Группа депутатов во главе с председателем Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрием Кобылкиным внесла в Госдуму законопроект о регламентации отношений, предусматривающих содержание диких животных, а также деятельности центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных. Документ опубликован в электронной базе палаты 26 февраля.
Инициатива устраняет избыточное регулирование для случаев, когда важность изъятия животных из среды обитания обусловлена необходимостью спасения их жизни, и регламентирует их выпуск в естественную среду обитания или дальнейшее содержание в полувольных условиях для случаев, когда выпуск животного в естественную среду обитания невозможен.
В указанных целях парламентарии предложили зафиксировать в законодательстве о животном мире для лиц, выполняющих реабилитацию и последующий выпуск реабилитированных животных, правовое регулирование, относящееся к мероприятиям в области охраны животного мира, устранив при этом необходимость получения ими соответствующих разрешений на пользование животным миром и содержание животных в отношении каждого из них, что упростит разрешительный порядок для указанных лиц.
Вместе с тем во избежание негативных последствий, связанных с непрофессиональным обращением с животными, предлагается ввести следующие требования:
обязательная передача реабилитируемого животного лицу, осуществляющему реабилитацию, или уведомление об изъятии уполномоченного органа, наличие разрешения на реабилитацию и соответствие требованиям к лицам, осуществляющим реабилитацию, проведение реабилитации под наблюдением ветеринара и по утвержденным программам, уведомление уполномоченного органа о невозможности дальнейшего выпуска реабилитированного животного, выпуск реабилитированного животного на территории изъятия или в аналогичных условиях, возможность передачи животных, не подлежащих выпуску, компаниям и гражданам, для содержания в природоохранных, научных и просветительских целях по разрешению на оборот объектов животного мира, выдаваемому специально уполномоченным органом по охране окружающей среды, возможность передачи животных, не подлежащих выпуску, для содержания в природоохранных, научных и просветительских целях по разрешению на использование объектов животного мира, учет условий содержания и отсутствия нарушений законодательства при передаче объектов, не подлежащих выпуску, уведомление специально уполномоченного госоргана по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания о гибели животных в процессе реабилитации и предоставление заключения ветеринара и протокола вскрытия.
Законопроектом также предлагается ряд норм, направленных на устранение возможности злоупотреблений со стороны лиц, имеющих право на реабилитацию животных, наносящих ущерб, в том числе редким и находящимся под угрозой исчезновения видам. В частности, это необходимость уведомления госорганов на основных этапах действий, связанных с реабилитацией животных, обеспечивающая их прослеживаемость, в чем в большинстве своем реабилитационные центры заинтересованы, поскольку это призвано также подтвердить легитимность их действий перед лицом контролирующих органов.