В эти дни в Пекине проходят две сессии – так в Китае называют ежегодные совещания высших органов власти. В этом году на них утверждены не только целевые показатели экономического роста на 2026 год, но и новый пятилетний план социально-экономического развития.
Своим посланием Пекин стремится продемонстрировать надежность и предсказуемость курса, в том числе в вопросах открытости для иностранного бизнеса.
Практическое воплощение этой открытости можно увидеть на Хайнане. Этот тропический остров, прежде известный главным образом как место отдыха, за последние годы превратился в масштабную площадку для эксперимента. Здесь идет создание крупнейшего в мире порта свободной торговли с более либеральными правилами для иностранных инвестиций и международной торговли, льготным налогообложением и благоприятным визовым режимом. Так как это выглядит на практике?
Иностранные инвестиции
Китай регулирует доступ иностранного капитала с помощью «негативных списков» – перечней областей, где участие иностранного капитала ограничено. Это можно сравнить с меню, в котором указаны только те блюда, которые нельзя заказать. На Хайнане действует самый короткий «негативный список» в стране, в нем всего 27 позиций.
В 2025 году число предприятий с иностранным капиталом на острове выросло более чем на 23%. После введения в декабре прошлого года режима специальных таможенных операций на всем острове темпы роста ускорились. В январе 2026 года прирост составил 51% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Экономисты подчеркивают, что инвестиции в наукоемкие сектора могут иметь значительный мультипликативный эффект – создавать рабочие места, стимулировать промышленный потенциал региона и укреплять местные и международные цепочки поставок.
Международная торговля
Географическое положение Хайнаня способствует реализации его амбиций. Расположенный между Тихим и Индийским океанами, остров соединяет Китай с Юго-Восточной Азией, Южной Азией и более широким Азиатско-Тихоокеанским регионом. Власти стремятся превратить Хайнань в международный транспортный узел Нового западного сухопутно-морского коридора, соединяющего внутренние районы Китая со странами АСЕАН и региональный авиационный хаб, обращенный к странам Тихого и Индийского океанов.
Достижению этих целей способствует последовательная либерализации таможенной политики, унификация и упрощение процедур, а также снижения торговых издержек. В рамках этой стратегии более 6600 товарных позиций, импортируемых на Хайнань, освобождены от уплаты импортных пошлин. Кроме того, продукция, произведенная из этих товаров с добавленной стоимостью не менее 30%, также не облагается пошлинами при выпуске на территорию материкового Китая.
Ключевую роль в развитии логистической инфраструктуры играет порт Янпу – крупнейший порт на острове. Сегодня он обслуживает 35 международных контейнерных маршрутов. В 2025 году его контейнерный грузооборот вырос более чем на 113%, достигнув примерно 1,09 млн TEU.
Эти изменения, возможно, уже оказывают заметное влияние на региональные торговые потоки. Зарубежные товары, которые ранее направлялись через Сингапур, все чаще следуют напрямую на Хайнань. В 2025 году объем реэкспортной торговли между Сингапуром и Китаем сократился на 11,3%. Несмотря на то, что по абсолютным показателям Хайнань по-прежнему уступает ведущим торговым портам Китая, темпы его роста свидетельствуют о растущей роли острова в международной логистике.
Безвизовый режим и льготное налогообложение
В рамках стратегии углубления открытости провинция внедрила комплекс мер по упрощению въезда и привлечению талантов. Так граждане 89 стран получили право безвизового въезда на остров на срок до 30 дней. При этом цели поездки не ограничиваются туризмом – режим охватывает деловые визиты, лечение, а также посещение выставок, культурных и спортивных мероприятий. Провинция также привлекает квалифицированных специалистов. Для высококвалифицированных кадров, работающих в приоритетных секторах экономики, установлена фиксированная ставка подоходного налога 15%. Для сравнения налоговая ставка для таких специалистов в материковой части Китая может достигать 45%.
По ряду показателей Хайнань можно назвать одним из самых открытых регионов Китая. Остров предлагает бизнесу упрощенные правила инвестирования и торговли, льготное налогообложение, а также безвизовый режим для граждан 89 стран.
Тем не менее наблюдатели оценивают эти шаги с осторожным оптимизмом. Снижение административных и торговых барьеров очевидно, но для достижения качественных изменений Хайнаню предстоит решить ряд задач. Во‑первых, привлечь и удержать достаточное количество предприятий и квалифицированных специалистов. Во‑вторых, выстроить устойчивую экономическую модель, которая позволит реализовать амбициозный план – стать крупнейшим портом свободной торговли в мире. Пока это цель, требующая последовательной и долгосрочной работы, однако первые шаги уже сделаны.