Повестка дня седьмой сессии Заксобрания Новосибирской области восьмого созыва, отработавшей 26 февраля 2026 года, включала в себя более двух десятков вопросов. В ряду ключевых из них виделись отчет об итогах работы полиции региона в 2025 году, изменения закона о патриотическом воспитании и второе чтение закона об организации местного самоуправления. Подробности — в материале «Континента Сибирь».
Отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел (МВД) РФ по Новосибирской области Андрея Кулькова по итогам работы ведомства за прошедший год традиционно становится основным содержанием февральской сессии областного парламента и выступает в качестве своеобразного зеркала жизни региона. Он занимает не только большую часть продолжительности заседания, но и дает значительную пищу для размышлений и осмыслений законодателям и исполнительной власти. Что позитивного и не очень было представлено на этот раз?
Основные показатели работы подразделений МВД на территории региона по итогам 2025 года характеризуются положительной динамикой и формирующимися трендами. «Оперативная обстановка на территории Новосибирской области в 2025 году оставалась стабильной и контролируемой. Продолжилась тенденция к снижению количества преступлений. Пятый год подряд нам удается удерживать положительную динамику общей раскрываемости преступлений. По убийствам, умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью, разбойным нападениям она составляет более 95%. Структура преступности существенных изменений не претерпела. Анализ основных характеристик показывает, что наиболее значимые для состояния оперативной обстановки преступления — тяжкие и особо тяжкие категории — уже на протяжении целого ряда лет имеют тенденцию к снижению», — так кратко представил докладчик общую картину.
Согласно информации, представленной 26 февраля 2026 года на сессии Заксобрания Новосибирской области, органами внутренних дел зарегистрировано 36 527 преступлений, что на 2,7% меньше, чем в 2024 году (37 532 преступления).
За 2025 год установлено 9977 лиц, совершивших преступления (–16,8% к 2024 году), остаток нераскрытых по итогам года преступлений — 19 608 (–11,4%). Доля раскрываемости преступлений растет ежегодно начиная с 2021 года, в 2025-м она составила 44,1%.
По словам начальника ГУ МВД РФ по Новосибирской области, в общем количестве преступлений 70% составляют противоправные деяния, осуществленные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. По итогам 2025 года их количество сократилось на 4% и составило 12 928 (против 13 454 в 2024 году). Тенденция снижения наблюдается в течение последних двух лет. Число раскрытых противоправных деяний данного вида, напротив, возросло на 10% — до 3205 преступлений.
Несколько минут своего доклада и слайдов презентации главный полицейский Новосибирской области уделил направлению борьбы с противодействием мошенничеству в автостраховании. В последнее время эта тема стала актуальной и резонансной для населения региона в связи со сложившейся ситуацией на территории Новосибирской области из-за значительного увеличения размера территориального коэффициента страхового тарифа по ОСАГО.
Оказалось, что вопреки устоявшемуся общественному мнению, работа органов внутренних дел по борьбе с мошенниками в автостраховании ведется в регионе эффективно, а причина попадания Новосибирской области в «красную» (высокорисковую) зону ОСАГО, вполне вероятно, кроется в другом.
«Результаты работы органов внутренних дел Новосибирской области, связанные с выявлением и расследованием преступлений в указанной сфере, являются одними из лучших в стране. Более эффективно в данном направлении работали только коллеги из Главного управления МВД России по Москве», — подчеркнул Андрей Кульков. В Новосибирской области за минувший год было выявлено 251 такое преступление, в других регионах РФ (кроме Москвы) — в разы и десятки раз меньше.
«Новосибирская область длительное время находится в так называемой «красной» зоне в соответствии с «Мониторингом региональных рисков недобросовестных действий с ОСАГО». В основе мониторинга лежат четыре показателя: частота страховых случаев, средняя выплата, скользящий коэффициент выплат и индикатор выборки по признаку «неоднократности» убытков. Анализ вышеобозначенных критериев показал, что используемые для их формирования подходы в нашем регионе вызывают определенные вопросы», — продолжил Андрей Кульков.
В частности, в выборку «неоднократности» включаются страховые случаи, когда один и тот же автомобиль или водитель несколько раз участвовал в ДТП. Согласно анализу, проведенному новосибирскими полицейскими, из 530 лиц, участвовавших в получении выплат по ОСАГО от четырех и более раз, большая часть — «юристы, которые непосредственного отношения к событиям, связанным с ДТП, не имели». Однако данные субъекты числятся как «повторники» и оказывают серьезное влияние на индикатор мониторинга.
«Один из граждан 146 раз обратился в страховые компании за выплатами по ОСАГО. Сумма полученных им выплат составила более 53 млн рублей. По факту это индивидуальный предприниматель по вопросам разрешения споров со страховыми компаниями в сфере ОСАГО, предоставляет консультации по ДТП, полное сопровождение дел в судах по возмещению ущерба. Деятельность этого гражданина не противоречит требованиям закона, легальна и не может расцениваться как уголовно наказуемое деяние. При этом обозначенная сумма убытков в 53 млн рублей сложилась не только из суммы выплат по самому страховому событию, но и в результате судебных издержек, в том числе штрафов, наложенных на страховые компании по решению суда», — ярко проиллюстрировал докладчик неоднозначность критериев оценки Новосибирской области по рискам ОСАГО.
