Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным

Жестокое обращение с животными в Российской Федерации запрещено законом. Но, увы, стать его невольным свидетелем на улице или в интернете может любой человек.

Если это случилось, то свидетель инцидента должен знать, что он может предпринять как добропорядочный гражданин, ответственный владелец собаки или другого домашнего животного.

Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным / Юридический дайджест РКФ

Ниже мы приводим юридически обоснованную инструкцию о том, какие нормы защищают животных, как действовать немедленно и позднее, чтобы остановить нарушителя, куда обращаться, как грамотно составить заявление, а также какие меры ответственности грозят обидчикам животных.

Правовые основы защиты животных

Животные защищены рядом законодательных актов.

Основные из них:

• Конституция РФ. В пункте «е» части 1 статьи 114 Конституции прямо указано, что Правительство обязано формировать в обществе ответственное отношение к животным. Это конституционный принцип, подчеркивающий ценность гуманного отношения.
• Гражданский кодекс РФ. Статья 137 ГК РФ устанавливает особый статус животных. Хотя они считаются имуществом, закон требует обращаться с ними гуманно. При осуществлении своих прав собственник не вправе допускать жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности. Закон также предусматривает механизмы изъятия животного у недобросовестного владельца: например, статья 241 ГК РФ допускает принудительный выкуп домашнего животного при ненадлежащем обращении с ним.
• Федеральный закон от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон №498-ФЗ). В статье 11 Закон №498-ФЗ устанавливает базовые требования к содержанию и обращению с животными.

В частности, запрещается:

– проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

– натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

– отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

– торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

– организация и проведение боев животных;

– организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных и т. д.

Иными словами, умышленное лишение еды, собачьи бои, отказ от питомца – незаконны. За нарушение этих норм предусмотрена ответственность – вплоть до административной и уголовной, в порядке, установленном законодательством.

• Уголовный кодекс РФ. Основная статья для наказания живодеров – статья 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными». Она устанавливает уголовную ответственность за действия, причиняющие животному боль или страдания, совершенные из хулиганских или корыстных побуждений, если в результате животное погибло либо получило увечья. Мы подробно рассмотрим санкции по этой статье ниже.
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). С 2023 года введена статья 8.52 КоАП, предусматривающая ответственность в более мягких случаях. Жестокое обращение с животными, если деяние не содержит признаков преступления, влечет административный штрафдля граждан от 5 000 до 15 000 руб. (для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 руб., для организаций – от 50 000 до 100 000 руб.). Например, если животному причинены страдания, но нет тяжких последствий, дело могут квалифицировать по КоАП. Эта статья также наказывает нарушение общих требований к содержанию животных (штраф 1 500–3 000 руб. для граждан), а также иные правонарушения в сфере обращения с ними.

Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным / Юридический дайджест РКФ

Таким образом, все случаи жестокости по отношению к любым животным вне закона – независимо от того, домашние это питомцы, безнадзорные или дикие животные. Законодательство РФ охватывает широкий спектр ситуаций: от жестокого обращения владельца со своей собакой до издевательств над бездомным животным или жестокого обращения с диким зверем.

Сохраните себе как справочный материал

Стоит отметить, что за жестокое обращение с дикими животными помимо общих норм могут отвечать специальные органы. Например, случаи жестокости с дикими животными (лисы, волки, медведи, еноты и др.) курирует Росприроднадзор в рамках законодательства об охране животного мира.

Алгоритм действий свидетеля жестокого обращения с животным

Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным, важно действовать быстро и правильно. От ваших действий может зависеть спасение животного и привлечение виновных к ответственности.

Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным

Сохраните себе нашу подобную инструкцию, приведенную ниже.

Шаг 1. Зафиксируйте факт жестокого обращения

Прежде всего постарайтесь собрать доказательства происходящего – без этого наказать виновного будет крайне сложно.

Фото- и видеосъёмка значительно облегчат работу правоохранительных органов и повысят шанс на наказание нарушителя.

