В Испании вновь возникла острая ситуация вокруг реформы закона о гражданской безопасности, который в народе называют «законом о наморднике». Этот вопрос напрямую затрагивает права и свободы граждан, а также работу полиции и отношение общества к власти. Несмотря на достигнутые договоренности между ключевыми партиями в 2024 году, процесс принятия изменений оказался заблокированным из-за сложной расстановки сил в парламенте и постоянных разногласий между политическими силами.
Политические барьеры
В начале 2026 года, спустя почти полтора года после того, как реформа прошла первый этап обсуждения, она так и не сдвинулась с места. Хотя изначально казалось, что соглашение между PSOE, Sumar и EH Bildu, поддержанное позже ERC, PNV и BNG, откроет путь для изменений, реальность оказалась иной. Решение партии Junts выйти из коалиционного соглашения с правительством Педро Санчеса (Pedro Sánchez) в октябре 2025 года только усугубило ситуацию. Теперь для продвижения любого законопроекта требуется сложная комбинация голосов, а отсутствие единства среди левых и националистических партий делает процесс практически невозможным.
Это уже третья попытка изменить закон, который действует с 2015 года. В 2019 году реформу сорвала досрочная роспуск парламента, а в 2023-м — разногласия между PSOE, Unidas Podemos и PNV с одной стороны и ERC, Junts, EH Bildu и BNG с другой. Сейчас переговоры свелись к неформальным контактам и редким встречам, как, например, состоявшаяся 25 июня 2026 года встреча представителей PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu и PNV, которая не принесла ощутимых результатов.
Главные камни преткновения
Основные разногласия касаются четырех пунктов: использования резиновых пуль при разгоне протестов, наказаний за неуважение к полиции, ответственности за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов и процедуры быстрой депортации нелегальных мигрантов на границе. Junts, Podemos и BNG требуют полного запрета резиновых пуль, EH Bildu и ERC предлагают ввести переходный период, а PSOE, Sumar и PNV настаивают на постепенной замене этого средства и разработке новых протоколов, не указывая конкретных сроков.
Политические разногласия усугубляются внутренней конкуренцией между партиями. Например, Junts, по мнению некоторых участников переговоров, опасается потерять поддержку избирателей на фоне роста популярности ультраправых в Каталонии. В то же время PNV обвиняют в изменении ранее согласованных позиций, хотя представители партии это отрицают. Внутри PSOE признают, что продвижение реформы застопорилось, но подчеркивают желание двигаться вперед, несмотря на жесткие условия.
Взаимные обвинения
В последние месяцы переговоры практически не продвигаются. Парламентские группы обвиняют друг друга в бездействии и отсутствии политической воли. Некоторые считают, что PSOE сознательно замедляет рассмотрение спорных инициатив, чтобы избежать новых поражений в парламенте. Другие указывают на «инертность» Podemos и нежелание Junts идти на компромисс. В результате, несмотря на формальное согласие большинства партий по ряду статей, ключевые вопросы остаются нерешенными.
Ситуация напоминает недавние политические кризисы, когда давление на правительство резко возрастает из-за внутренних конфликтов и общественного недовольства. Например, в случае с расследованием трагедии в Адамусе, когда оппозиция требовала немедленных объяснений от Санчеса, а глава Мадрида настаивал на его уходе, что подробно разбиралось в материале о политическом давлении после аварии в Адамусе.
Контекст и последствия
Как пишет El Pais, отсутствие прогресса по реформе закона о безопасности отражает общую тенденцию к политической фрагментации в Испании. В условиях, когда ни одна партия не может обеспечить стабильное большинство, даже важные для общества инициативы оказываются заблокированными. Это создает атмосферу неопределенности и усиливает недоверие к институтам власти.
В последние годы Испания не раз сталкивалась с ситуациями, когда реформы, затрагивающие права граждан, оказывались в тупике из-за политических разногласий. Например, попытки изменить трудовое законодательство или реформировать систему образования также неоднократно буксовали в парламенте. Подобные процессы приводят к тому, что даже после достижения предварительных соглашений, реальные изменения откладываются на неопределенный срок, а общественное напряжение только растет.