Самарский региональный благотворительный "Приют для бродячих собак "Хати" подал иск в саратовский обларбитраж. Ответчики - УФАС по Саратовской области и администрация Волжского района Саратова.
"Хати" пытается признать незаконным и отменить решение УФАС от 3 февраля 2026 года о включении приюта в реестр недобросовестных поставщиков. Заявление принято в производство суда, но оставлено без движения из-за отсутствия доказательств об уплате госпошлины. Суд вернется к нему 25 марта.
"Хати" в августе 2024 года было единственным заявителем на тендер администрации Волжского района, вызвавшись оказывать услуги по обращению с животными без владельцев. Контракт достался самарцам по начальной цене в 1,2 млн рублей.
Согласно техзаданию, исполнитель подписался на отлов и возврат животных, а также их содержание, учет, вакцинацию, стерилизацию/кастрацию, эвтаназию, утилизацию, пребывание в пунктах временного содержания и размещение в приютах животных. Причем ловить и выпускать животных надо было на территории Волжского района, пункт временного содержания и приют для животных располагался также в Саратове, на ул. 2-я Гуселка,1.
А вот все остальные процедуры предлагалось осуществлять на территории исполнителя. То есть, выиграв тендер, сотрудники "Хати" должны были возить собак из Саратова в Самару на вакцинацию, например, а затем возвращать их в Саратов и выпускать.
Интересная деталь тендера: районная администрация готова была оплачивать лишь 13 дней содержания беспризорного животного. Кто должен его оплачивать далее - неизвестно, видимо, предполагалось, что собаку после этого будут выпускать обратно на улицы Волжского района.
Контракт стороны подписали 16 августа 2024 года, из приложений к нему следовало, что отлов, содержание в приюте, стерилизация/кастрация, а также маркировка одного животного должна была была обходиться в 10,88 тыс. рублей. Таким образом, предполагалось поймать и обработать 117 безнадзорных собак.
Работы надо было провести до 21 декабря, сам контракт действовал до 31 декабря, 28 декабря стороны заключили соглашение о досрочном расторжении договора. Стороны друг к другу претензий не имели, "Хати" за свои услуги получили оплату - 493 тыс. рублей. В арбитраж участники не обращались, с чем связано присутствие волжской администрации в ответчиках - не совсем понятно.
Не исключено, что волжская администрация указана по ошибке. И ответчиком должна быть администрация Петровского района Саратовской области. С ней "Хати" судится уже второй год.
В августе 2025 года она потребовала от чиновников выплатить долг в 694,3 тыс. рублей. В июле 2024 года администрация и приют заключили два договора - на оказание услуг по отлову и содержанию проявляющих немотивированную агрессию животных без владельцев (76 тыс. рублей) и услуги по отлову и содержанию животных без владельцев (1,2 млн рублей).
Оба контракта были досрочно расторгнуты администрацией в связи с тем, что оказанные исполнителем услуги не соответствуют условиям контракта. Формулировки при этом в обоих случаях звучали одинаково - отсмотрев отчетные видео, чиновники обнаружили, что в части из низ нет даты отлова, "не озвучено голосом в достаточной степени описание конкретных мест отлова с номерами домов и наименований улиц населенных пунктов, где фактически производился отлов".
- Это не позволяет составить целостную картину процесса отлова и зафиксировать в достаточной объективной степени документальное подтверждение добросовестного выполнения условий Контракта Исполнителем. Процесс оказания услуг выполнен с дефектами фиксации в периодах оказания услуг (даже часть самих этих услуг невозможно установить по представленным видеоматериалам, когда они фактически выполнены, то есть вообще соотнести их с периодом исполнения по контракту), - говорится в решении о расторжении контракта.
Уже в суде чиновники повторили эти же формулировки, заключив, что без качественных видео невозможно подтвердить отлов и содержание животных в приютах или же понять, где именно происходили события.
Из документов суда, кстати, следует, что самарцы отловили, обработали и отпустили обратно 54 животных, одна собака была с немотивированной агрессией. Исполнители вовремя направляли в администрацию все отчеты и выставляли счета, однако из-за дефектов видео вся оплата ограничилась 130 тыс. рублей аванса. Причем на письма чиновники не реагировали, сами претензии не озвучивали, лишь расторгли контракт. Об этом, кстати, к тому времени просили и сотрудники "Хати", не желая далее выполнять работу без оплаты.
Суд встал на сторону исполнителя, указав, что приют в срок выполнил требования техзадания, претензии по качеству видео получены не были, а доказательств того, что видео не соответствовало требованиям предъявлены не были.
Любопытно, что в документах суда есть ссылка на решение УФАС по Саратовской области от 3 февраля 2025 года - тогда ведомство отказало петровским чиновникам во включении "Хати" в реестр недобросовестных предпринимателей.
- При этом УФАС по Саратовской области установлено, что отлов животных без владельцев производился в присутствии уполномоченного представителя заказчика, велась переписка, производились работы. Решения антимонопольного органа ответчиком не обжаловались, - говорится в материалах дела.
Кроме того, арбитраж выяснил, что отловленных собак видели и ветеринары, и сотрудники пункта временного содержания животных в Балашове, а при их отлове присутствовали представители администрации Петровского района. По крайней мере их подписи стоят на соответствующих документах. Чиновники с вынесенным решением не согласились и пошли в апелляцию, которая решение первой инстанции затвердила. Однако в администрации продолжают отстаивать свою позицию, подав жалобу в кассацию.
Справка БВ. Приют для бродячих собак "Хати" действует с 2012 года, основной вид деятельности - предоставление прочих финансовых услуг. На сайте организации говорится, что ее участниками являются Елена и Денис Борисенко, а также Татьяна Чернышова. Свое название приют получил в честь пса акита-ину Хатико, который до конца своих дней ожидал возвращения умершего хозяина. Организация активно участвует в госзакупках: у нее 131 контракт на 129 млн рублей. Основные заказчики - города Самарской области, однако у приюта были контракты с администрациями Саратова, Октябрьского, Кировского, Заводского районов Саратова, Новобурасского, Воскресенского, Татищевского районов Саратовской области. Свежий контракт - с новобурассцами - приют заключил в конце февраля текущего года. Выручка организации за 2024 год выросла до 23,4 млн рублей, чистая прибыль увеличилась до 84 тыс. рублей.
Светлана Крючкова.
Читайте больше интересных статей на официальном сайте «Бизнес вектор».