), а также Малайзию, Индонезию, Филиппины, Камбоджу и Таиланд (19%).[6]
В Индии особое внимание уделяется состоянию национальной текстильной отрасли, на которую приходится 2,3% ВВП, 12% экспорта и порядка 45 млн рабочих мест[7]. Согласно первоначальному плану, ставка пошлин на текстильную продукцию составит 18%; при этом изделия, произведенные из американского хлопка или пряжи, будут поставляться на рынок США без пошлин. Оставшиеся объемы индийского хлопка предполагается переориентировать на рынки ЕС и других развитых экономик.
Буря в стакане?
Положения сделки стали поводом для широкой критики правительства со стороны оппозиции: по ее оценке, торговые нововведения затронут практически все социальные группы в большинстве индийских штатов. Соглашение с США воспринимается как удар по международному имиджу страны – в индийском политическом и экспертном сообществе распространено представление, что подобные договоренности должны заключаться на строго паритетной основе. Лидер оппозиции Рахул Ганди ранее обвинял премьер-министра Н. Моди в том, что тот «молча выслушивает указания из Вашингтона», а Коммунистическая партия Индии (марксистская) заявила, что глава правительства «положил национальные интересы на алтарь американского империализма»[8].
Опасения значительной части общества связаны с перспективой открытия индийского рынка для американской сельхозпродукции. За последний год Индия уже подписала соглашения о ЗСТ с четырьмя странами, однако нет полной уверенности, что они помогут сократить торговый дефицит и нарастить экспорт индийской аграрной продукции – динамику внешних поступлений во многом обеспечивает сфера услуг[9]. Дополнительные беспокойства вызывает положение текстильной отрасли, оказавшейся в условиях жесткой конкуренции с производителями из Бангладеш, имеющей более выгодный тарифный режим на рынке США.
Представители Индийского национального конгресса (ИНК) – крупнейшей оппозиционной силы – назвали соглашение «предательством фермеров». По их оценке, импорт кормов для скота, изготовленных из генно-модифицированного зерна, может поставить молочную промышленность в зависимость от американских поставок и повлечь за собой непредсказуемые биологические последствия; ввоз соевого масла ударит по производителям в Мадхья-Прадеше, Махараштре и Раджастане, а импорт яблок – по фермерским хозяйствам в Химачал-Прадеше, Уттаракханде и Кашмире[10].
Не менее чувствительным вопросом стала перспектива утраты Индией стратегической автономии на фоне возможного сокращения закупок российских энергоносителей и публичных обязательств правительства нарастить импорт американской высокотехнологичной продукции. Министерство торговли и промышленности уклоняется от ответов на наиболее чувствительные вопросы, подчеркивая, что тема поставок нефти будет рассматривается отдельно.
События последних дней вносят фактор неопределенности в индийско-американские отношения. Решение Верховного Суда США об отмене пошлин в целом способствует консолидации оппозиции, которая активно критикует власти за подписание неравноправной сделки[11]. Вместе с тем говорить о серьезном мобилизационном потенциале протестных настроений пока преждевременно: акции носят локальный характер. Значительная часть критики связана с отсутствием полной информации об условиях договоренностей и довольно расплывчатыми формулировками некоторых их положений (например, в части о нетарифных ограничениях)[12]. Затягивание подписания итогового соглашения отражается на внутриполитическом имидже индийского правительства не лучшим образом. Однако устойчивые позиции правящей коалиции позволяют рассчитывать на проведение непопулярных решений – даже при наличии заметного общественного резонанса.
Примечания:
[1] India – U.S. Joint Statement (February 13, 2025). MEA. GOI. URL: https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/39066
[2] India to be least affected by tariffs: BJP national spokesperson Syed Zadar Islam. ANI. URL: https://www.aninews.in/news/national/general-news/india-to-be-least-affected-by-tariffs-bjp-national-spokesperson-syed-zadar-islam20250819175148/
[3] India's chief economic adviser says Trump's tariffs could shave 0.5% off GDP, Bloomberg News reports. Reuters. URL: https://www.reuters.com/world/india/indias-chief-economic-adviser-says-trumps-tariffs-could-shave-05-off-gdp-2025-09-08/
[4] В первоначальной версии пресс-релиза данное положение фигурировало как прямое обязательство Индии.
[5] Fact Sheet: The United States and India Announce Historic Trade Deal. White House. URL: https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2026/02/fact-sheet-the-united-states-and-india-announce-historic-trade-deal/
[6] India Achieves Landmark Trade Victory, Unlocks $30-Trillion U.S. Market for Exports Across Key Sectors. PIB. GOI. URL: https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2225318®=3&lang=2
[7] Threads of Progress. How Make in India is Shaping the Future of Textiles and Apparel Industry. PIB. GOI. URL: https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2117470®=3&lang=2
[8] CPI(M) accuses BJP of acquiescing to U.S. protectionism. The Hindu. URL: https://www.thehindu.com/news/national/kerala/cpim-accuses-bjp-of-acquiescing-to-us-protectionism/article69905910.ece
[9] India posts $31 billion trade deficit with FTA partners in Q2 of FY26 . Deccan Herald. URL: https://www.deccanherald.com/business/economy/india-posts-31-billion-trade-deficit-with-fta-partners-in-q2-of-fy26-3898077
[10] Congress questions impact of India-U.S. trade pact on agriculture, crop prices. The Hindu. URL: https://www.thehindu.com/news/national/witnessing-betrayal-of-indian-farmers-in-name-of-us-trade-deal-rahul-gandhi/article70635020.ece
[11] Kharge, Rahul to meet Congress leaders from five States, J&K on February 20 to plan strategy against India-U.S. trade deal. The Hindu. URL: https://www.thehindu.com/news/national/kharge-rahul-to-meet-congress-leaders-from-five-states-and-jk-on-february-20-to-plan-strategy-against-india-us-trade-deal/article70644486.ece
[12] US Changes India Trade Deal Statement, Sparking Confusion. Bloomberg. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-02-11/white-house-amends-us-india-trade-factsheet-to-remove-pulses