Что можно сделать:

• Снимите видео или фото происходящего. На видеозаписи желательно вслух указать текущие дату, время, место и описать ситуацию – кто и что делает. Эти комментарии зафиксируют обстановку и помогут идентифицировать место и время события.
• Если жестокое обращение обнаружено в интернете (например, ролик или пост в соцсетях) – сделайте скриншот страницы. Убедитесь, что на скриншоте видно название аккаунта или сайта, дату публикации. Сохраните ссылку на веб-страницу и профиль пользователя, опубликовавшего такой контент. Эти данные потребуются для обращения в соответствующие органы (в том числе в Роскомнадзор для блокировки ресурса).

ВАЖНО! Не пытайтесь скрытно изъять животное у обидчика или самосудом наказать нарушителя – действуйте в рамках закона. Если животному грозит немедленная опасность, по возможности вмешайтесь, чтобы пресечь издевательство, но не подвергайте себя риску. Лучшее решение – незамедлительно вызвать полицию по телефону 112 и параллельно фиксировать доказательства.

Обязательно сохраните полученные материалы (фото, видео, скриншоты) – позднее их нужно будет приложить к заявлению.

Помните: полиция сможет возбудить дело только по фактам, которые произошли на территории России.

Если же видео/фото было снято в другой стране, российские правоохранители не смогут напрямую расследовать такой случай (о том, что делать за границей, смотрите ниже).

Шаг 2. Сообщите о преступлении в компетентные органы

Как можно скорее передайте информацию о случившемся властям – это запускает официальный механизм реагирования.

Последовательность действий следующая:

1. Вызовите полицию и подайте заявление.

Если жестокое обращение происходит прямо сейчас – сразу звоните 112 (или в местное отделение полиции). Полиция обязана оперативно отреагировать на сообщение о преступлении. Далее письменно подайте заявление о преступлении в органы внутренних дел. Лучше обращаться в отдел полиции по месту, где произошло правонарушение – так дело быстрее попадет в работу. Заявление можно подать лично (через дежурную часть) либо через интернет-приёмную МВД (на сайтах некоторых главков МВД доступна опция онлайн-обращения).

Важно: требуйте при подаче, чтобы ваше заявление зарегистрировали и выдали вам его регистрационный номер. По закону (ст. 144 УПК РФ) обращение о преступлении должно быть рассмотрено в течение трех дней– этот срок отсчитывается от момента регистрации заявления.

2. Контролируйте ход проверки.

После подачи заявления полиция проведёт проверку и примет решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе. К сожалению, на практике значительная часть таких заявлений не доходит до суда: по статистике МВД, примерно в 74% случаев уголовные дела о жестоком обращении даже не возбуждаются. Часто причина – нехватка доказательств или несвоевременное обращение. Поэтому так важны ваши шаги по фиксации факта и оперативному обращению.

Если полиция бездействует или отказывается возбуждать дело при наличии признаков преступления, обжалуйте бездействие в прокуратуре – прокурор осуществляет надзор и может отменить незаконный отказ полиции.

В своем обращении в прокуратуру укажите данные поданного вами заявления (номер, дату) и суть претензий (например, что проверка не проводится или вынесено постановление об отказе в возбуждении дела без достаточных оснований).

3. Обратитесь в профильные инстанции (при необходимости).

Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным / Юридический дайджест РКФ

В дополнение к полиции можно направить обращения в следующие органы, в зависимости от характера случая:

• Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты Госдумы, осуществляя парламентский контроль, могут взять дело на контроль и направлять запросы в правоохранительные органы. Заявления граждан о вопиющих случаях жестокости принимаются комитетом и могут поспособствовать усиленному вниманию к расследованию.
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Сюда стоит обратиться, если дело касается животных, вовлеченных в культурно-зрелищные мероприятия(например, жестокое обращение с цирковыми животными, зверинцами, контактными зоопарками). Россельхознадзор уполномочен надзирать за соблюдением требований закона в этой сфере.
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Именно этот орган разбирает случаи жестокого обращения с дикими животными. Если вы стали свидетелем, как издеваются над диким зверем (например, охотники или браконьеры проявляют неоправданную жестокость), помимо полиции сообщите информацию в территориальное управление Росприроднадзора.
• Роскомнадзор. Если вы обнаружили в интернете ресурс (сайт, страницу), на котором размещен контент с признаками жестокого обращения – имеет смысл направить жалобу в Роскомнадзор. Этот регулятор может ограничить доступ к противоправному контенту. Обращение подается через форму на официальном сайте Роскомнадзора, указав ссылку на ресурс и суть нарушения (пропаганда жестокого обращения с животными запрещена статьей 12 закона №498-ФЗ).
• Средства массовой информации. Хотя не является государственным органом, привлечение внимания СМИ к случаю жестокости может оказать давление на правоохранительные структуры. Если дело приобретет общественный резонанс, вероятность объективного расследования повышается. Однако прибегать к этому шагу стоит осторожно: не разглашайте лишние подробности, следите, чтобы распространение информации не повредило следствию (лучше консультироваться с юристами или зоозащитными организациями).