В числе тревожных тенденций, по оценке генерал-лейтенанта Андрея Кулькова, — участившиеся случаи вовлечения молодежи в диверсионно-террористическую деятельность. В 2025 году на территории региона зарегистрировано 16 фактов поджогов вышек сотовой связи и релейных шкафов. К уголовной ответственности за их совершение привлекаются 20 фигурантов, из которых 18 — это молодые люди в возрасте от 15 до 22 лет.
В Новосибирской области отмечается общее увеличение подростковой преступности, в том числе тяжкой и особо тяжкой категории. По итогам 2025 года область входит в десятку регионов России с наибольшей долей числа несовершеннолетних, совершивших преступление. Установлено 666 подростков, принимавших участие в противоправных деяниях.
В ходе своего отчета начальник ГУ МВД РФ также акцентировал внимание депутатов на «высоком уровне алкоголизации населения», подкрепив этот тезис выборкой из полицейской статистики.
Согласно информации, представленной 26 февраля 2026 года на сессии Заксобрания Новосибирской области, за 2025 год в регионе совершили преступления в нетрезвом состоянии 2113 человек. Задержано 3466 водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, из них — 739 повторно севших за руль в пьяном виде. По их вине совершено 280 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 77 человек.
За распитие алкогольных напитков и появление в общественных местах в состоянии опьянения в течение 2025 года составлено свыше 10 500 административных протоколов.
Резюмируя «алкогольную» статистику региона, Андрей Кульков обратился к депутатам областного парламента с просьбой изучить опыт российских регионов, которые вводят ограничения на розничную продажу спиртного. Также в региональном управлении МВД считают, что «назрела необходимость открытия» дополнительного центра временного пребывания для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, в левобережной части города.
Согласно информации официального сайта города Новосибирска, «Специализированный центр временного пребывания для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», находящийся на ул. Старое шоссе, 140/1, предоставил с начала 2025 года услуги 1876 гражданам.
Согласно информации, представленной 26 февраля 2026 года на сессии Заксобрания Новосибирской области, за 2025 год нарядами полиции в центр доставлялось около 3000 граждан.
Кроме того, подводя итог работе в отчетный период по обеспечению безопасности дорожного движения в Новосибирской области, докладчик отметил, что «на протяжении всего года обстановка оставалась крайне сложной».
В числе основных направлений работы начальник ГУ МВД РФ по Новосибирской области также назвал противодействие незаконному обороту наркотических веществ, борьбу с незаконной миграцией, мошенничеством, коррупцией, организованной преступностью, террористической деятельностью и экстремизмом.
Выступления и вопросы представителей фракций Заксобрания по итогам отчета о работе полиции за 2025 год были немногочисленными и непродолжительными. Поочередно они дали положительную оценку проделанной работе, выразили удовлетворенность ответами на вопросы, полученными кулуарно, и не преминули напомнить о своем партийном участии в решении вопросов укрепления законности, общественного порядка и справедливости. По традиции немногословно, но содержательно резюмировал выступления коллег и доклад Андрея Кулькова председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив: «Очень много вопросов, но совместная работа дает результат. Все наши предложения, с которыми мы выходим на ГУ МВД, получают эффективное решение. Последний случай — наше профессиональное взаимодействие по ОСАГО. Мы сегодня услышали в докладе генерала, что уже в производстве находятся более 250 уголовных дел. Думаю, что и в будущем совместная работа также принесет свои плоды».
В числе других вопросов на сессии областного Заксобрания во втором чтении был принят закон об организации местного самоуправления в Новосибирской области и внесении изменений в отдельные региональные законы, который предполагает преобразование муниципальных районов области в муниципальные округа в соответствии с нормами принятого в прошлом году федерального закона. Его принятие и сомнения на этот счет прокомментировал губернатор Новосибирской области Андрей Травников, напомнив, что девять районов Новосибирской области уже были преобразованы в муниципальные округа.
«Жители получают те же самые услуги, как и раньше. Было достаточно времени для того, чтобы обсудить этот вопрос на площадках Законодательного собрания, Совета муниципальных образований. Все дополнительные пожелания были рассмотрены, обсуждены в поправках, поэтому уверен, что переход на новую систему у нас будет достаточно плавным. Мы не форсируем процесс, все полномочия уже избранных органов власти сохраняются до истечения их срока. Я считаю, что этот процесс будет у нас очень спокойным и естественным», — поделился своей оценкой глава региона.
Также в ходе седьмой сессии Законодательного собрания Новосибирской области в первом чтении был принят проект закона «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О патриотическом воспитании в Новосибирской области». Этот закон был принят в 2015 году и требовал актуализации в силу событий последних лет. Инициатором внесения поправок выступил вице-спикер регионального парламента — председатель комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Вениамин Пак.
Председатель Заксобрания Андрей Шимкив подчеркнул, что этот законопроект получил широкое общественное обсуждение и поддержку, и сделал отдельный акцент на его значении: «Мы считаем этот закон не менее важным, чем, к примеру, закон о бюджете. Мы взвешиваем каждую цифру бюджета, понимая, что от этого зависит будущее области на ближайший год или три. Закон о патриотическом воспитании определяет будущее в гораздо более долгосрочном понимании, для поколений сегодняшних школьников и студентов, для их детей».