С 1 марта в России начали действовать новые правила установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков. Соответствующие поправки закреплены федеральным законом №295-ФЗ от 31 июля 2025 года. Документ призван устранить длительную правовую неопределенность, связанную с регулированием использования земель и процедурой их предоставления.
Новые нормы уточняют перечень документов, на основании которых определяется вид разрешенного использования участка. К ним отнесены градостроительные регламенты, лесохозяйственные регламенты, а также положения об особо охраняемых природных территориях.
Закон также закрепляет случаи, когда использование земли допускается независимо от установленного вида разрешенного использования. Речь, в частности, идет о размещении пунктов государственной геодезической и нивелирной сетей, а также возведении некапитальных сооружений - например, ограждений, бытовых помещений или навесов.
Отдельный блок изменений касается процедуры выбора вида разрешенного использования. Теперь в законодательстве подробно прописано, кто вправе инициировать такую процедуру, каким образом она проводится и при каких условиях может быть изменена категория использования участка.
Помимо этого, Земельный кодекс дополняется нормами, предусматривающими ситуации, когда вид использования определяется не регламентами, а иными документами. Это возможно, например, при реализации проектов линейной инфраструктуры, в границах особых экономических зон, инновационных научно-технологических центров или территорий опережающего развития. В ряде случаев основанием также может выступать лицензия на пользование недрами.
Закон подробно регулирует и порядок определения вида разрешенного использования при формировании новых земельных участков.
При этом все виды разрешенного использования, которые были установлены до 1 марта 2026 года, сохраняют юридическую силу. Также остается прежняя классификация - на основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования.
Собственники и иные правообладатели смогут самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства без получения дополнительных разрешений или согласований. Для выбора основного вида необходимо подать заявление в орган регистрации прав; законодательством установлены сроки проведения всех процедур.
Кроме того, в отдельных ситуациях допускается изменение вида разрешенного использования для вновь образуемых участков. Такая возможность предусмотрена, например, при разделе земельного участка, если его исходный вид использования не соответствует действующим градостроительным регламентам.