Каждый из указанных шагов дополняет, а не заменяет предыдущий. Например, обращение в Госдуму или к федеральным службам не освобождает от необходимости подать заявление в полицию – именно полиция обязана возбудить уголовное дело. Эти дополнительные меры нужны для усиления контроля и воздействия, если обычный ход рассмотрения буксует.

Как правильно составить заявление о жестоком обращении с животным

При написании заявления (в полицию или другую инстанцию) важно соблюсти деловой стиль и указать все существенные детали.

Юридический дайджест РКФ / Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным

Вот рекомендации, выработанные практикой:

• Излагайте факты четко и по существу. Не используйте оскорбительных выражений в адрес предполагаемого нарушителя. Избегайте эмоциональных оценок, преувеличений и непроверенной информации.
• Соблюдайте структуру описания: укажите, когда, где и как произошлопроисшествие, кто пострадал (животное, его вид и кличку, если известны), кто совершил жестокие действия (если личность известна – ФИО, либо описание примета). Опишите, какой вред причинен животному (например, побои, раны, гибель и так далее).
• Приложите ссылки на доказательства: перечислите, какие доказательства прилагаете – фото, видео, свидетельские показания, результаты ветосмотра и другие. Наличие приложений увеличивает шансы, что к заявлению отнесутся внимательно.
• Не забудьте о правовой квалификации: желательно указать, какую норму закона нарушил виновный. Например, упомянуть, что усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 245 УК РФ, или административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.52 КоАП РФ. Это покажет серьезность ваших намерений и может помочь правильно квалифицировать дело.
• Укажите персональные данные заявителя: заявление подается от вашего имени, анонимно обращаться бессмысленно – такие обращения официально не рассматриваются. Укажите свои ФИО, адрес, контактный телефон для связи.
• Важны дата и подпись. Не забудьте поставить дату подачи и вашу подпись (для электронного обращения – простую электронную подпись путем отправки формы, либо усиленную ЭП при наличии, согласно требованиям сайта).

Составив заявление, сделайте копию или сохраните черновик текста. Это пригодится в случае обжалования и контроля. Если отправляете заявление онлайн, скриншот экрана с подтверждением отправки или автоматическое уведомление о регистрации тоже стоит сохранить.

После подачи обязательно убедитесь, что заявление принято к рассмотрению (как говорилось, у него должен быть входящий номер). Далее – отслеживайте ход проверки и при необходимости напоминайте о деле сотрудникам полиции.

Ответственность за жестокое обращение с животными

За жестокое обращение с животными предусмотрены строгие меры юридической ответственности. В зависимости от тяжести последствий и обстоятельств дела виновному может грозить административное наказание либо уголовное преследование.

1. Административная ответственность.

Если действия квалифицированы как правонарушение по статье 8.52 КоАП РФ(нет состава уголовного преступления), то нарушителю грозит штраф от 5 000 до 15 000 рублей (гражданину). Должностные лица платят больше – до 30 000 руб., а юридические лица – до 100 000 руб. Например, такой исход возможен, если имело место жестокое обращение без тяжких последствий для животного. Кроме того, административные штрафы (1 500–30 000 руб.) предусмотрены за иные нарушения правил содержания животных (статья 8.52 КоАП).

2. Уголовная ответственность.

Статья 245 УК РФ устанавливает наказания вплоть до лишения свободы. Основной состав (части 1 статьи 245 УК) – жестокое обращение с животным, совершенное из низменных побуждений (хулиганских или корыстных) либо с целью причинения боли и страданий, повлекшее гибель или увечье животного.

