С 1 июля 2025 года сбор и хранение персональных данных россиян за рубежом запрещены: что это значит для бизнеса и центров обработки данных.
Принцип локализации персональных данных: новые правила и их суть
В 2025–2026 годах требования к хранению и обработке персональных данных (ПДн) в России значительно ужесточены. Центральное нововведение, обязательное размещение персональных данных граждан РФ на серверах внутри страны. Это требование закреплено в пункте 5 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и применяется к сбору, записи, обработке, накоплению и хранению данных граждан РФ.
Раньше законодательство требовало локализации, но фактически допускало хранение данных за границей при определённых условиях. Новые изменения с 1 июля 2025 года вводят прямой запрет на первичный сбор и хранение персональных данных российских граждан в зарубежных базах, вне зависимости от того, используется ли зарубежный облачный провайдер, зарубежный ЦОД или нет.
Это означает, что компании, которые собирают данные через сайты, мобильные приложения или другие сервисы, обязаны обеспечивать фиксирование этих данных в локальных базах, расположенных на территории Российской Федерации (РФ), а не сначала отправлять их на зарубежные сервера. Персональные данные россиян нельзя записывать, систематизировать, хранить или извлекать с помощью иностранных баз данных, если они были собраны с территории РФ.
📍 Обязательная локализация распространяется на все категории персональных данных граждан РФ, от контактной информации клиентов до аналитических профилей, собираемых через веб-формы и CRM-системы. Любые операции, связанные с хранением и управлением такими данными, должны происходить в защищённых центрах обработки данных (ЦОДах), расположенных в России.
🔎 Для компаний это означает не просто перенос серверов: необходимо убедиться, что архитектура ИТ-инфраструктуры, способы резервного хранения и архивирования, а также механизмы обработки данных соответствуют новым юридическим требованиям. Несоблюдение локализации может привести к административной ответственности и штрафам при проверках со стороны Роскомнадзора.
Влияние новых требований на работу ЦОД и выбор инфраструктуры хранения ПДн
Переход к обязательной локализации персональных данных российских граждан на серверах в России полностью меняет подход бизнеса к инфраструктуре и работе центров обработки данных (ЦОД). Это не просто рекомендация, с 1 июля 2025 года прямой запрет на запись, систематизацию, хранение и извлечение данных граждан РФ за рубежом закреплён в изменённой части 5 статьи 18 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Теперь применение зарубежных баз для первичного сбора и хранения данных считается нарушением.
📌 Конкретный смысл этого требования: вне зависимости от того, используется ли облачная платформа, внешний филиал или зарубежный ЦОД, все данные россиян должны первоначально храниться и обрабатываться на инфраструктуре, физически расположенной в пределах Российской Федерации.
📌 Изменения в роли ЦОД и инфраструктурных решений
🗄️ ЦОД как ключевой элемент комплаенс-структуры
Центры обработки данных перестают быть только техническим ресурсом, сейчас они выполняют юридически значимую функцию соблюдения 152-ФЗ. Для компаний это означает, что:
- Все операции с данными (приём, запись, систематизация) в обязательном порядке должны фиксироваться на серверах в России.
- Использование зарубежных облачных платформ возможно только после первичного хранения в РФ и при условии соблюдения процедур трансграничной передачи (если применяется иное правовое основание).
- Архитектура инфраструктуры должна быть построена с учётом требований по защите и доступности, включая резервное хранение, мониторинг и безопасность сетей.
🔌 От ЦОД к гибридным архитектурам
Многие компании начинают переход от моделей с иностранными облаками к гибридным системам, где:
- первичная запись и основные операции происходят в российских ЦОД;
- вторичные функции (например, аналитика или резервирование) могут выполняться в зарубежных системах только при наличии юридически обоснованного механизма трансграничной обработки, что требует отдельного согласия субъектов данных и уведомления регулятора.
📊 Последствия для поставщиков ИТ-услуг
Поставщики облачных сервисов и платформ обязаны:
- обеспечить технические средства управления данными на российских серверах;
- иметь литературу и процессы по защите персональных данных, которые соответствуют требованиям ФСТЭК и ФСБ;
- подготовить документацию для подтверждения соответствия комплаенс-требованиям 152-ФЗ при проверках.
👉 Юридический и технический анализ
Переход к обязательному хранению персональных данных в российских ЦОД означает:
- юридическую трансформацию ЦОД, от технических площадок к элементам правового соответствия;
- необходимость перестройки ИТ-архитектуры и переноса данных россиян на инфраструктуру в РФ;
- изменения в выборе облачных и гибридных структур, с учётом законодательства о локализации и трансграничной передаче данных.
Эта перестройка — один из ключевых вызовов 2026 года для компаний, работающих с персональными данными, и она напрямую влияет на эффективность, безопасность и правовую устойчивость бизнеса в цифровой среде.
Практические риски и вывод: что грозит за нарушение локализации данных
⚠️ Конкретные риски несоблюдения требований
- Административная ответственность
За нарушение требований локализации и хранения ПДн на территории РФ компании могут привлекаться к ответственности в рамках статьи 13.11 КоАП РФ с максимально возможным штрафом для юридических лиц до 6 млн рублей за первичное нарушение и до 18 млн рублей при повторном нарушении. - Риск блокировок и внеплановых проверок
Регулятор (Роскомнадзор) активно выявляет случаи несоблюдения требований о локализации. При обнаружении грубых нарушений могут быть инициированы как штрафы, так и блокировки ресурсов или сервисов, через которые происходит нарушение закона. - Репутационные и операционные последствия
Несоблюдение норм локализации и требований по защите ПДн подрывает доверие клиентов и партнёров, особенно если речь идёт о секторах с высокой чувствительностью данных (финансы, медицина, HR). Аналитические платформы предупреждают, что компании с «серой» инфраструктурой рискуют не только штрафами, но и потерей репутации на рынке.
🛡️ Что делать бизнесу, чтобы избежать рисков
Чтобы снизить вероятность привлечения к ответственности, компаниям важно:
- Проанализировать текущую инфраструктуру хранения данных, выявить, какие именно базы и процессы обрабатывают ПДн российских граждан и где физически находятся сервера.
- Перенести первичные операции по ПДн на серверы в России, первичный сбор, запись, систематизация должны выполняться в локальных базах.
- Документировать архитектуру и процессы, на случай проверок регулятора иметь доказательства соответствия требованиям 152-ФЗ и локализации.
- Оповестить регулятора и субъектов данных при трансграничной передаче там, где она допустима, и только после создания локальной базы и правовых оснований.
🛡 Юридическая и техническая защита бизнеса от рисков
Мы поможем провести аудит инфраструктуры, адаптировать архитектуру под требования 152-ФЗ. Снизим риски штрафов, блокировок и претензий регулятора.
👉 Рассчитать стоимость услуг
В 2026 году локализация персональных данных в России это обязательство, а не рекомендация. Новые требования закона № 152-ФЗ прямо запрещают первичный сбор и хранение ПДн граждан РФ в зарубежных ЦОДах, что требует пересмотра архитектуры IT-инфраструктуры и приведения всех процессов в соответствие с российским правом. Несоблюдение локализации влечёт за собой значительные штрафы и проверочные риски, которые могут дорого обойтись бизнесу.
Комплексный подход к соблюдению требований не только юридическая безопасность, но и укрепление доверия клиентов, партнёров и регуляторов к компании.
📣 Хотите быть в курсе важных новостей для бизнеса?
Если вам интересны актуальные юридические и правовые новости, полезные разборы рисков, практики и другие ценности для предпринимателей — подписывайтесь на наш Telegram-канал