Для чего затевалась так называемая мусорная реформа? Только ли для того, чтобы упорядочить складирование бытовых отходов и ликвидировать незаконные свалки? Конечно же нет. Главной ее целью выступает снижение нагрузки на окружающую среду со стороны человека за счет увеличения переработки генерируемого городами мусора. К 2030 году доля отходов, направляемых на полигоны для захоронения, должна снизиться на 50 процентов.
Для того чтобы достичь поставленной цели, на территории России инициировано строительство мусороперерабатывающих заводов. В Кировской области также запланировано создание площадок по сортировке и переработке отходов: одного мусоросортировочного комплекса в Слободском районе, неподалёку от осинского полигона (официальное название - полигон «Центральный») и четырех небольших мусоросортировочных станций в Яранском, Лузском, Вятскополянском и Шабалинском районах.
Все эти объекты должны были построить к 2025 году, однако, как это часто бывает, что-то пошло не так… И сильно не так.
Срыв сроков стал нормой
Для начала вспомним, что мусорная реформа стартовала в 2019 году, то есть семь лет назад. За это время можно многое сделать. И в Кировской области в этой сфере было сделано немало.
Организовали сбор и вывоз мусора в муниципальных образованиях: закупили контейнеры для сбора мусора, под них создали площадки, организовали плановый вывоз бытовых отходов.
Проведена большая работа по ликвидации несанкционированных свалок и старых полигонов твердых коммунальных отходов (ТКО). Одним из самых больших достижений в этой сфере стала консервация самого крупного мусорного полигона в п. Костино (пригород Кирова).
Честь и хвала нашему областному министерству охраны окружающей среды и региональному оператору по обращению с ТКО - АО «Куприт» - за всю эту работу. Однако мусорная реформа только этими направлениями не исчерпывается. Да и главной ее задачей выступает не организация сбора, вывоза и утилизация мусора, а кардинальное сокращение отходов, поступающих на свалки. Для этого и должны быть построены мощности по переработке и утилизации отходов. И дорожная карта, разработанная для Кировской области, предусматривает создание таковых до 2030 года в количестве десяти штук.
Пять объектов первой очереди выше уже перечислены. Построить их должны были еще к 2025 году. Вот только до сегодняшнего дня ни один из этих объектов так и не начал работать.
Главный и самый затратный из проектов - возведение комплекса по сортировке и утилизации ТКО «Центральный» в Слободском районе (комплекс по переработке отходов, или КПО). Это должно быть предприятие, способное принимать до 200 тысяч тонн мусора в год, то есть до 90 процентов всех образуемых регионом отходов. На этой площадке будет участок утилизации отходов мощностью 33 тысячи тонн в год. Согласно планам, сюда должен поступать мусор из Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского и семи районов: Опаринского, Верхошижемского, Мурашинского, Оричевского, Юрьянского, Кумёнского и Слободского.
В 2024 году была названа сумма, которая нужна для реализации этого проекта. Она на тот момент составляла 2,5 млрд рублей. И эти средства должны были поступить из федерального бюджета.
Подряд на работы по строительству КПО «Центральный» получила московская фирма «Передовые проектные решения». И пока нет никаких сведений о том, что подрядчик сменился.
Осенью 2024 года региональный министр охраны окружающей среды на заседании профильной комиссии Общественной палаты Кировской области объяснял задержку в строительстве этого предприятия финансовыми проблемами. Но при этом он обещал решить проблемы и достроить КПО в 2025 году (пусть не полностью, но первую его очередь).
Однако комплекс не удалось построить ни в 2024-м, ни в 2025 году. Сегодня же министерство охраны окружающей среды и курирующий его зампред областного правительства Юрий Терешков обещают, что объект будет полностью построен и введён в эксплуатацию к концу 2026 года.
Но можно ли верить словам чиновников, коли они уже не раз опровергали самих себя и «сдвигали сроки вправо», то есть переносили пуск?
Планы идут прахом
Очень похоже выглядит и история со строительством мусоросортировочных станций в районах области. Ни одна из них до сих пор не построена.
Согласно отчётам регионального правительства, в феврале этого года министерство охраны окружающей среды подписало концессионное соглашение на строительство мусоросортировочных станций в Шабалинском районе и Лузском муниципальном округе мощностью 15 и 10 тысяч тонн ТКО в год. Строительство станций планируется начать в четвёртом квартале 2026 года. Выход объектов на полную производственную мощность запланирован на 2028 год.
В Вятскополянском и Яранском районах завершено пока только проектирование объектов. Их строительство планируется с 2026 по 2028 год. В Вятских Полянах станция будет не только сортировать поступающий мусор, но и частично перерабатывать его на участке компостирования. Мощность данного комплексного объекта составит 20 тысяч тонн в год. Пока проект прошел лишь стадию утверждения документации в Главгосэкспертизе России.
В Яранском районе, как и в Вятскополянском, мусоросортировочный объект также запланирован как комплексный и с той же мощностью переработки. Располагаться он будет в 800 метрах от деревни Кадаево. Но против этих планов регионального министерства активно выступают жители Яранского района.
Куда только ни обращались яраничи, чтобы отстоять свое право жить вдали от свалок. Но ни на районном уровне, ни на региональном их не хотели слышать. Достучаться удалось только до Следственного комитета РФ. Его руководитель Александр Бастрыкин велел и.о. руководителя кировского управления СК России Султану Оразаеву возбудить уголовное дело по фактам нарушения природоохранного законодательства и доложить ему о результатах расследования.
Поэтому, появится ли к 2028 году под Яранском мусоросортировочный комплекс, как обещает областное руководство, вилами по воде писано. И вся дорожная карта по реализации мусорной реформы трещит по швам. Куда уж там построить десять объектов по обращению с ТКО, когда и с пятью облправительство справиться не может?
Видеокамерами по вранью
Впрочем, ситуация со сбоями в строительстве объектов по сортировке бытового мусора наблюдается повсеместно. Как пишет «Российская газета», средний процент сортировки по стране находится на уровне 56 процентов.
При этом в одиннадцати регионах сортировка не запущена вовсе. К ним относятся республики Алтай, Бурятия, Дагестан, Якутия, Тыва, Хакасия, Алтайский край, Забайкалье, Еврейская автономная область, Кировская и Магаданская области.
Зато на все сто процентов сумели справиться с задачей в Москве, Ингушетии, Московской и Орловской областях. Также уровень сортировки всего мусора более чем в 90 процентов зафиксирован в Адыгее, Калмыкии, Ставропольском крае, Калужской, Костромской и Тамбовской областях.
Российский экологический оператор, который отвечает за реализацию мусорной реформы, в связи с массовым срывом сроков строительства объектов по переработке и утилизации ТКО готов пойти на крайние меры - ввести видеонаблюдение на строящихся объектах.
«Для обеспечения прозрачности хода строительства и оперативного контроля сроков и качества работ особое внимание уделим вопросу объективного мониторинга ввода мощностей по обращению с отходами за счёт оснащения стройплощадок современными системами видеонаблюдения, обеспечивающими визуальный контроль ключевых этапов строительства, в том числе с возможностью фиксации хода работ в режиме реального времени», - рассказал «Российской газете» замглавы Минприроды России Денис Буцаев.
Не знаю, ускорит ли данная мера строительство мусоросортировочных станций и комплексов в Кировской области, но приукрашивать реальность региональным чиновникам при докладах «наверх» будет значительно сложнее.
Иван ТРОФИМОВ.