Наказание за это преступление может быть следующим:

• штраф до 80 000 рублей (либо в размере зарплаты осужденного за период до 6 месяцев);
• обязательные работы до 360 часов;
• исправительные работы до 1 года;
• ограничение свободы до 1 года;
• арест до 6 месяцев;
• лишение свободы на срок до 3 лет.

Квалифицированный состав (части 2 статьи 245 УК РФ) наступает, если деяние совершено при отягчающих обстоятельствах: группой лиц, группой по предварительному сговору либо организованной группой; в присутствии малолетнего; с особой жестокостью (садистскими методами); публично (в т.ч. с демонстрацией в СМИ или интернете); либо в отношении нескольких животных. В перечисленных случаях наказание значительно строже.

Виновному грозит:

• штраф от 100 000 до 300 000 рублей (или в размере дохода за период 1–2 года);
• исправительные работы до 2 лет;
• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы от 3 до 5 лет.

Уголовное наказание суд назначает с учетом всех обстоятельств дела. На практике по статье 245 УК выносятся как наказания в виде лишения свободы (особенно по тяжким случаям с отягчающими факторами), так и условные сроки, обязательные работы, штрафы – в зависимости от степени вины и личности осужденного. Однако сам факт привлечения к уголовной ответственности имеет серьезные последствия: судимость, общественное порицание, постановка на учет.

Важно: помимо наказания, суд может лишить виновного права в дальнейшем содержать животных. Например, известны случаи, когда осужденным запрещали в течение определенного срока заводить домашних питомцев. Кроме того, если жестокими действиями причинен ущерб владельцу животного (материальный или моральный), виновный может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности – обязан возместить расходы на лечение, стоимость животного (если оно погибло), моральный вред и пр. Это решается в рамках отдельного гражданского иска либо в качестве части приговора.

Если случай жестокого обращения с животным произошел за пределами Российской Федерации

Иногда наши граждане могут столкнуться с жестоким обращением с животными во время поездок в другие страны или через интернет (наблюдая ситуацию, происходящую в другой стране). В таких случаях алгоритм действий в целом аналогичен: необходимо собрать доказательства и сообщить в местные компетентные органы. Но есть важные нюансы:

• Учитывайте юрисдикцию. Российские правоохранительные органы, как правило, не могут возбудить дело о преступлении, совершенном вне территории РФ (если только преступление не совершил гражданин РФ и то – при определенных условиях). Поэтому основной расчет – на местные законы и службы той страны, где произошло событие.
• Сообщите в полицию страны пребывания. В большинстве стран мира жестокое обращение с животными также является правонарушением (административным или уголовным). Оптимальный шаг – сразу позвонить в местную полицию или экстренную службу (например, в странах ЕС единый номер экстренных служб 112, в США – 911) и сообщить о происшествии. Полицейские за рубежом обязаны реагировать на такие вызовы.
• Не игнорируйте специальные службы и организации. Во многих государствах параллельно действуют службы по защите животных. Например, в странах ЕС есть ветеринарные или зоозащитные органы, куда тоже можно направить жалобу. Узнайте, какая организация выполняет подобные функции в стране, где вы находитесь (это может быть муниципальная служба, общество по предотвращению жестокости к животным и так далее), и сообщите им подробности инцидента.
• Помните о консульской поддержке. Если ситуация требует вмешательства (например, вы – гражданин РФ, вас задержали за попытку помочь животному, или необходимы переводы документов для местных органов), свяжитесь с консульством или посольством России в данной стране. Консульские отделы оказывают содействие россиянам, попавшим в сложные ситуации за рубежом, и могут посоветовать, как лучше действовать в рамках местного законодательства.

В целом, в другой стране действует правило: не проходите мимо чужой беды. Жестокое обращение с живыми существами осуждается повсеместно, и вы вправе требовать реакции от властей.

К слову, многие страны ужесточают наказания за такие деяния. Например, во Франции в 2024 году принят один из самых строгих законов в Европе, признающий отказ от домашнего животного формой жестокости – там за это грозит штраф до 45 000 евро и тюремное заключение до 3 лет. Это подтверждает, что международное сообщество настроено серьезно пресекать подобные случаи.

