Знаете ли Вы, что уже почти два года существует реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса? Опубликован он на портале «Стройкомплекс.РФ» и призван собрать разрозненные нормы из актуальных законов, стандартов, СНиПов СП (своды правил) в одном месте, в структурированном и понятном виде, чтобы исключить путаницу и противоречия. Однако заходишь на сайт, а браузер встречает тебя траурным сообщением: сертификат безопасности не в порядке, идете на свой страх и риск. Куда идем? В неведомые дали? Что ж, для отечественного нормотворчества это почти традиция.
Реестр требований — что это такое?
Это общедоступный государственный информационный ресурс (см. ПП РФ №1417 от 31 августа 2023 года). В нем каждое требование представлено в виде отдельной «учетной карточки» с понятными атрибутами: само содержание требования, из какого документа оно взято, на каком этапе строительства применяется, действует ли еще и т. д.
Вспоминаем структуру XML-файлов, в которых нынче должна формироваться проектная документация и осознаем, что «это же не спроста».
Реестр разбит на тематические блоки, чтобы было проще ориентироваться. Основные разделы охватывают требования:
- Технических регламентов (в т.ч. ЕАЭС).
- Санитарно-эпидемиологические.
- В области охраны окружающей среды.
- По охране объектов культурного наследия.
- По безопасному использованию атомной энергии.
- Промышленной безопасности (для опасных объектов).
- По надежности и безопасности электроэнергетики.
- По антитеррористической защищенности.
- Иные требования из федеральных законов и актов, не вошедшие в первые 8 разделов.
Мы все помним, как вводили технические регламенты и буквально сразу пришлось выпускать к ним приложения на перечни стандартов и отдельных требований, при условии выполнения которых автоматически обеспечивается соответствие регламентам. Надо было сначала изучить перечень, потом сделать подборку под задачу нормативно-правовых актов (НПА), искать актуальные их тексты, ковыряться в противоречащих иногда друг другу требованиях. А тут все сразу в одном месте — удобно же!
Причем Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС») должен проверять проекты новых НПА на предмет того, не противоречат ли они уже действующим правилам из реестра. А также проверять уже действующие требования внутри самого реестра, чтобы найти и устранить конфликты между ними.
Как следует из названия ПП РФ №1417 реестр должен содержать исчерпывающий список, на соответствие которому проект проверяет государственная экспертиза.
По мнению экспертов, вовлечённых в процесс цифровизации и создания реестра, работа с отдельными требованиями позволяет участнику строительной отрасли (а это не только проектировщик или экспертиза, но и застройщик, технический заказчик, строительный надзор и т. д.):
- формировать подборки требований под конкретные задачи;
- использовать их в системах автоматической проверки;
- встраивать в прикладные ИТ-решения.
Как использовать?
Да фиг знает. Любой ориентированный на пользователя продукт начинается с инструкции оператора или хотя бы со ссылки на справку или помощь. Тут такого нет. Предполагается, что процесс интуитивный. Ну давайте посмотрим.
Реестр встречает нас двумя вкладками: документы и требования. Догадываемся, что если нам нужны конкретные нормативы, чтобы проверить, например, актуальность, то встаем в первую очередь. Тьфу, работаем на первой вкладке. За отдельными требованиями из базы, соответственно, отправляемся на вторую.
Ну вот предположим, что я проектирую вот сейчас окна какого-то здания и хочу узнать, что надо учесть. Ну может там есть ограничения по габаритам или иные?
Меня интересуют действующие нормы в области стандартизации из ГОСТ и СП, не знаю за какой срок, в части аспекта механической безопасности проектирования окон. Жму кнопку НАЙТИ. Система надолго выпадает из взаимодействия. Успеваю совершить звонок и заварить чай. Но вот, наконец, мне выводится первая часть найденных заветных требований.
Я ожидаю увидеть на первом месте что-то из СП 538.1325800.2024 «Конструкции оконные и балконные. Правила проектирования» или может ГОСТ Р 56926-2016 «Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий. Общие технические условия», ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».
Но нет на первом месте требование из СП 98.13330.2018 «Трамвайные и троллейбусные линии. СНиП 2.05.09-90 (с изменениями № 1, № 2, № 3)» про то, что окна в тяговых подстанциях не предусматривают.
А дальше, вообще про волокна растянутого фибробетона.
Ну вот на его примере можно посмотреть карточку требования более подробно.
При попытке показать все требования процесс снова подвисает и список со всеми 44 требованиями появляется по ощущениям минут через пятнадцать.
