Прогрессивный НДФЛ в деле: введут ли нулевую ставку для малообеспеченных

В Госдуму внесен законопроект о реформировании системы НДФЛ, предлагающий принципиально новую прогрессивную шкалу налогообложения. Ключевая новация — введение нулевой ставки для граждан с годовыми доходами на уровне двенадцатикратного прожиточного минимума. Инициатива призвана поддержать наименее обеспеченные слои населения. В беседе АБН24 экономист Максим Чирков рассказал, почему предложение своевременно и обосновано.

Согласно ключевым положениям законопроекта, для остальных будет введена новая прогрессивная шкала: от 15% при доходах 5–50 млн рублей в год и до 35% при доходе свыше 500 млн рублей. Впервые повышенные ставки могут распространить на дивиденды. По расчетам авторов, бюджет получит дополнительно около 474 млрд рублей в год. Также сохранятся текущие ставки для граждан с доходами от 2,4 до 5 млн рублей в год. Вступление закона в силу запланировано на 1 января 2027 года.

«Нулевая ставка для наименее обеспеченных — принципиально новый элемент системы. Это не просто снижение нагрузки, а попытка выстроить более справедливую модель налогообложения. Прогрессивная шкала, с одной стороны, повышает налоговую нагрузку на граждан с высокими и сверхвысокими доходами, с другой — создает преимущества для малообеспеченных. Средний класс с доходами до 5 млн рублей также окажется в более выгодных условиях по сравнению с текущей системой», — отметил экономист.

Эксперт подчеркнул потенциальный эффект для бюджетной системы, поскольку расчет на увеличение поступлений выглядит реалистично.

«Возможно, итоговая сумма окажется даже выше заявленных 474 млрд рублей за счет роста экономики и увеличения объема дивидендных выплат, которые теперь также подпадают под повышенные ставки», — добавил собеседник.

Чирков отверг гипотезу о «ловушке среднего класса» — ситуации, когда граждане вблизи пороговых значений якобы теряют мотивацию к увеличению доходов из‑за скачка налоговой ставки.

«Во‑первых, этот диапазон крайне невелик. Во‑вторых, спланировать доходы с учетом порогов практически невозможно — это требует сложных и трудозатратных манипуляций, которые могут граничить с нарушением налогового законодательства. Вряд ли это затронет значительное число граждан», — уверен специалист.

По словам собеседника, в целом инициатива вписывается в общую тенденцию к усилению социальной направленности налоговой политики. Но ее успех будет зависеть от способности ФНС обеспечить плавный переход к новой системе без сбоев в сборе налогов и реакции бизнеса и граждан на изменения.