Жестокое обращение с собаками

Собаки – наши верные спутники и, к сожалению, нередко они становятся жертвами жестокости.

Закон не выделяет отдельной статьи именно за издевательства над собаками – все описанные выше нормы в полной мере распространяются на собак как на представителей животных.

Тем не менее, некоторые аспекты стоит подчеркнуть отдельно, учитывая распространенность собак в жизни людей.

Организация собачьих боев запрещена законом

Как отмечалось, федеральный закон №498-ФЗ прямо запрещает проводить бои животных. В первую очередь речь идет о собачьих боях, которые ранее устраивались жестокими владельцами ради зрелища или ставок. Теперь за сам факт организации или участия в таких боях грозит ответственность (обычно это квалифицируется либо как жестокое обращение, либо как нарушение правил содержания, с передачей животных в приюты). Не оставайтесь равнодушными, если вам стало известно о планируемом бое собак, – немедленно сообщайте в полицию.

Проблема оставленных и голодающих собак

Некоторые недобросовестные хозяева подвергают своих собак страданиям, оставляя их надолго без воды и пищи, либо бросая их на произвол судьбы. Закон однозначно квалифицирует умышленное доведение животного до истощения и выбрасывание питомца на улицу как жестокое обращение. Если вы видите, что соседская собака постоянно истощена или ее выгнали из дома на улицу – это не «личное дело» хозяина, а правонарушение. Вы вправе сообщить об этом в полицию или административные органы (например, в муниципалитет, отдел ветеринарии) для проверки условий содержания животного. В ряде случаев возможно изъятие собаки у такого владельца по решению суда.

Жестокие методы дрессировки и содержания

К сожалению, встречаются случаи, когда под видом «дрессировки» собаку бьют, причиняют ей боль. Например, применяя электроошейники на максимальной мощности, постоянное содержание на слишком короткой цепи, истязание ради агрессии.

Любые методы обращения, причиняющие необоснованные страданияживотному, недопустимы.

Если вы наблюдаете, что в ходе дрессировки или обращения с собакой нарушаются требования гуманности – это может быть поводом для обращения к кинологическим организациям и в полицию. Современные методики воспитания животных строятся на поощрении, а жестокость не является приемлемым способом воспитания, но уже является составом правонарушения.

Ответственность владельцев собак

Владельцы обязаны соблюдать правила содержания собак, установленные законом и местными нормативами. Например, выгул должен происходить без угрозы для окружающих, питомец должен быть обеспечен кормом, водой, ветеринарным уходом.

Нарушение этих обязанностей само по себе влечет ответственность (в административном порядке), но если невыполнение обязанностей приводит к жестокому обращению – наступает более серьезная ответственность. Следует знать, что в случае выявления жестокого обращения суд может изъять собакуу владельца. Как упоминалось, гражданское законодательство позволяет принудительно выкупить домашнее животное в судебном порядке, если будет доказано ненадлежащее обращение. Это делается в интересах самого животного, чтобы передать его лицу или организации, которые смогут о нем заботиться.

Позиция кинологических организаций

Российская кинологическая федерация (РКФ) и другие собаководческие объединения крайне отрицательно относятся к любым проявлениям жестокости к собакам. Помимо государственных санкций, такие организации могут применять меры общественного воздействия.

Известен прецедент, когда РКФ пожизненно дисквалифицировала заводчицу за вопиющий случай гибели двух хаски по ее вине – ей был пожизненно запрещен допуск ко всем видам кинологической деятельности под эгидой РКФ за жестокое обращение с животными. Это означает, что человек не сможет участвовать в выставках, соревнованиях, племенной работе и других мероприятиях. Такая мера – сигнал сообществу: жестокости не место среди любителей собак.

Если вам известно, что член кинологического клуба или участник соревнований жестоко обращается с собакой, вы можете сообщить об этом в соответствующую организацию – репутационные и дисциплинарные последствия дополнят государственные меры наказания.

Помните, что здоровье и благополучие домашних животных зависит от каждого члена общества.

#РКФ #ЮридическийДайджестРКФ #ЮристыСобаководам #борьбасжестокимобращением #защитасобак