Может ли не участник закупки подать жалобу в УФАС?
В отделение регионального УФАС поступила жалоба на установление в закупочной документации критериев оценки и их порядок, нарушающий принципы Закона N 223-фз. Жалоба была признана обоснованной.
Заказчик, не согласившись с решением, решил обжаловать его в суде.
Суды первой и кассационной инстанций постановили, что согласно Закону о защите конкуренции 135-фз обжаловать действия (бездействие) заказчика, оператора электронной торговой площадки, закупочной комиссии может лишь тот, кто подавал заявку, то есть участник закупки. Поскольку заявитель ее не подавал - рассматривать жалобу УФАС не имело право.
Апелляционный и Верховный суды постановили, что:
- согласно законодательству о закупках подача заявки становится обязательным условием принять к рассмотрению жалобу, которую направили до окончания срока приема заявок. Пока этот срок не истек, обжаловать действия (бездействие) организатора торгов может любое физическое или юридическое лицо, если оно обосновало заинтересованность в закупке и факт потенциального нарушения его законных прав и интересов;
- заявитель направил жалобу до истечения срока подачи заявок. Заинтересованность в закупке подтверждалась тем, что ранее он неоднократно участвовал в закупках заказчика, а также являлся поставщиком заказчика по ряду договоров.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2026 N 310-ЭС25-11008 по делу N А14-7449/2024:
