Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, утверждающее обязательные требования к официальным сайтам государственных органов для обеспечения их доступности для людей с инвалидностью по зрению. Документ вступает в силу с 1 марта.
Что изменится для пользователей?
С 1 марта сайты госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций должны соответствовать ряду технических параметров. Ключевое требование – совместимость ресурсов со специальными программами экранного доступа (скринридерами).
Такие программы позволяют незрячим людям получать текстовую информацию с экрана через ее озвучивание или вывод на тактильный дисплей, использующий шрифт Брайля. Также пользователи смогут управлять контентом с помощью жестов, клавиатуры или специальных комбинаций клавиш.
Новые правила также предусматривают, что текстовая информация должна без потери функциональности увеличиваться минимум на 200% от исходного масштаба страницы. Важное условие – при таком увеличении не должна появляться горизонтальная полоса прокрутки, мешающая чтению.
Что касается нетекстового контента (инфографики, изображений), он обязан быть представлен в текстовой версии. В дальнейшем эту версию можно будет преобразовать в увеличенный шрифт, шрифт Брайля, речь, специальные знаки или упрощенный язык.
Контроль и ответственность: что будет за неисполнение
Контроль за соблюдением этих норм возложен на Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) в рамках общего мониторинга официальных сайтов. В случае выявления нарушений или поступления жалоб от граждан, ведомство может выдавать предписания об устранении недостатков.
Кроме того, формальное неисполнение законодательства в сфере обеспечения прав людей с инвалидностью может стать основанием для прокурорского реагирования, так как доступность государственных услуг напрямую связана с реализацией конституционных прав граждан. Должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение прав людей с инвалидностью в области информации (ст. 5.59, 9.13 КоАП РФ), что влечет за собой наложение штрафов до 10 тыс. рублей.
Мнение НКО «Эксперт»
НКО «Эксперт» приветствует утверждение четких технических требований – это важный шаг к устранению цифрового неравенства. Особенно значимо, что в документе сделан акцент не только на совместимости со скринридерами, но и на удобстве слабовидящих (увеличение до 200% без потери функциональности).
Однако ключевым фактором успеха станет не просто формальное соответствие параметрам, а реальное тестирование ресурсов с участием самих незрячих пользователей. Это позволит избежать типичных ошибок реализации, когда технические требования выполнены, а сайтом по-прежнему невозможно пользоваться. Наличие контролирующих органов и перспективы проверок должны стать дополнительным стимулом для госорганов подходить к вопросу доступности не «для галочки», а по существу.