Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 317-ФЗ внес существенные изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на обеспечение дополнительной социальной поддержки лицам, состоящих в фактических брачных отношениях с лицами, погибшими при участии в специальных операциях или вследствие вооруженных конфликтов. Одним из ключевых аспектов этих изменений является возможность предоставления социальной поддержки лицам, в отношении которых судом установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с погибшим.
Цель данной статьи — объяснить суть нововведений, осветить порядок судебного установления факта совместного проживания и рассказать о мерах социальной поддержки, предусмотренных новым федеральным законом.
Полное и правильное название указанного закона:
Федеральный закон от 31.07.2025 № 317-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Что изменилось в законодательстве?
Ранее законодательство предусматривало предоставление социальной поддержки ближайшим родственникам, - официальным супругам, детям и родителям погибшего военнослужащего. Нововведения расширяют перечень лиц, имеющих право на такую поддержку, включая в их число лиц, которые находились в отношениях совместного проживания и ведения общего хозяйства с погибшим участником специальной военной операции (СВО).
Законодатель предусмотрел два условия, которые должны быть установлены в отноншении граждан, которые могут претендовать на льготы и компенсации:
- Лицо непрерывно проживало совместно с погибшим и вело общее хозяйство не менее трёх лет на момент заключения контракта или призыва на военную службу, в том числе по мобилизации. Данный факт должен быть установлен в судебном порядке.
- Лицо должно иметь с погибшим общего несовершеннолетнего ребенка.
Вот как это указано в законе:
Так же законодатель предусмотрел исключения из данного правила: отсутствие официальной регистрации брака на момент гибели военнослужащего или иных близких родственных связей между погибшим и претендентом на меры социальной поддержки.
Какие меры социальной поддержки предусмотрены?
Социальная поддержка включает широкий спектр мероприятий, направленных на улучшение качества жизни оставшихся членов семьи погибшего:
единовременные денежные выплаты;
возмещение расходов на погребение и поминальные мероприятия;
страховая выплата
другие выплаты
полный перечень таких выплат предусмотрен в зависимости от принадлежности погибшего к тому или иному ведомству законами:
Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"
Все вышеуказанные меры применяются после установления факта совместного проживания и ведения общего хозяйства в судебном порядке.
Как установить факт совместного проживания?
Процедура начинается с подачи заявления в суд в порядке особого производства. Основные этапы включают:
1) Сбор доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства, включая:
- показания соседей и знакомых;
- выписки из финансовых учреждений о совместных расходах;
- фотографии, видеозаписи, письма и другие материальные свидетельства;
- документы, подтверждающие проживание по одному адресу (квитанции ЖКХ, справки из ТСЖ и пр.).
2) Составление заявления с указанием полных данных заявителей и заинтересованных лиц;
3) Направление заявления в суд. В соответствии с правилами подсудности;
4) участие в судебных заседаниях (лично или с участием представителя), в ходе которого оцениваются представленные доказательства.
5) В случае положительного решения требуется подать его по месту службы (оформления пособий) погибшего, в случае отрицательного решения рассмотрение возможности апелляции.
Практические рекомендации для обращения в суд
Желающим инициировать судебный процесс рекомендуется обратить внимание на следующее:
Подготовьте пакет документов, подтверждающий факт совместного проживания и ведения общего хозяйства. Изготовьте копии по числу заинтересованных лиц.
Найдите надежных свидетелей, готовых подтвердить Вашу позицию в суде.
Обратитесь за консультацией к профессиональному юристу, обладающему опытом в подобного рода делах.
Сохраняйте спокойствие и выдержанность в процессе сбора доказательств и участия в судебных слушаниях.
Используя правильный подход и действуя в строгом соответствии с буквой закона, Вы сможете реализовать свои права на дополнительную социальную поддержку.
По нашей судебной практике скажу, что при грамотном оформлении документов и отсутствии спора, судьи относятся к стороне заявителя довольно благосклонно, а иные участники процесса со стороны минобороны как правило не препятствуют в удовлетворении требований заявителя. Вместе с тем, судебная практика по данному направлению еще не систематизирована, руководящих разъяснений со стороны Высших судов нет, что может нести за собой определенные риски при рассмотрении таких дел в некоторых судах.
Этот материал призван ознакомить читателей с изменениями в Российском законодательстве относительно предоставления социальной поддержки близким и членам семей участников специальной военной операции. Автор призывает внимательно изучить нормы закона и проконсультироваться с компетентными специалистами перед подачей заявлений в суд.
Ссылка за закон - Федеральный закон от 31.07.2025 № 317-ФЗ
Помощь в установлении факта совместного проживания – помощь юриста
Буду рад услышать Ваше мнение и впечатления о прочитанном материале. Пишите Ваши комментарии, поддержите лайком!