В общем как искать нужную конкретику совершенно непонятно. В свое время было много слов про привязку требований к классификатору строительной информации, почему бы не добавить фильтр с учетом его составляющих? А зачем мне данные по тяговой подстанции, если я проектирую, условно, административно-бытовой комплекс? Привязка к типам объектов капитального строительства была бы не лишней.
В общем, может быть, это и работает, но с бубном и требует пояснительную бригаду.
Зато ниже есть отсылка к Госуслугам. Помните, как раньше писали письма разработчикам норматива с просьбой дать разъяснение той или иной сложной для конкретного применения мысли?
Но может есть возможность быстро посмотреть актуальность конкретного нормативного документа. Давайте найдем СП 538.1325800.2024 через функционал соответствующей вкладки.
И штанга. Если ввести номер в поле «Наименование, номер документа или ID», то поиск показывает ровно ноль найденных документов. А если ввести наименование «Конструкции оконные и балконные», то он находит ровно 240 документов, но обратите внимание, какой степени соответствия.
Ладно. Ну хоть «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», которые мы уже нашли, мы через поиск (фильтр) найдем?
Сначала я ввел его название в соответствующее поле. Получил такой же безумный список документов, но хотя бы СП оказался на первом месте. Радует.
Эксперимент был не завершен, далее я ввел: «СП 31.13330.2021». И получил — «Найдено 0 документов». Ага, значит фильтр такой древний примитивный, что надо вводить строго только «31.13330.2021». И да, в этот в поисковой выдаче красовался только требуемый СП.
Честно, как когда-то «ты же программист», могу только поделиться той мудростью, что в меня вбивали наставники и заказчики — защита от дурака, помощь пользователю должны быть всегда и обязательно. Нельзя было сдать лабораторную работу, если преподаватель в твою программу вбивала вместо цифры какую-то букву и программа не писала что-то типа «неправильный формат данных, введите цифровое значение». Это неуважение к будущему потребителю.
Начиная что-то понимать, как это работает, ввожу строго «538.1325800.2024». Вот он, есть все-таки в базе, родимый.
Что содержит карточка нормативного документа?
Грезы о дальнейшей цифровизации ресурса
Вот честно, задумывая эту статью, я нашел много прекрасной информации о перспективах развития и использования данного реестра. В том числе от разработчиков. О том, как космические корабли требования в машинопонимаемом формате (с марта 2026 года, кстати) будут самостоятельно подгружаться в любое инженерное программное обеспечение. Об автоматической проверке документации еще на этапе разработки и специальных чат-ботов, оказывающих нуждающимся консультации 24/7 по всем тематическим вопросам. Однако поработав с его машиночитаемой версией испытал легкое разочарование.
Ловишь себя на мысли: инструмент-то нужный. Сама идея реестра — глоток свежего воздуха в душном хранилище библиотеки бесконечных строительных норм. Но реализация пока напоминает сырой полуфабрикат, написанный вчерашним школьником: интерфейс тормозит, поиск живет своей жизнью, а пользователя бросают в ледяную воду без какой-либо инструкции и страховки.
А вы сталкивались с этим реестром в работе? Имеете успешные кейсы применения? Поделитесь в комментариях, это интересно.
PS Срок обязательного применения реестра требований при экспертизе проектной документации перенесен на 1 марта 2027 года (дата обращения: 05.03.2026).
См. дополнительно: точка входа для ГИПа.
Источники, дополнительная информация:
- Стройкомплекс.РФ — единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности. Реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (дата обращения: 04.03.2026)
- Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1417 (ред. от 04.04.2025) «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований» (дата обращения: 04.03.2026)
- СТРОИТЕЛЬСТВО.RU Всероссийский отраслевой интернет-журнал. Реестры требований в строительстве: как адаптироваться к новой реальности. Внимание, статья по ссылке реклама АО «Кодекс» с элементами полезной информации (дата обращения: 04.03.2026)
Ознакомиться с содержанием журнала.
Уважаемые коллеги, желаю хорошего дня. Подписывайтесь, чтобы иметь возможность обсудить со мной вашу задачу в комментариях. Буду рад лайку, альтернативному мнению или истории по теме статьи. При желании вы можете поблагодарить автора чашкой кофе для стимулирования мыслительного процесса и блогерского энтузиазма.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №1: Оценки, суждения и предложения по рассматриваемым вопросам являются личным мнением автора.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №2: Техническая информация, представленная на сайте, не является официальной и предоставлена только в целях ознакомления. Владелец сайта не несет никакой ответственности за риски, связанные с использованием информации, полученной из данного источника.
Все изображения, если не указано иное, либо выполнены автором, либо взяты из открытых источников.